KUU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 39: Referat fra rådsmøde (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 18-19/11-10, fra kulturministeren

NOTATReferat til Folketingets EuropaudvalgRådsmøde (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 18.-19. november - kul-tur- og sportsdelen1. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om gennemførelse af etEU-initiativ vedrørende et europæisk kulturarvsmærkeFormanden redegjorde for status for Rådets behandling af forslaget, herunder om ude-stående spørgsmål.Kommissionen kvitterede for Rådets arbejde og understregede behovet for mere be-handlingstid. Kommissionen henviste i den forbindelse til, at Europa-Parlamentet i denkommende tid forventedes at udtale sig om forslaget.Formanden konkluderede herefter, at formandskabets fremskridtsrapport var blevettaget til efterretning.2. Rådets afgørelse om Den Europæiske Kulturhovedstad for 2015Efter et indlæg fra Belgien konstaterede formanden, at Rådets afgørelse om udpegningaf Mons som Belgiens Europæiske Kulturhovedstad i 2015 var vedtaget. Formanden op-lyste, at et forslag til formel udpegning af Pilsen i Tjekkiet som Europæisk Kulturho-vedstad for 2015 ville blive forelagt Rådet i maj 2011.3. Rådets arbejdsplan vedr. kultur for 2011-2014Formanden konstaterede uden debat, at forslaget var vedtaget.Kommissionen pegede på, at den kommende arbejdsplan ville udgøre et nøgledokumentfor de kommende år. De hidtidige erfaringer med den nuværende arbejdsplan, herundersamarbejdet på grundlag af den åbne koordinationsmetode, havde vist sig meget nytti-ge. Med den kommende kulturarbejdsplan var der blevet etableret en klar forbindelsetil Europa 2020-strategien, og Kommissionen erklærede at ville understøtte medlems-staternes bestræbelser på at indsamle erfaringer som led i opfølgningen af den nye kul-turarbejdsplan.4. Kulturens rolle i bekæmpelse af fattigdom og social udstødelseFormanden erindrede om, at dette års europæiske år for bekæmpelse af fattigdom ogsocial udstødelse dannede ramme om konklusionsteksten og konstaterede uden debat,at rådskonklusionerne var vedtaget.5. Den europæiske filmarv og udfordringerne ved den digitale tidsalderFormanden konkluderede efter en kort debat, at rådskonklusionerne var vedtaget.6. Muligheder og udfordringer for europæisk film i den digitale tidsalder25. november 2010

Kommissionen takkede formandskabet for at have sat digitale biografer på dagsorde-nen. Det var vigtigt fra offentlig side at understøtte overgangen til digitale biografer;både af hensyn til konkurrenceevnen og den kulturelle mangfoldighed.Formanden konstaterede herefter, at rådskonklusionerne var vedtaget.7. Kulturelle og audiovisuelle dimensioner af Europas Digitale DagsordenFormandskabet havde under punktet foreslået en drøftelse af kulturelle og audiovisuel-le dimensioner af Europas Digitale Dagsorden, herunder prioriteringen af dem som led iopfølgningen af flagskibsinitiativet.Alle delegationer, der tog ordet, fremhævede flere kulturelle og audiovisuelle emner iEuropas Digitale Dagsorden. Der blev i den forbindelse peget på muligheden for gen-nem digitalisering at fremme borgernes adgang til kulturelt indhold og kulturarven, ogen lang række delegationer hilste med tilfredshed, at Kommissionen agtede at foreslåen bæredygtig finansieringsmodel for Det Europæiske Digitale Bibliotek Europeana.Der blev fra flere sider også sat fokus på digitalisering af biografer, hvor en indsats påområdet kunne fremme adgang til film, den kulturelle mangfoldighed i Europa og Eu-ropas konkurrenceevne. Mange delegationer lagde endvidere vægt på indsatser, derkunne fremme alle borgeres, herunder børns og unges, mediekendskab og digitale fær-digheder.Et stort antal lande fandt det vigtigt at fremme et digitalt indre marked, herunder gen-nem multiterritorial licensering, og flere delegationer pegede på ønsket om at finde enfornuftig balance mellem ophavsrettigheder og forbrugerrettigheder. Initiativerne påophavsretsområdet i Europas Digitale Dagsorden blev i den forbindelse udpeget sommeget centrale, idet der fra alle sider blev erindret om, at ophavsret var en forudsæt-ning for kunstnerisk produktion og skabelse af kulturelt indhold. Spørgsmålet om pas-sende finansieringsmodeller for fremme af en digital dagsorden blev også berørt af fleredelegationer, herunder også spørgsmål om offentlig-private-partnerskaber, låne- ogkreditmekanismer mv.Fra dansk side så man positivt på de kulturelle og audiovisuelle aspekter af EuropasDigitale Dagsorden. Kommissionens annoncerede udspil om en bæredygtig model for fi-nansiering af Europeana og digitalisering af de europæiske biografer blev i den forbin-delse fremhævet. Endvidere blev der fra dansk side givet støtte til Kommissionens in-tention om at forenkle klarering, forvaltning og licensering af ophavsrettigheder påtværs af grænserne og om at tilpasse rettighedsforvaltning til den teknologiske udvik-ling. Der blev fra dansk side orienteret om den danske generelle aftalelicens fra 2008,som fungerede fint i praksis, hvorfor der fra dansk side blev lagt vægt på, at et kom-mende udspil om forældreløse værker tog højde for, at visse lande allerede havde vel-fungerende systemer. Endelig blev der fra dansk side lagt vægt på, at initiativer på eu-ropæisk plan balancerede de hensyn, der er hos de forskellige interessenter på marke-det.Kommissionen havde noteret sig alle indlæggene og erindrede om, at kultur vedrørte al-le borgere i Europa. Kommissionen ville fremlægge sine initiativer, der sigtede på at

fremme Europas Digitale Dagsorden, herunder også tage hånd om udfordringerne der-ved.Formanden konkluderede på baggrund af drøftelsen, at kulturen og det audiovisuelleområde stod centralt i Europas Digitale Dagsorden, herunder spørgsmålet om fremmeaf online-indhold, tilvejebringelse af en bæredygtig finansiering af Europeana, skabelseaf en passende ramme for ophavsretten og fremme af den kulturelle mangfoldighed.8. En EU-struktureret dialog om sportFormanden konstaterede, at resolutionen var vedtaget og tilføjede, at formandskabetville tage initiativ til et første møde på højt niveau med repræsentanter for de europæi-ske institutioner og sportsverdenen, der formentlig ville finde sted den 6. december.Kommissionen oplyste, at den ventede at vedtage en meddelelse om sport inden åretsudgang.9. Sportens rolle som en kilde til og drivkraft for aktiv social inklusionFormanden konstaterede uden debat, at rådskonklusionerne var vedtaget.10. Social inklusion i og gennem sportFormandskabet havde under punktet foreslået en drøftelse af eventuelle specifikke pro-jekter i medlemslandene, som har til formål at fremme sport blandt socialt dårligt stil-lede grupper. Endvidere ønskede formandskabet drøftet, hvad der på baggrund af denationale erfaringer burde prioriteres højest i forbindelse med arbejdet på europæiskplan på området.Alle lande, der tog ordet, orienterede om nationale indsatser på idrætsområdet, som varsærligt rettet mod udsatte grupper. Sådanne grupper talte bl.a. børn og unge, unge pi-ger og kvinder, ældre personer, homoseksuelle, etniske minoritetsgrupper, personermed handicap, indsatte i fængsler.Fra dansk side blev der bl.a. henvist til, at der netop nu blev gennemført et udbud meddet formål at gennemføre en undersøgelse af barrierer for, at personer i udsatte bolig-områder dyrker idræt, samt en undersøgelse af idrætsfaciliteter i udsatte boligområder.Endvidere blev der peget på, at idrætsorganisationerne i Danmark havde socialt udsat-tes idrætsdeltagelse som et særligt indsatsområde. Danmark havde således alleredeopmærksomhed på idrættens store potentiale for at fremme social inklusion, og fradansk side sås rådskonklusionerne om sportens rolle som en kilde til og drivkraft foraktiv social inklusion og ministerdrøftelsen som vigtige bidrag i det fremadrettede sam-arbejde på europæisk plan.Kommissionen havde noteret sig alle indlæggene og understregede, at sportens betyd-ning for social inklusion ikke kunne overvurderes. Emnet kunne inddrages i det kom-mende samarbejde, herunder i forbindelse med en række planlagte forberedende aktio-ner.