Kommunaludvalget 2010-11 (1. samling)
KOU Alm.del Bilag 60
Offentligt
972942_0001.png
972942_0002.png
972942_0003.png
Furesø den 21. marts 2011
Folketingets Kommunaludvalg

Ønske om foretræde vedrørende genforhandling af Furesøaftalen. KOU-alm del bilag 30.

I fortsættelse af vores henvendelse til Kommunaludvalget af 14. januar 2011 ønsker Furesø-gruppen nuforetræde for kommunaludvalget.Der er, som det er Kommunaludvalgets medlemmer bekendt, den 8. marts d.å. indgået en aftale mellemIndenrigsministeriet og Furesø Kommune. En aftale som Furesø-gruppen på væsentlige punkter ikke menerlever op til løfterne i Furesøaftalen fra 2005.Vi er blevet gjort bekendt med, at aktstykket for den nye aftale endnu ikke er godkendt i Finansudvalget.Inden dette sker, beder vi derfor om foretræde for Kommunaludvalget, så vi kan få lejlighed til at fremførevores bemærkninger til den netop indgåede aftale, inden den endelig godkendes.Furesø Kommune og Indenrigsministeriet har, af for os uforståelige grunde, valgt ikke forlods atoffentliggøre de beregninger, som kommunen og staten har baseret den nye aftale på. Furesø-gruppen harførst fået forevist disse tal på et senere møde, nemlig torsdag den 17. marts 2011, hvor udoverborgmesteren, kommunens regnskabschef og kommunens revisor deltog. De beregninger og tal, vi blevpræsenteret for, bekræfter os i, i at den nye aftale langt fra lever op til bestemmelserne i Furesø-aftalen,som blev vedtaget i 2005.

Furesø-gruppen vurderer således på det foreliggende grundlag, at aftalen indeholder en helt

utilstrækkelig kompensation. Derfor håber vi at få kommunaludvalgets medvirken til at få genoptaget

forhandlingerne, så kompensationen kan leve op til den indgåede aftale i forbindelse med

kommunalreformen

Furesøaftalen fra 2005 indeholder 4 grundpiller, som alle skulle være med til at sikre, at borgerne i dentidligere Værløse Kommune kom til at bo i en normal kommune, uden at skulle betale mere end øvrigeborgere i landet til genopretningen af den økonomi, som den hårdt prøvede Farum Kommune bragte medsig ved sammenlægningen.De 4 grundpiller i sammenlægningsaftalen for den nye Furesø Kommune fra 2005 er:1. Borgerne i Værløse skal ikke belastes af Farums Gæld, dvs. Værløse-borgerne skal ikke betale meretil Farums gæld end andre borgere i Danmark.2. Serviceniveauet må ikke falde.3. Den nye kommune skal kunne afholde anlægsaktiviteter og have en likviditet som andresammenlignelige kommuner.
4. Den nye kommune skal kunne fungere i økonomisk balance også efter perioden med tilskud ogsærskat.Vi kan redegøre for, at ingen af disse 4 grundpiller er overholdt i den nye aftale. Tværtimod er derettigheder, der skulle beskytte de tidligere borgere i Værløse Kommune fjernet og som en ekstraskærpelse har man også fjernet muligheden for en ny genforhandling i 2014.
Ad 1. Gælden er ikke fjernet ved den nye aftale. Tværtimod er den både forhøjet og forlænget.I 2005 aftalen er der lagt op til, at kompensation sker ved en udligning af formueforskellen.Genforhandlingerne har nu dokumenteret, at formueforskellen er ca. 1,7 mia. kr. større, end den blevopgjort til i 2005. Så vidt vi har fået oplyst, forsøger staten at anfægte de ca. 0,6 mia. kr. af denneopgørelse. Hertil kommer, at en del af den kompensation, som blev aftalt i 2005, har vist sig ikke at kunneindhøstes: Renteoptimeringen er ikke opnået, idet den umiddelbare besparelse er tabt på swaps. Statenhar ved den nye aftale øget kompensationen fra 2005 via nyt tilskud på 250 mio. kr og et lavt forrentet lån.Nutidsværdien af dette nye lån kan i forhold til kommunens udgifter på de eksisterende lån fastlægges til ialt 630 mio.kr. Det kan derfor konstateres, at der mangler 1.220 mio. kr. eller som minimum 620 mio. kr.hvis der tages udgangspunkt i beløbet efter fradrag af det beløb staten anfægter, jf. noten sidst i brevet,Ad 2. Kommunen har under genforhandlingerne fremlagt dokumentation for, at serviceniveauet ikommunen er sat kraftigt ned. (iflg. Indenrigsministeriets nøgletal er kommunens serviceniveau faldet 4%fra indeks 107 til 103). På dette punkt er bestemmelserne i 2005 aftalen således heller ikke overholdt. Deter ej heller ydet en kompensation for dette i den nye aftale. Som en konsekvens af den manglendekompensation har kommunen allerede været nødsaget til at hæve skatten og Værløse-borgerne harsåledes – ud over det faldende serviceniveau - måttet betale for sammenlægningen med en højere skat .Ad 3. Den aftale, der er indgået, er alene baseret på et forsøg på, at overholde denne ene grundpille. Detkan dog konstateres, at heller ikke dette er lykkedes. Den likviditetsberegning kommunen har forelagt osindeholder forkerte forudsætninger og mangelfulde tal. Disse forkerte forudsætninger og tal betyder, ataftalen, når det drejer som likviditetsopgørelse, indeholder en fejl, der over de 30 år beløber sig til ca. 1,1mia. kr. Vi har gjort Furesø kommune opmærksom på fejlen. Furesø kommune har oplyst at, man harbaseret sig på Indenrigsministeriets tal for sammenlignelige kommuner. Det er disse tal som vi påpegerdesværre ikke er fyldestgørende for at dække denne sag. Furesø kommune er i gang med at undersøgesagen og vi forventer snarest at få forelagt deres bemærkninger omkring disse forhold.Ad pkt. 4. Det kan konstateres, at staten ved genforhandlinger i 2010 har afvist at foretage enundersøgelse, der tilbundsgående kunne eftervise, at denne grundpille nr. 4 vil blive overholdt.Kommunaludvalget har den 21. april 2010 fået tilsendt notatet"Kommunalreformens stinker -Furesøaftalen"Notatet blev fremsendt af Kaffeklubben til udvalgets orientering. Kaffeklubben har, somgrundlag for dette notat, også udarbejdet vedlagte notat ”Dokumentation for Farums Underfinansiering.Notatet viser, at Farum kommune allerede ved sammenlægningen med Værløse kommune var i økonomiskubalance. For god orden skyld vil vi gøre opmærksom på, at der hverken i 2005 eller ved den nye aftale erkompenseret for denne underfinansiering.
Furesø-gruppen ser frem til snarest at måtte få foretræde og uddybe ovenstående for udvalget.
Med venlig hilsenPå vegne af Furesø-gruppenPoul BukbjergLindevej 173500 VærløseTlf. 44443335 / mob. 20738529Mail:[email protected]Steen Prytz JensenHejrebakken 753500 VærløseTlf. 44476342 / mob. 44476342Mail:[email protected]
Bilag: Kaffeklubbens notat “Farums

regnskaber 2004-06; dokumentation af Farums

Underfinansiering.

Note:Manglende kompensation jvf. ad1:1.700.000.000 kr. merkompensation efter opdateret opgørelse over formueforskel400.000.000 kr. manglende gevinst ved renteoptimering- 630.000.000 kr. kompensation ved omlægning til statslån- 250.000.000 kr. nyt tilskud fra staten1.220.000.000 kr. manglende kompensation efter genforhandlingen- 600.000.000 kr. beløb som Staten anfægter i opgørelse over formueforskel620.000.000 kr. manglende kompensation, såfremt statens anfægtelser er berettiget