IFU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 58: Baggrundsmateriale til møde med Institut for Menneskerettigheder.

Kære Tom Behnke,Jeg sender denne mail til dig i din egenskab af formand for indfødsretsudvalget, idet Institut forMenneskerettigheder skal henlede udvalgets opmærksomhed på, at Danmark efter FN’s handicapkonventionsartikel 18 skal give personer med handicap adgang til indfødsret på lige fod med andre, jf. instituttetshøringsnotat om udlændingepakken s. 9 f.Indfødsretsudvalget har i naturalisationscirkulæret (cirkulæret nr. 9 af 12. januar 2006 og cirkulære nr. 61 af 22.september 2008), noten til § 24, stk. 3, om forelæggelse af spørgsmål om dispensation fra kravet omdanskkundskaber m.v. for Indfødsretsudvalget, anført, at ’Integrationsministeriet forudsættes endvidere atmeddele afslag til ansøgere, som lider af PTSD – også selvom tilstanden er kronisk, og dette er dokumenteretved en erklæring fra en person med lægefaglig baggrund’.Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration har i lovforslag L 188/2010 anført bl.a. følgende omHandicapkonventionens betydning for de nye regler om tidsubegrænset ophold.”Det følger af artikel 1 i FN’s Handicapkonvention, at personer med handicap ifølge konventionen omfatterpersoner, der har en langvarig fysisk, psykisk, intellektuel eller sensorisk funktionsnedsættelse, som i samspilmed forskellige barrierer kan hindre dem i fuldt og effektivt at deltage i samfundslivet på lige fod med andre.Årsagen til den nedsatte funktionsevne vil ofte være en lægeligt diagnosticeret lidelse, der angiver en langvarignedsættelse af kropslige eller kognitive funktioner, som f.eks. syn, hørelse, lammelser, hjerneskade m.v.Endvidere kan en person, der lider af posttraumatisk stress, konkret blive anset for at være en person medhandicap, hvis den posttraumatiske stress efter en konkret og individuel vurdering har karakter af en langvarigfunktionsnedsættelse. Af artikel 5, stk. 1 og 2, i FN’s Handicapkonvention følger det, at deltagerstaterneanerkender, at alle er lige for loven, og at alle uden nogen form for diskrimination har ret til lige beskyttelse og tilat drage samme nytte af loven, samt at deltagerstaterne skal forbyde enhver diskrimination på grund afhandicap. Udlændinge, der som følge af handicap, ikke er i stand til at opfylde en eller flere af betingelserne formeddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse, vil i overensstemmelse med konventionen ikke blive mødt meddisse krav. Det vil kun være de betingelser, som udlændingen grundet sit handicap ikke kan opfylde, som der vilblive undtaget fra. Andre krav, som ikke relaterer sig til udlændingens handicap, vil skulle opfyldes, ligesom detgælder for andre udlændinge.”Institut for Menneskerettigheder kan tilslutte sig ministeriets fortolkning af handicapkonventionen og skal på dendenne baggrund foreslå, at indfødsretsudvalget tager skridt til at sikre, at personer med handicap i form afdokumenteret posttraumatisk stress fremover får adgang til at søge indfødsret (herunder dispensation franaturalisationskravene) på lige fod med andre i overensstemmelse med FN’s handicapkonvention artikel 18.Kopi af denne mail er sendt til integrationsministeriet, herunder ministersekretær Anne Thorsen.Med venlig hilsenJonas Christoffersen