Forsvarsudvalget 2010-11 (1. samling)
FOU Alm.del Bilag 78
Offentligt
Folketingets FinansudvalgChristiansborg
10. februar 2011
a.Forsvarsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til at an-vende i alt ca. 106 mio. kr. til operativ ibrugtagning af 40 brugte pansrede køretøjer af ty-pen Mine Resistant and Ambush Protected Vehicle (MRAP) til hæren. Baggrunden for at sø-ge om Finansudvalgets tilslutning er, at forsvaret ved ibrugtagning af køretøjerne påtagersig risikoen for materiellet. Udgiften, der fordeler sig over flere finansår, vil blive afholdt in-den for rammerne af § 35.11.31.20. Pulje til sikring af udsendt personel. I indeværende fi-nansår 2011 påregnes der afholdt ca. 48 mio. kr.b.Med udgangspunkt i erfaringerne fra forsvarets indsats i Afghanistan, hvor etstigende antal improviserede sprængladninger bragt til sprængning under køretøjer har re-sulteret i tab af menneskeliv, førlighed og beskadiget materiel, har Forsvarskommandoenindgået en aftale med det amerikanske forsvar om lån af brugte pansrede køretøjer.Henset til behovet for at forbedre sikkerheden for personel under transport i Afghanistanhurtigst muligt har Forsvarskommandoen iværksat modtagelse af de 40 brugte køretøjer aftypen MRAP.De brugte pansrede køretøjer af MRAP typen – der er et pansret transportkøretøj særligmodstandsdygtigt overfor sprængladninger udløst under køretøjet (se bilag) - vil forbedresikkerheden for personel under transport i Afghanistan.Lånet af de 40 brugte pansrede køretøjer sikrer forsvaret rådighed over køretøjerne ogdermed forbedret personelsikkerhed allerede i 2011, hvorimod en egentlig anskaffelse af kø-retøjerne forventelig først ville give forsvaret rådighed over køretøjerne og dermed forbed-ret personelsikkerhed i 2013.Der er iværksat anskaffelse af gitterbeskyttelse og standardudstyr til Electronic CounterMeasures til køretøjerne for op til 20 mio. kr., der finansieres inden for Forsvarsministerietseksisterende økonomiske rammer._______________________________________________________________________________________________________________________________________________HOLMENS KANAL 421060 KØBENHAVN KTELEFON: 33 92 33 20TELEFAX: 33 32 06 55MAIL: [email protected]WEB: www.FMN.DKCVR: 25-77-56-35EAN: 5798000201200
De pansrede køretøjer stilles til rådighed for det danske forsvar, der selv forestår servicerin-gen af køretøjerne i låneperioden. Køretøjerne leveres efter låneperioden tilbage til detamerikanske forsvar i samme stand som ved lånets start.Udover det allerede iværksatte lån samt udgifter til mindre anskaffelser på 20 mio. kr. erder udgifter forbundet med den operative ibrugtagning på ca. 106 mio. kr. Udgifterne om-fatter bl.a. driftsudgifter i to år og udgifter til genopbygning efter endt brug. Projektet erendvidere baseret på et økonomisk råderum til erstatning af op til fire MRAP i låneperioden,såfremt disse beskadiges i et omfang, som ikke muliggør genopbygning. Baggrunden for atsøge om Finansudvalgets tilslutning er således, at forsvaret ved ibrugtagning af køretøjernepåtager sig risikoen for materiellet.Det samlede projekt omfatter lån, klargøring og operativ ibrugtagning af 40 brugte ameri-kanske MRAP over en toårig periode, hvilket giver forsvaret den fornødne fleksibilitet, så-fremt trusselbilledet eller forsvarets engagement i Afghanistan skulle skifte karakter i nær-meste fremtid. Den samlede udgift hertil forventes at beløbe sig til ca. 126 mio. kr.Projektet finansieres af den på § 35.11.31.20. afsatte reserve til uforudsete udgifter til sik-ring af den bedst mulige beskyttelse af udsendt personel. Reserven kan i henhold tilFor-svarsforlig 2010-2014anvendes til finansiering af uforudsete og nyopdukkede udgifter i for-ligsperioden til sikring af den bedst mulige beskyttelse af dansk og civilt personel udsendt imissionsområderne. Merudgiftsbehovet ved ændrede og uforudsete vilkår og trusler skalførst søges finansieret af forsvarets omstillingspulje. Der er pt. ikke ledige midler i omstil-lingspuljen, og anvendelse af reserven til lån, klargøring og operativ ibrugtagning af 40brugte pansrede køretøjer er godkendt af partierne bag forsvarsforliget den 15. oktober2010.Projektet baserer sig på en aftale med det amerikanske Forsvarsministerium vedrørende lånaf brugt materiel leveret af det amerikanske forsvar. Da projektet alene omfatter brugt ma-teriel, er det undtaget krav om industrisamarbejde, jf. Cirkulære nr. 88 af 27. oktober 2010om industrisamarbejde ved køb af forsvarsmateriel.Forsvarets Materielnævn er orienteret om projektet.Da projektets endelige udgiftsfordeling på finansår først vil kunne fastlægges i forbindelsemed erfaringer efter operativ ibrugtagning, er udgifter til drift og erstatninger foreløbig på-regnet afviklet med følgende beløb:Finansåret 2011: …………………………………… ca.Finansåret 2012: …………………………………… ca.48 mio. kr.58 mio. kr.
Der vil kunne forekomme afvigelser i det anførte betalingsafløb afhængig af nedslidning ogkamptab.
Side 2/3
Den konkrete fordeling i 2011 på under- og standardkonti kan specificeres således:§ 12.21.01. Forsvarskommandoen (Driftsbev.).10. Almindelig virksomhed.22. Andre ordinære driftsomkostninger …………§ 35.11.31. Reserve til forsvaret20. Pulje til sikring af udsendt personel49. Reserver og budgetregulering ……………....
48 mio. kr.-48 mio. kr.
c.Forsvarsministeriet ønsker på baggrund af risikoen for erstatninger ved kamp-tab at anmode Finansudvalget om tilladelse til afholde de til den operative ibrugtagning af-ledte drifts- og erstatningsudgifter.d.……..
e.Under henvisning til ovenstående anmoder Forsvarsministeriet hermed omFinansudvalgets tilslutning til at anvende i alt ca. 106 mio. kr. til operativ ibrugtagning af 40brugte pansrede køretøjer af typen MRAP til hæren. Udgiften, der fordeler sig over flere fi-nansår vil blive afholdt inden for rammerne af § 35.11.31.20. Pulje til sikring af udsendt per-sonel. I finansåret 2011 påregnes der afholdt ca. 48 mio. kr.På forslag til lov om tillægsbevilling for 2011 optages følgende§ 12.21.01. Forsvarskommandoen§ 35.11.31. Reserve til forsvaretf.Finansministeriets tilslutning foreligger.Med venlig hilsen48 mio. kr.-48 mio. kr.
Gitte Lillelund Bech/Gunner A. Nielsen
Side 3/3