Forsvarsudvalget 2010-11 (1. samling), Det Udenrigspolitiske Nævn 2010-11 (1. samling)
FOU Alm.del Bilag 59, UPN Alm.del Bilag 61
Offentligt
Januar 2011
OVERORDNET PRODUKTIONSPLAN FOR 2011-2014
FOR
CENTER FOR MILITÆRE STUDIER/KØBENHAVNSUNIVERSITET
Center for Militære Studier
Center for Militære Studier er en nyskabelse, der har til opgave at kombinere viden-skabelig produktion og solid faglig udvikling på det forsvars- og sikkerhedspolitiskeforskningsfelt med forskningsbaseret myndighedsbetjening. Centret vil varetageforskningsbaserede analyseopgaver for Forsvarsministeriet og forsvarsforligskredsensamt varetage forskningsbaseret undervisning for forsvarets undervisningsinstitutio-ner og bidrage til efter- og videreuddannelse og forskeruddannelse. Centret vil sam-tidig udgøre den organisatoriske ramme for et tværfagligt forskningssamarbejde mel-lem Københavns Universitet og øvrige relevante aktører inden for forskning i militæreforhold i Danmark og i udlandet, jf. principperne i rammeaftalen mellem Forsvarsmi-nisteriet og Københavns Universitet om strategisk forskning og forskningsbaseretmyndighedsbetjening 2010-2014.Centret vil lægge tyngde på et antal empirisk forankrede strategiske forskningsom-råder, snarere end at søge at dække hele det forsvars- og sikkerhedspolitiske felt.Det er centrets ambition, at forskningen kan hævde sig på det internationale topni-veau.Arbejdsproces
Der indgås årligt en produktions- og ydelseskontrakt mellem Forsvarsministeriet ogCenter for Militære Studier, Københavns Universitet vedr. den forskningsbaseredemyndighedsbetjening og eventuelle forespørgsler fra forligskredsen. Bag ved denårlige kontrakt ligger der en plan for 2011-2014, hvor der er identificeret en rækkeoverordnede temaer, hvorunder de årlige produkter skal indpasses.Forsvarsministeriet og Københavns Universitet finder det afgørende for kvaliteten afcentrets produkter og disse produkters faglige gennemslagskraft, at centrets forsk-ningsbaserede myndighedsbetjening koncentreres i en række flerårige temaer. Selv-om det er vigtigt, at det faglige produkt tilpasses det enkelte projekt samtidig med,at projekterne inddrager alle de kilder og andet materiale nødvendigt for deres gen-nemførelse, lægger parterne vægt på, at der publiceres en række større værker.Under udarbejdelsen af produkter er det ligeledes væsentligt at inddrage centretsnetværk og ressourcer inden for Forsvarsministeriets område.Den årlige produktions- og ydelseskontrakt præsenteres i forligskredsen med henblikpå drøftelse af de forudsatte temaer. Resultatet af disse drøftelser formidles via For-
1
svarsministeriet til centret og indarbejdes i kontrakten. Vedrørende undervisning påForsvarsakademiet fastlægges en fast årlig grundydelse af hensyn til planlægningen.Fundamentet for centrets arbejde er den grundforskning, som centrets forskere ud-fører i ca. 40 pct. af deres arbejdstid. Denne grundforskning skal danne grundlag formyndighedsbetjeningens kvalitet.oooOoooGrundforskningen
Ved at arbejde i temaer bliver det i højere grad muligt at sikre, at den forskningsba-serede myndighedsbetjening udføres på et solidt fundament af grundforskning.Centrets forskere agter at fokusere på fire temaer i den del af deres arbejdstid, somer reserveret til grundforskning:Danish Defence Policy: Strategic Choice, Military Effectiveness and Democ-ratic Discourse in a Small NATO Country in a Globalising WorldEuropean Armed Forces in a Time of Austerity: Comparative StudiesThe Function and Purpose of Military Capabilities in Global Governance: Civil-Military RelationsExploring the Reflexive Nature of Strategic Choice in an Age of Uncertainty:Strategy and Policy Studies
Produkttyper
Centret arbejder med en bred vifte af produkter: Undervisning, analyser, seminarer,antologier, monografier, idéudviklingsprojekter, workshop, konference, debatoplæg,netværksarrangementer, rapporter og Ph.d.-projekter. Afhængig af det faglige ind-hold er det klart, at disse typer produkter kan kombineres i forskellig dosering.Forskningsbaseret myndighedsbetjening
Den forskningsbaserede myndighedsbetjening bliver udført efter centrets projekt-håndbog, der lægger vægt på kvalitetssikring og inddragelse af ressourcer og inte-ressenter i centrets netværk.For perioden 2011-2014 planlægges det at gennemføre følgende temaer, der hverindeholder en række underprojekter. Nye projekter skal som hovedregel kunne pla-ceres inde i disse fire temaer.1.2.3.4.NATO – strategisk koncept, operationelle kapabiliteter og EU/NATO-forholdetSamtænkning, kapacitetsopbygning og global regeringsførelseGlobal Commons1(global infrastruktur – cyber, pirateri, beredskab m.v.)Udviklingstendenser for Kinas sikkerheds- og forsvarspolitik
Begrebet Global Commons dækker traditionelt over områder med global infrastruktur, f.eks.atmosfæren, oceanerne, det ydre rum, cyberspace.1
2
Udover analyser for forsvarsforligskredsen, undervisning og forskningsbaseret myn-dighedsbetjening inden for de fire temaer vil centret udføre en række idéud-viklingsprojekter for Forsvarsministeriet.Underprojekterne omfatter følgende:1. NATO – strategisk koncept, operationelle kapabiliteter og EU/NATO-
forholdet
Baseret på forskningstemaDanish Defence PolicysamtComparative Studies.Projektet tager udgangspunkt i NATO’s strategiske koncept af november 2010 medhenblik på at kaste lys på, hvad det nye koncept kommer til at betyde i forhold til atforbedre NATO’s muligheder for at agere i en verden med kendte og ubekendte farerog udfordringer. F.eks. i forhold til:SamtænkningNATO’s kapacitetsopbygning i Afghanistan og andre stederForsvarsbudgetterEU/NATO-forholdetOutput-faktorer i NATOEndvidere følger konkrete projekter vedr.:1.1. Forsvarssamarbejde – finanskrisen, samarbejdsmuligheder/begrænsninger, her-under betydningen af f.eks. den bilaterale britisk-franske samarbejdserklæring1.2 Konventionel og nuklear våbenkontrol/nedrustning2. Samtænkning, kapacitetsopbygning og global governance
Baseret på forskningstemaFunction and Purpose of Military CapabilitiessamtDanishDefence Policy
2.1. Institutionsopbygning inden for internationalt samarbejde og det mulige skismamellem forskellige internationale organisationers fokus.2.2 Samtænkning2.3 Samarbejdet mellem internationale organisationer i kriseområder2.4 Effektmålinger2.5. Kapacitetsopbygning og stabiliseringsindsatser3. Global Commons
Baseret på forskningstemaFunction and Purpose of Military CapabilitiessamtStrate-gy and Policy Studies
3.1. Kombination af beredskabsfaglige og militære kapaciteter i internationale huma-nitære indsatser3.2. Dansk kapacitet til Computer Network Operations.3.3. Hvordan kan redningsberedskabet bidrage til civil genopbygning?3.4. Hvordan vil den fremtidige efterspørgsel efter Beredskabsstyrelsens internatio-nale indsatser se ud?3.5. Visioner for det robuste og sikre samfund.
3
3.6. Kritisk infrastruktur, samfundets sårbarhed og terror.3.7. Pirateribekæmpelse.4. Udviklingstendenser for Kinas sikkerheds- og forsvarspolitik
Baseret på forskningstemaStrategy and Policy StudiesEt netværksprojekt med inddragelse af relevante aktører, herunder andre forsknings-institutioner bl.a. DIIS, CBS, Syddansk Universitet, Århus Universitet og Forsvarsaka-demiet. Kinas position som en af de fire mest markante ”growing economies” belysesud fra en dansk og europæisk forsvars- og sikkerhedspolitisk optik, såvel globalt somregionalt.Globalt - Kinas militære ambitioner, herunder styrkeprojektion, og forsvarsbud-getter under stadig vækst.Regionalt - forholdet til Rusland, Japan, Indien – men også mindre lande i regio-nen.Den tredje verden - det afrikanske kontinent.USA samt de arktiske områder.Undertemaer i projektet kunne være nukleare aspekter, missilforsvar, cyber-angreb/forsvar (Computer Network Operations) og fredsstøttende operationer.Undervisning
Undervisning på Forsvarsakademiet: Valgfrit modul på stabskursus, specialevejled-ning samt årlig konference om forsvarspolitisk emner.Undervisning på Universitetet: Udbud på Institut for Statskundskab, eventuelt i sam-arbejde med Forsvarsakademiet samt vejledning af Ph.d.-studerende og specialer.Idéudviklingsprojekter i samarbejde med Forsvarsministeriet
1. Løbende seminarer om aktuelle forsvars- og sikkerhedspolitiske problemstillinger2. Forsvarets opgaver og kapaciteter post-Afghanistan, herunder fremtidige konflikt-typer og operationstyper.3. Forsvarets evne til fremtidigt at rekruttere bredt og mangfoldigt i den danske ar-bejdsstyrke4. Forsvaret og det danske samfund (forsvarsvilje, syn på forsvaret, mediernes dæk-ning af forsvarsforhold etc.)Evaluering
Den forskningsbaserede myndighedsbetjening bliver udført med vægt på kvalitetssik-ring og inddragelse af ressourcer og interessenter i Center for Militære Studiers net-værk. De endelige produkter bliver fagfællevurderet og skal leve op til KøbenhavnsUniversitets videnskabelige standarder.Der vil endvidere løbende i dialogen mellem Center for Militære Studier og Forsvars-ministeriet ske en tilbagemelding på produkterne.
4
Forsvarsforligskredsen vil ligeledes have mulighed for at drøfte produkterne i forbin-delse med det årlige møde mellem Center for Militære Studier og forsvarsforligskred-sen.Endelig gennemføres i 2013 en uvildig, ekstern forskningsevaluering (peer review),der skal indgå i Forsvarsministeriets beslutningsgrundlag for en eventuel videreførel-se af rammeaftalen mellem Forsvarsministeriet og Københavns Universitet.
5