FOU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 112: Henvendelse fra Læger uden Grænser vedr. sammenblanding af humanitære og militære indsatser i konfliktområder

Problemet og konsekvenserneDer er en stigende tendens til at samtænke humanitære og militære indsatser. Tendensenafspejler sig i dansk udenrigspolitik, for eksempel i den danske indsats i Afghanistan, Irakog i den nye freds- og stabiliseringsstrategi 2010-2015.1Der er tale om livsfarlig sammenblanding og ikke samtænkning.Man kan ikke samtænke humanitære militære indsatser og samtidig opretholde dehumanitære principper. Humanitær hjælp er per definition baseret på principper omneutralitet, uafhængighed og upartiskhed. Ingen militær aktør arbejder ud fra sådanneprincipper – de handler på baggrund af en politisk dagsorden.Samtænkningen er en trussel mod sikkerheden for nødstedte befolkningsgrupper ognødhjælpsarbejdere.Sammenblandingen medfører, at politiske aktører og civilbefolkningen får den opfattelse, at’alle tilstedeværende’ har et politisk formål med, hvad de foretager sig, og dermed tagerdel i konflikten.Nødstedte befolkningsgrupper udsættes for fare: Når de modtager hjælp af en aktør, somopfattes som en del af konflikten, kan de selv blive draget ind i konflikten og udsat for fare.For eksempel, hvis syge afghanere henvender sig til en NATO-drevet klinik, risikerer derepressalier fra Taliban eller andre militære grupper. Søger de hjælp hos Taliban, risikererde det samme fra internationale og afghanske styrker. Det at søge hjælp bliver lig med atvælge side i konflikten. Så paradoksalt nok så opsøger folk ikke hjælp, fordi hvis de gør,kan det bringe deres liv i fare. I Afghanistan har både NATO styrker, amerikanske styrkerog militante grupper angrebet hospitaler og klinikker.2Nødhjælpsarbejdere udsættes for fare: de bliver opfattet som mål i konflikten. Antalletdræbte nødhjælpsarbejdere i 2008 oversteg antallet dræbte soldater på fredsbevarendemissioner.3Det er blevet farligere at være nødhjælpsarbejder.Befolkninger i nød skal kunne søge livsvigtig medicinsk hjælp uden at skulle vælge side i enkonflikt. Og nødhjælpsarbejdere skal kunne udføre deres arbejde uden frygt for angreb.1

Hvad gør Læger uden GrænserGiver neutral, uafhængig og upartisk medicinsk nødhjælp baseret på behov.Forhandler adgang til dem som har behov gennem regelmæssige, direkte, og transparenteforhandlinger med alle krigsførende parter - også i områder hvor andre organisationer ikkekan operere (for eksempel i Somalia og Afghanistan).Opretholder fuldstændig økonomisk uafhængighed fra vestlige og nationale regeringer i delande/områder, hvor der er konflikter.Håndhæver et strengt våbenforbud i alle faciliteter.Søger at opretholde og åbne det humanitære rum yderligere. Det er vores erfaring, f.eks. iAfghanistan, at vores klare position har gjort det muligt at udvide vores aktiviteter til andrekrigszoner og nå så mange nødstedte som muligt.Laver lobbyarbejde for en klar adskillelse og definition af humanitære og militære opgaverog aktører.

Hvad kan du gøre?Udvis mod og handlekraft til at gøre op med sammenblandingen af humanitære ogmilitære indsatser og pres regeringen til at gøre det samme.Gør op med tendensen til at integrere humanitære indsatser i militær-politiske strategier,og tendensen til, at militæret i stigende grad påtager sig ’humanitært’ hjælpearbejde –begge dele bidrager til øget sammenblanding af vidt forskellige mandater.Få humanitære indsatser ud af freds- og stabiliseringsstrategien: Lad den humanitæreindsats stå udenfor samtænkningsstrategier på det militære og udviklingspolitiske område.Og oprethold grænserne mellem de forskellige områder.Bak op om grundprincipperne om humanitære aktørers neutralitet, upartiskhed oguafhængighed.Stå sammen med Norge og Sverige om at insistere på de humanitære principper iinternationale fora både i EU, FN, NATO og i andre sammenhænge.Sørg for at tingene bliver kaldt det de er: militærets aktiviteter er ikke humanitære.