Danmarks forsvar har blandt andet til opgave at forebygge konflikter og krig samtfremme en fredelig udvikling i verden med respekt for menneskerettighederne.Derfor har Danmark udsendt soldater til mange af verdens brændpunkter.Siden Danmark i 1992 sendte en fredsbevarende styrke til Balkan, har flere end26.000 ansatte været udsendt en eller flere gange i internationale operationer.For regeringen er det magtpåliggende at anerkende den værdifulde indsats,som veteranerne og deres pårørende har ydet for Danmark.De fleste veteraner vender hjem med oplevelser og erfaringer, der har udviklet demfagligt og udvidet deres horisont. En mindre del af veteranerne har behov for støttetil at klare psykiske og sociale belastninger eller fysiske skader, som de har fået afudsendelsen. Det kan betyde, at udsatte veteraner i nogle situationer skal givesen supplerende støtte for at være stillet på lige fod med andre borgere i Danmark.Det er en opgave for hele samfundet. Det ansvar, som stat, regioner og kommunertager for at løfte opgaven, suppleres heldigvis af frivillige organisationer, ligesomat veteranerne selv gør deres.Regeringen ønsker med denne politik at sætte rammerne for, hvordan samfundetbedst anerkender og om nødvendigt støtter veteranerne. Opgaven kræverkoordination mellem mange aktører, og vi opfordrer til, at der løftes i fællesskab.Danmarks veteranpolitik bygger videre på et solidt fundament af eksisterende tiltag.Ny viden og nye erfaringer skal løbende komme veteraner og deres pårørende til gode.Veteranpolitikken vil derfor blive evalueret om to år, så vi sikrer, at vi når målet:At Danmarks veteraner anerkendes for deres indsats og støttes, når der er behov.

Danmarks sikkerhed, frihed og velstand er på godtog ondt afhængig af den globale udvikling. Tryghedog stabilitet udfordres af nye trusler, som fx internationalterrorisme, ustabile stater og angreb på den internationalesamhandel, hvilket har haft en stigende indflydelse påsikkerhedspolitikkens horisont og virkemidler.Udsendelse af militære styrker er et væsentligt bidrag tilen aktiv dansk udenrigs- og sikkerhedspolitik. Forsvaretbidrager til at forebygge konflikter og krig samt til atfremme demokrati, frihed og respekten for de basalemenneskerettigheder.Medarbejdere i forsvaret har pligt til at gøre tjeneste udenfor landets grænser. Pligten til at lade sig udsende medvåben i hånd er et grundvilkår for forsvarets militæremedarbejdere. Udsendelsesforpligtelsen har imidlertiden række konsekvenser for medarbejdernes arbejds-og privatliv.

De seneste 20 år har Danmark øget antallet af udsendtesoldater i internationale operationer mærkbart. Konflikt-miljøet og truslerne er samtidig blevet hårdere, hvilkethar medført flere sårede og omkomne soldater.Forsvaret har gjort en stor indsats for at følge op påde stigende udfordringer for den enkelte veteran og vete-ranernes pårørende før, under og efter en udsendelse.Veteraner støttes bedst med udgangspunkt i en helheds-orienteret tilgang til den enkelte. Det er derfor vigtigt,at opgaven løses i samarbejde mellem stat, regionog kommune.

Regeringens holdning er, at det danske samfund skalgive veteranerne en værdig modtagelse efter deresindsats som udsendte af Danmark.Der er allerede iværksat en lang række tiltag, for at sikreanerkendelse og støtte. Offentlige myndigheder ogfrivillige organisationer bidrager til at anerkende og støtteveteranerne og deres pårørende.Regeringen ønsker med veteranpolitikken at opnå, at:– Forsvarets medarbejdere forberedes bedst muligt førudsendelsen til deltagelse i internationale operationerog i perioden efter hjemkomsten til at tackle eventuelleudfordringer.

– Veteranernes pårørende støttes under hele forløbet.– Veteraner anerkendes for den meget vigtige indsats,de har ydet for den danske stat.– Samfundet gennem en helhedsorienteret indsatsgiver en hurtig, relevant, koordineret og respektfuldbehandling af veteraner, der er blevet såret fysiskeller psykisk i international tjeneste.Hvad det mere konkret betyder, fremgår af kapitel 4om anerkendelse og støtte.

Danmarks veteraner har blandt andet været indsat ifølgende missioner:– Hæren: Efter invitation fra den afghanske overgangs-regering oprettede FN’s sikkerhedsråd i december2001 en international sikkerhedsstyrke til at biståAfghanistan med opretholdelse af sikkerheden i landet.– Søværnet: Søværnet har i Aden-bugten ledet ogdeltaget i en international flådestyrke, der opererer vedAfrikas Horn for at skabe maritim sikkerhed i områdetog i den forbindelse bekæmpe piratvirksomhed.– Flyvevåbnet: Folketinget besluttede i 1998 at imøde-komme en anmodning fra NATO om støtte medkampfly til operation Allied Force over Kosovo.– Danmark ledte i 2009 felthospitalet i Camp Bastioni Afghanistan i tre måneder. Omkring 100 danskelæger, sygeplejersker og andet sundhedsfagligtpersonale bemandede felthospitalet sammen medamerikanske og britiske kollegaer.På trods af de mange forskellige opgaver har veteranerneofte sammenfaldende oplevelser og ønsker. Et centraltog fælles tema for veteranerne er, at de ønsker, at deresindsats anerkendes. Den nationale flagdag for Danmarksudsendte, Monument for Danmarks InternationaleIndsats, hjemkomstparader og uddeling af medaljerer eksempler på det officielle Danmarks anerkendelse.En anerkendelse, der er et supplement til den aner-kendelse, som veteranerne møder fra deres næreomgivelser.

Mange veteraner har oplevet at få større viden om sigselv gennem deres udsendelse. Mødet med en lokal-befolkning med andre kulturelle normer i et konfliktområdeog radikalt anderledes problemer end i Danmark hargivet mange udsendte nye kundskaber.Anerkendelse er således også at erkende og sættepris på de faglige og personlige kompetencer, somveteranerne får under deres udsendelse.Tiden før udsendelsen er præget af intensiv uddannelseog træning, så soldaten forberedes til den specifikkemission. Under udsendelsen kan hverdagen være prægetaf ventetid og rutineopgaver afbrudt af intense periodermed belastende og uvante situationer. I de fleste konflikt-områder vil der være forskellige farer afhængigt af, hvordanden konkrete situation er. Improviserede sprængladningerog ildkamp er eksempler på konkrete trusler mod denenkelte soldats liv. Nød blandt lokalbefolkningen, overgrebpå civile, tilskadekomne og omkomne kollegaer er andreeksempler på oplevelser, som udsendte soldater skalkunne forholde sig konkret til. De mange fremmedepåvirkninger og belastende situationer gør, at de flestebliver påvirket både fysisk og psykisk. Det er normalereaktioner på usædvanlige oplevelser.

Opgaverne i missionsområderne er meget komplekseog kræver, at soldaten har et højt mentalt beredskab.Danske soldater skal fx ikke alene kunne bekæmpeoprørsstyrker, beskytte lokalbefolkningen og være medtil at stabilisere et område. De skal også kunne indgåi et dynamisk samspil med de aktører, der er ansvarligefor den civile genopbygnings- og udviklingsindsats ogmed den lokale befolkning.Efter udsendelsen skal veteranen tilpasse sig en danskhverdag igen. Det mentale beredskab skal bringes nedpå samme niveau som før udsendelsen. Det kan væresvært efter en periode, hvor høj intensitet har væretnormen. Nogle veteraner har også ændrede fysiologiskereaktioner. På baggrund af en længere udsendelses-periode med højt beredskab kan fx adrenalinproduktionvære øget. Det er helt normalt, at det tager tid at kommetilbage til det niveau, man havde før udsendelsen.

Før udsendelsen ønsker de pårørende at få så mangeinformationer som muligt om udsendelsen. De ønskerfx viden om de generelle vilkår, som soldaten lever underi missionsområdet, og om hvilke tilbud om støtte, der ertil rådighed for soldaten og de pårørende. De pårørendeønsker, at det er let at få adgang til informationerne.Derfor gør forsvaret en stor indsats for at informerepårørende.Ingen i en familie er upåvirket af en udsendelse. Alle vilvære følelsesmæssigt påvirket og bekymrede. En delpårørende har en række praktiske udfordringer somat aflevere og hente børn i institution, indkøb, pasningaf husdyr mv. Vilkår, der deles med andre borgere,som også har en pårørende, der i perioder arbejderlangt borte fra hjemmet.For soldatens pårørende suppleres de praktiskeudfordringer dog ofte med en ængstelse over den risiko,som den udsendte er udsat for. Afsavn og angsten forat miste kan blive forstærket, når medier fortæller omkampe i missionsområdet. Den følelsesmæssige uro kanmedføre behov for øget støtte fra familie og venner ogi nogle tilfælde fra en psykolog.

Tilsvarende kan børn være kraftigt påvirket af bådeudsendelsen og den efterladte partners bekymringerog ændrede reaktioner. Derfor kan børn have behov forat tale med en voksen om deres bekymringer.De pårørende skal være tålmodige, når veteranen venderhjem og skal tilpasse sig et normalt hverdagsliv. For børn,hvis ene forælder har været bortrejst, kan det tage tid atvænne sig til, at der igen er to forældre, der stiller kravog skaber vilkårene i hjemmet.Hvis en soldat såres, er det ikke kun soldaten, der belastes,men i høj grad også de pårørende – der skal omstille sigtil et samliv med en partner, der har en fysisk eller psykiskskade.

de fysisk såredeVeteraner med varige og invaliderende skader har oftebehov for specielt tilrettede og dyre hjælpemidler. De ertypisk veltrænede unge, som er vant til et højt aktivitets-niveau. Veteranerne kan opleve, at det offentliges niveaufor fx specialiserede tilbud og genoptræning ikke ertilfredsstillende.Fysisk sårede veteraners behov er ofte komplekse, ogdet er nødvendigt, at statslige, regionale og kommunalemyndigheders indsats koordineres. Veteranerne hartypisk ikke tidligere været afhængige af det offentligesystem. Derfor kan det synes uoverskueligt at få overblikover, hvilke muligheder for hjælp der er, hvilke rettighederman har, og hvordan man finder rundt i systemet. Detgælder især i en periode, hvor hele ens liv, fx forestillingerom karriere og fritidsinteresser, skal genovervejes.

de psykisk såredeDet er normalt at reagere på ubehagelige hændelser.For de fleste forsvinder reaktionerne igen inden for enkortere periode. For en mindre gruppe kan reaktionerneudvikle sig til en egentlig behandlingskrævende psykisksygdom.Efter hjemkomsten kan veteraner få forbigående psykiskevanskeligheder, fx karakteriseret ved rastløshed, tristhed,social tilbagetrækning, opfarenhed og aggression.Problemerne kan komme til udtryk i fx angst, aggressivadfærd eller misbrug af enten alkohol eller euforiserendestoffer. Hvis symptomerne fortsætter, kan de få en merepermanent karakter. Disse problemer er en hård belastning– også for veteranens pårørende. Det er vigtigt, at vetera-nen får hjælp og støtte så hurtigt som muligt.Situationen for veteraner med psykiske problemer kankompliceres af sociale forhold som fx brudte parforhold,hyppigt sygefravær eller mere almindelige problemer medat finde tilbage til en normal dagligdag.Særligt de psykisk sårede veteraner synes, at de offentligemyndigheder generelt mangler forståelse for de pro-blemer, der kan opstå som en følge af udsendelsen.Psykisk sårede veteraner har ofte forventninger om,at der tages særlige hensyn. Offentlige instanser kanpå den anden side have vanskeligt ved at få afdækketde konkrete problemer og have svært ved at få de nød-vendige oplysninger fra veteranen.

Som det er i dag, kan kun Rigshospitalet tilbyde psykia-trisk bistand med baggrund i militærfagligt kendskab.For veteraner, der bor langt væk fra hovedstaden og fxhar en svær psykisk belastningsreaktion, vil den geografiskeafstand i sig selv kunne være en barriere.Psykisk sårede veteraner kan have en oplevelse af,at hjemkommunen ikke har den ønskede erfaring, ogat der er en generel mangel på viden om veteranernessærlige vilkår.Psykisk sårede veteraner kan have en betydelig modstandog skepsis mod at henvende sig til behandlingssystemetog kan reagere kraftigt, hvis de oplever sig afvist.Psykiske problemer kommer i visse tilfælde til udtryklang tid efter hjemkomsten. Veteraner og pårørendefår beskrevet, hvilke symptomer de skal være opmærk-somme på, og hvilke muligheder der er for at blivebehandlet af forsvarets psykologer – også efter hjem-sendelse. Forsvarets psykologer kender ikke til alleveteraner, der har psykiske problemer. Det skyldes enten,at problemet ikke erkendes af den enkelte veteran,eller at den pågældende ikke ønsker hjælp fra forsvaret.

Det er regeringens politik, at veteraner skal anerkendes forderes indsats, og at de og deres pårørende skal støttes,når der er behov for det. Politikken gennemføres veden række initiativer, der supplerer de eksisterende tilbud,som stat, regioner og kommuner stiller til rådighed foralle borgere. Initiativerne bygger ovenpå det alleredeeksisterende fundament af tiltag, som blandt andet for-svaret har taget i de senere år. I den forbindelse er detogså vigtigt at fremhæve og værdsætte den store indsatspå området, som sker i regi af frivillige organisationer.I forhold til de sårede veteraner er det vigtigt for rege-ringen, at der tages udgangspunkt i den enkelte veteranssituation. Der skal gives den bedst mulige hjælp, såveteranen hurtigst muligt igen kan bidrage til samfundet– også til glæde for veteranen selv og de pårørende.Forsvaret har et særligt ansvar i forhold til de udsendtesoldater og deres pårørende. Det overordnede formålmed indsatsen er at udsende kompetente soldaterog hjemtage kompetente mennesker.

det gør vi i dag:Folketinget giver skattefrihedtil soldaterlegaterLegater, der tildeles til støtte for danske soldaterog civilt ansatte, som er kommet fysisk ellerpsykisk til skade i internationale operationer,er fritaget for skat. Det gælder også legater,der gives til pårørende, når den udsendte eromkommet eller kommet til skade.Modtagelsen af et skattefrit soldaterlegat harikke betydning for beregningen af kontant-eller starthjælp.

Regeringen indførte i 2009 en officiel flagdag for Danmarksudsendte. Flagdagen markeres hvert år den 5. september.I 2010 godkendte Hendes Majestæt Dronningen ind-stiftelsen af en række nye medaljer, der kan tildeles denenkelte veteran som et håndfast symbol på anerkendelse.Veteraner der såres fysisk i internationale operationerkan modtage forsvarets Medalje for Sårede i Tjeneste.Regeringen anerkender psykiske skader på lige fod medfysiske skader. Der tages derfor initiativ til, at:Anerkendelsen af fysisk og psykisk sårede ligestilles. Forsvarets Medalje for Sårede i Tjeneste vil fremadrettet kunne tildeles psykisk sårede.

Regeringen anerkender veteranerskompetencerVeteraners kompetencer og erfaringer skal nyttiggøres.Anerkendelse af veteraners kompetencer, der er opbyggetunder henholdsvis uddannelsen i forsvaret og siden styrketi missionsområdet, bør udvikles gennem realkompetence-vurdering. Der tages derfor initiativ til, at:Grundlaget for realkompetencevurdering og vejledning styrkes. Uddannelsesstederne og Ungdommens Uddannelses ejledning informeres om de kompetencer, vsom veteraner opnår i forbindelse med uddannelsen og udstationeringen, således at veteranerne får størst muligt udbytte af deres kompetencer i forbindelse med videre uddannelse. Endvidere vil Undervisnings·ministeriet og Forsvarsministeriet med de enkelte v eteraners amtykke videregive oplysninger om sv eteraner under 25 år til Ungdommens Uddannelses·vejledning, således at de pågældende unge vejledes bedst muligt i orbindelse med valg af ungdoms·fuddannelse

I respekt for de mange, der har været udsendt til konflikt-og katastrofeområder, for dem der er udsendt nu, de derudsendes i fremtiden, og for de der er omkommet, harregeringen besluttet, at der i 2011 skal etableres etmonument over Danmarks internationale indsats siden1948. Monumentet placeres på Prinsessens Bastioni Kastellet i København.

kontanthjælpfrem for starthjælpRegeringen vil i efteråret 2010 fremsætte etlovforslag, der har til formål at sikre, at veteraner,der har været udsendt på militær mission for dendanske stat, kan medregne opholdet til at opfyldekravet om ophold her i riget i sammenlagt 7 årinden for de seneste 8 år, for at kunne få kontant-hjælp frem for starthjælp.

Veteraners kompetencer skal synliggøres. Veteranerskompetencer skal beskrives og værdifastsættes i forholdtil det offentlige uddannelsessystem for derved at skabegennemsigtighed og sammenlignelighed samt lettevilkårene for meritering; særlig i forhold til de veteraner,der forlader forsvaret. Der tages derfor initiativ til:Etablering af et projekt i rammen af Statens Center for Kompetence· og Kvalitetsudvikling med formål at klarlægge veteraners realkompetencer. På baggrund af realkompetencevurderingen får veteranen et k ompetencekort, der beskriver viden, færdigheder og kompetencer i relation til fortsat uddannelse i det offentlige uddannelsessystem samt i forhold til beskæftigelsesmuligheder på arbejdsmarkedet.

Forsvarets støttende tiltag fokuserer både på veteranerneog på deres pårørende. Der er tale om en bred vifte af tiltag,som tilbydes før, under og efter udsendelsen.For at støtte og følge soldaten og dennes pårørendeunder et udsendelsesforløb har forsvaret etableret ensåkaldt kontaktofficersordning.Kontaktofficeren er bindeled mellem forsvaret og depårørende både før, under og efter udsendelsen.Kontaktofficeren kan kontaktes døgnet rundt og er typiskde pårørendes indgangsvinkel til forsvarets støttetilbud.

Orienteringer, psykologisk forebyggelse mv.– også for de pårørendeFor at forberede soldaterne på de udfordringer, som dekan møde, mens de er udsendt, gennemfører forsvareten række orienteringer forud for udsendelsen. Formåleter blandt andet at forebygge eventuelle psykiske reaktioner.Samtidig har forsvaret også fokus på den opfølgendeindsats.Under udsendelsen kan soldaterne blive involveret iforskellige voldsomme hændelser, som kræver en krise-psykologisk indsats. For at kunne forebygge eventuellepsykiske skader bliver chefer og førere uddannet afforsvarets psykologer i forebyggelse og håndteringaf belastende hændelser.Samtidig er der også fokus på at forberede den enkeltesoldat. Alle soldater orienteres før udsendelsen om,hvordan de kan forebygge eventuelle kriser og om tegnpå psykiske reaktioner.Regeringen vil styrke indsatsen for at forebygge psykiskereaktioner. Der tages derfor initiativ til:Den udvælgelse som sundhedsfagligt personale allerede foretager af soldater til internationale operationer v idereudvikles, herunder vurderes soldatens parathed til udsendelse.

Regeringen styrker forsvarets støttetilbudForsvarets støttetilbud styrkes ved, at resurserne samles.Ét center til anerkendelse og støtte – én indgang. Dertages derfor initiativ til, at:Der oprettes et veterancenter, som yder service til v eteraner, pårørende og andre aktører på veteran·området. Dermed bliver der én indgang for henvendelser om veteraner og ét telefonnummer, som er åbent d øgnet rundt alle ugens dage. Veterancentret skal fx:– esvare spørgsmål om forhold i forbindelse med Budsendelse i internationale missioner.– ådgive om støttemuligheder i den offentlige Rsektor og i forsvaret. – ive en helhedsorienteret støtte, i de tilfælde Ghvor veteranen fx har både sociale og psykiske vanske igheder.l– tøtte hvis løsning af veteranens problemer Si nvolverer kommunen, flere forskellige offentlige m yndigheder eller eksempelvis går på tværs af stat, region og kommune. Forsvarets resurser på veteranområdet fx uddannelses·vejledere, psykologer og socialrådgivere samles fysisk i veterancentret. Centeret skal sørge for, at indsatsen løbende udvikles i alle forhold, der vedrører aner·kendelse og støtte til veteraner og pårørende. Veteran ·centret vil tage initiativ til samarbejde, der går på tværs af den offentlige sektor, og vil i den forbindelse inddrage og i nødvendigt omfang konsultere Den Nationale Videns· og Specialrådgivningsfunktion. Veterancentrets koordinerede indsats skal kvalificeres og udvikles blandt andet gennem forskning og ved erfaringsudveksling med fx NATO partnere. 18danmaRks veteRanpOlitik

Forsvaret ønsker også at støtte de pårørende og atanerkende den indsats, som de yder. Derfor er en rækkeaf forsvarets initiativer målrettet de pårørende.En vigtig del af støtten til de pårørende er orienteringerom den mission, som soldaten udsendes til, samt omde støttemuligheder, der tilbydes de pårørende. Disseorienteringer gennemføres i forbindelse med pårørende-arrangementer, der gennemføres både før og underudsendelsen. Her orienteres de pårørende om denaktuelle mission og om de forhold, man som pårørendeskal være opmærksom på. De pårørende møder kontakt-officeren, og de bliver orienteret om typiske psykiskereaktioner, støttemuligheder, familienetværk samt kontakt-muligheder ved eventuelle behov for støtte.

Regeringen øger den opfølgende indsatsForsvaret gennemfører et hjemkomstprojekt for veteranerfra Afghanistan. I projektet, der kaldes ”Akklimatiseringog Reintegration”, er enheden samlet i en tre månedersperiode efter hjemkomsten. Veteranerne får dervedmulighed for i fællesskab at bearbejde oplevelserne.Samtidig vænner veteranerne sig til overgangen til en civiltilværelse. Veteranerne får også mulighed for at afdækkederes kompetencer og rustes dermed til at kunne søgeet civilt job, en uddannelse eller en stilling i forsvaret.For bl.a. at imødegå psykiske eftervirkninger har forsvaretiværksat en række andre opfølgende initiativer til støttefor hjemvendte veteraner.

Udsendtes børn kan være kraftigt påvirket af udsendelsenog den efterladte partners bekymringer og ændredereaktioner. Derfor kan børn have behov for en særligstøtte. Indsatsen for at støtte børnene, herunder effektenaf de oprettede støttegrupper for børn, skal undersøges.Der tages derfor initiativ til:Udsendelsens påvirkning af partner og børn under øges smed henblik på eventuelt at øge støtten til årørende pyderligere.

Fx skal veteraner fra hårde missioner efter hjemkomstentil Danmark deltage i en samtale med en psykolog for atafklare, om der er et behov for støtte.Efter hjemsendelsen gennemfører forsvaret hjemkomst-arrangementer for de tidligere udsendte enheder. Herfår soldaterne mulighed for at møde gamle kammeraterog tale om deres oplevelser og erfaringer. Samtidigt kanforsvaret følge op på eventuelle psykiske reaktioner hosveteranerne.Seks måneder efter endt mission får veteranen et spørge-skema, hvor der skal svares på, hvilke oplevelser ogreaktioner veteranen har haft efter hjemkomsten.Forsvarets psykologer retter henvendelse til de veteraner,hvis besvarelse viser tegn på, at der er behov for støtte.Ingen borgere påtvinges psykologisk eller psykiatriskhjælp. Psykisk sårede veteraner skal dog i højere gradend tidligere opsøges og tilbydes hjælp. Der tages derforinitiativ til, at:Der foretages en aktiv opfølgning på veteraner, hvis ansættelsesforhold med forsvaret er ophørt. Målet er, at kontakten med veteraner vedligeholdes inden for de første år efter overgangen til det civile liv. Forsvaret styrker udvalgte veteraners evne til at yde kammeratstøtte. Rammerne for kammeratstøtte d efineres tydeligt og på en sådan måde, at resultatet er, at forsvarets social· og sundhedsfaglige personale i nddrages ved behov.

Regeringen styrker viden og forebyggelseFor hele tiden at kunne målrette og optimere indsatsenpå veteranområdet skal den videreudvikles på baggrundaf konkret viden baseret på videnskabelig og systematiskopfølgning på forsvarets erfaringer og internationalforskning. Der tages derfor initiativ til, at:Der oprettes et permanent videncenter. Viden om v eteraners forhold skal nyttiggøres til blandt andet at forebygge skader, evaluere og udvikle indsats·områder og samarbejdet med eksterne forsknings·institutioner, så indsatsen for veteraner og pårørende sker på et tadigt mere kvalificeret grundlag. s

Regeringen øger støttentil den sårede soldatForsvaret er arbejdsgiver for udsendte soldater. Arbejds-giveransvaret løftes blandt andet gennem en lang rækkeaf tiltag, der skal gavne medarbejderne. Sårede veteranerhar ofte særlige behov for støtte. Forsvaret har derfornaturligt et særligt ansvar for at hjælpe de veteraner,der er såret i tjeneste for Danmark.Forsvaret yder støtte til de veteraner, der er kommet tilskade under udsendelse. Indsatsen fra læger, psykologer,juridiske rådgivere, kontaktofficerer mv. koordineres.Samtidig hjælper forsvaret den sårede veteran med at fåoverblik over mulighederne for at få støtte fra det offentligesystem, fx i form af boligindretning, arbejdsskades-erstatning, arbejdspladsindretning mv.Støtte til den sårede veteran skal tage udgangspunkti den enkeltes situation, så veteranen gives de bedstmulige vilkår for rehabilitering.Fysisk hårdt sårede veteraner har ofte meget kom-plicerede og omfattende skader, der medfører langegenoptræningsperioder. Regeringen vil yde de sårededen bedst mulige behandling og de bedst mulige vilkårfor genoptræning. En indsats som også vil komme andretilskadekomne borgere til gode.

Veteraner som såres, fx af nedgravede sprængladninger,kan risikere, at skaderne fører til amputationer.Veteranerne har før deres tilskadekomst dyrket intensfysisk træning og skal så vidt muligt gives mulighed forat genoptage et aktivt idrætsliv. Regeringen vil derfortage initiativ til:En markant styrket indsats for de fysisk sårede. Der ansættes yderligere personale på Rigshospitalets afdelinger involveret i genoptræning af skadede s oldater, og der anskaffes yderligere genoptrænings·udstyr. Danske behandleres kompetencer inden for g enoptræning af sårede veteraner skal styrkes gennem erfaringsudveksling med udenlandske behandlere. I regi af forsvaret vil veteraner med amputationer blive tilbudt sportsproteser, så sårede soldater efter eget ønske og behov kan genoptage et aktivt idrætsliv.

Med henblik på at styrke adgangen til viden om såredeveteraners særlige forhold tages der initiativ til, at:Veteraner bliver en del af Den Nationale Videns· og Specialrådgivningsfunktions (VISO) målgruppe. VISO er en støttefunktion for både borgere, kommuner og specialinstitutioner, der kan rette henvendelse til VISO for at få specialrådgivning og hjælp til udredning af problemstillinger på det socialfaglige område. I VISO findes faglige kompetencer og specialiseret viden på området. VISO kan derfor indgå som støtte·funktion til kommuner og specialinstitutioner i sager, hvor den enkelte kommune ikke har opbygget e kspertise. Borgere kan ligeledes rette direkte hen·vendelse til VISO. Ved at veteranerne omfattes af VISOs målgruppe sikres det, at en veteran med et s pecielt kompliceret behov mødes med den højeste ekspertise, uanset om veteranen bor og arbejder i Nordjylland eller på Bornholm. Samtidig kan veteran·centeret benytte VISOs viden i relevante sager. Der gennemføres undervisning for kommunale sags·behandlere og distriktspsykiatriens medarbejdere om veteraners forhold. I tilrettelæggelsen af under·visningen inddrages erfaringer fra kommuner og s undhedsvæsnet. Undervisningen gennemføres i regi af det nye veterancenter. Der etableres desuden en digital indgang til eksempler på god praksis, så kommunernes jobcentre, socialpsykiatri mv. kan trække på eksisterende viden.

gratis psykologhjælp– også til de pårørendeForsvaret tilbyder psykologbistand til alle veteraner, somunder en international mission har været udsat for trau-matiserende hændelser eller har problemer med at til-passe sig hverdagen efter en udsendelse. Der er ingenforældelsesfrist på dette tilbud, der også gælder forhjemsendte veteraner. Tilbuddet omfatter ligeledes vete-ranernes pårørende. Psykologerne kan endvidere tilbydeparterapi til veteranerne og deres pårørende, idet enudsendelse kan være en stor belastning for parforholdet.Tilbuddet om psykologbistand gælder til behandling vedforsvarets egne psykologer i København, men også tilbehandling ved én af de ca. 50 privatpraktiserendepsykologer rundt om i landet, der er tilknyttet forsvaretsnetværk.Psykisk sårede veteraners adgang til støtte fra psykologeller socialrådgiver styrkes, så flere med behov for støttebenytter de eksisterende muligheder. Der tages initiativ til,at:Adgangen til samtale med en af forsvarets socialråd·givere, psykologer eller netværkspsykologer forbedres. Visitationssamtaler skal i den forbindelse kunne ftales agennemført andre steder end på forsvarets etablisse·menter fx på de nye veteranhjem.

Regeringen udvider adgangen tilden psykiatriske specialvidenNogle psykisk sårede veteraner kan få behov forpsykiatrisk behandling. I dag er den højt specialiseredepsykiatriske behandling centraliseret ved Rigshospitalet.Forsvaret har indgået en aftale med Krise- og Katastrofe-psykiatrisk Center i København om vurdering og eventuelbehandling af soldater med psykiske efterreaktioner.Den begrænsede tilgængelighed er et problem forpatienterne. Der tages derfor initiativ til, at:Der udvikles og etableres et højt specialiseret tilbud i sygehusvæsenet målrettet patienter med psykiatriske lidelser, primært svær posttraumatisk belastnings·reaktion på baggrund af tjenesterelaterede belastninger i relation til udsendelse.Højt specialiserede tilbud målrettet patientgruppen etableres flere steder i landet i relation til eksisterende multidisciplinære psykiatriske specialiserede funktioner i sygehusvæsenet.

Økonomisk tryghedUdover den almindelige godtgørelse og erstatning efterarbejdsskadesikringsloven og aftale gruppelivsforsikringerer soldater udsendt til internationale operationer omfattetaf forsvarets særlige erstatnings- og godtgørelsesordning.Denne ordning er etableret, fordi det kan være megetsvært for den enkelte soldat at forsikre sig i forbindelsemed udsendelse til krigsområder. Hovedsigtet medordningen er at sikre soldaten eller dennes familie i tilfældeaf, at soldaten dør eller kommer til skade under udsendel-sen. Forsikringssummen bliver udbetalt uafhængigt afalmindelige arbejdsskadeforsikringer og eventuelle andreprivate forsikringer.

de frivillige og fagligeorganisationerRegeringen anerkender den store og vigtige indsats, somydes af blandt andet frivillige. Veteraner kan eksempelvisi regi af de mange frivillige foreninger og de faglige orga-nisationer dele deres oplevelser med andre veteraner,der kender sammenhængen og har forståelse for desærlige problemer, der kan opstå efter udsendelse. Derligger desuden en stor anerkendelse af veteranerne i,at så mange uegennyttigt stiller op for at hjælpe.Nogle opgaver løftes desuden bedst i en anden kontekst.Fx i situationer hvor den tidligere arbejdsgiver, eller offentligemyndigheder i det hele taget, fravælges. Her har de frivilligeog organisationerne en væsentlig funktion i forhold til atskabe kontakt til de veteraner, der isolerer sig fra deetablerede tilbud. Kontakten giver mulighed for at hjælpeden sårede veteran videre til professionel behandling.Regeringens kommende civilsamfundsstrategi sætterblandt andet fokus på at styrke rammerne for sam-arbejdet mellem de frivillige sociale organisationer, detoffentlige og erhvervslivet. Regeringen er opmærksompå det potentiale, der ligger i at inddrage civilsamfundeti løsningen af sociale problemstillinger i forhold til mål-grupper som fx psykisk sårede veteraner.

de frivillige og faglige organisationersindsats støttes og koordineresDe frivillige og faglige organisationers indsats støttesog koordineres til gavn for veteraner og pårørende.Der tages derfor initiativ til, at:De frivillige organisationer gives bedre mulighed for at koordinere indsatsen. Der oprettes et veteransekretariat for at give bedre mulighed for fx at løfte større opgaver, der går på tværs af de forskellige oreninger. Veteran·fsekretariatet vil kunne koordinere opgaver som ind am·sling og fordeling af sponsorater mv.Hjemmesider i forsvaret og hos de frivillige organi ·sationer koordineres for at give et bedre overblik. En oordination af informationer vil samtidig kunne kn yttiggøres som informationsdatabase for andre o ffentlige myndigheder.

evalueringVeteranområdet er komplekst, særligt hvad angår for·hold for psykisk sårede veteraner, hvor ny viden til s tadighed kvalificerer den samlede indsats. Ind atsen spå veteranområdet vil løbende blive udviklet, og veteran·politikken vil blive evalueret efter 2 år. I forbindelse med evalueringen vil der blive gennemført n konference emed repræsentanter fra bl.a. de faglige organisationer samt de frivillige aktører.

Der oprettes et veterancenter, der koordinererindsatsen for veteraner og pårørende.Ansvarlig: ForsvarsministerietDer oprettes et veteransekretariat til støttefor frivillige organisationer.Ansvarlig: ForsvarsministerietDer oprettes et videncenter.Ansvarlig: ForsvarsministerietStyrket indsats for de fysisk sårede.Ansvarlig: Indenrigs- og Sundhedsministerietsamt ForsvarsministerietPsykisk sårede veteraners behandling styrkes.Ansvarlig: Indenrigs- og Sundhedsministeriet

Der udstedes kompetencekort.Ansvarlig: ForsvarsministerietStyrket adgang til psykologer og socialrådgivere.Ansvarlig: ForsvarsministerietKammeratstøtte forbedres.Ansvarlig: ForsvarsministerietOpsøgende indsats over for tidligere ansatteveteraner styrkes.Ansvarlig: ForsvarsministerietUdsendelsens påvirkning af partnerog børn undersøges.Ansvarlig: ForsvarsministerietÉn indgang til web-baseret information.Ansvarlig: ForsvarsministerietDøgnåben adgang til telefonisk støtteog rådgivning.Ansvarlig: ForsvarsministerietOmrådet vedrørende de vejledende mén-procenter efter psykiske skader for veteranerog andre undersøges.Ansvarlig: BeskæftigelsesministerietAnerkendelse af fysisk og psykisk sårede ligestilles.Ansvarlig: ForsvarsministerietVeterankort som legitimationsbevis udstedes.Ansvarlig: Forsvarsministeriet

Anerkendelse og støtte

Regeringens veteranpolitik

Oktober 2010:32Henvendelse om udgivelsen kan ske til:ForsvarsministerietHolmens Kanal 421060 København KTelefon 33 92 33 20Email [email protected]www.fmn.dkISBN trykt publikation978·87·92480·83·5ISBN elektronisk publikation978·87·92480·84·2Design BGRAPHICTryk Foto Oplag Rosendahls – Schultz GrafiskForsvaret1.000