Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2010-11 (1. samling)
FLF Alm.del Bilag 65
Offentligt
Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrugog Fiskeri
Den 24. november 2010Sagsnr.: 99
./.
Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering besvarelse af spørgsmål nr. 1 ad KOM(2010) 0470 fra Folketingets Europaudvalg af 26. oktober 2010 om fiskerikontrol iØstersøen i 2009 til 2010.
Med venlig hilsen
Jesper Wulff Pedersen
Folketingets Europaudvalg
København, den 23. november 2010Sagsnr.: 7621FVM 822
Folketingets Europaudvalg har i brev af 26. oktober 2010 stillet følgende spørgsmålKOM (2010) 0470 nr. 1 som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fraBjarne Laustsen (S).Spørgsmål 1:”Ministeren bedes – i forlængelse af mødet i Europaudvalget den 22. oktober 2010 -oversende et notat, som redegør for fiskerikontrollen i 2010 i forhold til 2009 i heleØstersøen.”Svar:./.Der henvises til vedlagt notat fra Fiskeridirektoratet om fiskerikontrol i Østersøen 2009-2010 af 11. november 2010.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
FiskeridirektoratetDen 11. november 2010J.nr.: 2010-
Notat om fiskerikontrol i Østersøen 2009 og 2010
Fiskeridirektoratets kontrol af det erhvervsmæssige fiskeri gennemføres efter enrisikobaseret kontrolstrategi, der bl.a. indbefatter kontrolplaner for særligefiskerier.Kontrol med landinger af torsk foretages i henhold til EU-regler, nationaleregler og efter en national kontrolplan, hvor kontrolmål er udarbejdet i henholdtil en af FAO udviklet stikprøveplan, hvorefter fiskeri opdeles påredskabssegmenter og reguleringsområder, og hvor data, der indgår istikprøveplanen, er baseret på foregående års landinger af torsk.Kontrol med landinger af industrifisk sker efter en plan udarbejdet i samarbejdemed DTU-Aqua, hvor kontrolmål for arter og farvande består af enprocentandel af landinger fra de enkelte fiskerier. Årets faktuelle kontrolmålopgøres/kendes derfor først efter årets udgang.I Østersøen er der således fastsat kontrolmål for landinger af torsk ogindustrifisk, mens der for kontrol af landinger af andre arter samt kontrol til søsikke er fastsat måltal. Der udøves et basalt kontroltryk samt kontrol i forhold tilrisikovurdering. På denne baggrund kan det ikke forventes, at det samledekontroltryk målt på antal gennemførte kontrolforretninger er på præcis sammeniveau fra år til år.En del af kontrolopgaven udføres i form af fælles EU kontrolkampagner, derkoordineres i regi af EU’s Fiskerikontrolagentur. I 2009 deltog Danmark såledesi 13 kampagner af ca. 2 ugers varighed i Østersøen. I 2010 har Danmark til datodeltaget i 10 fælles kontrolkampagner i Østersøen, mens der udestår afviklingaf endnu en inden årsskiftet.
1
Nedenstående tabel viser kontrolmål for det erhvervsmæssige fiskeri iØstersøen 2009 og 2010, antallet af gennemførte kontroller i 2009 samt antalgennemførte kontroller pr. ultimo september 2010. Kontrol af torsk i Østersøener opdelt i 7 redskabs- og områdesegmenter, i oversigten angives kun totaler.Kontrol af landing af
torsk
2009
Kontrolmålhele året2009
Gennemførtkontrolultimoseptember66317.1562009
Gennemført kontrolhele året7752010
Kontrolmålhele året2010
Kontroldelmål (1)ultimoseptember48015.6012010
Gennemførtkontrolultimoseptember564
I altAntal landinger af torskKontrol af landinger af
industrifisk
I altAntal landinger afindustrifiskKontrol af landing af
andre arter (2)
Kontrol til søs (2)
614
607
171
1521.558112237
175
1361.361IntetkontrolmålIntetkontrolmålintetkontrolmålIntetkontrolmål
137
IntetkontrolmålIntetkontrolmål
158314
95168
(1) Kontrol delmål er en teknisk beregning, som alene anvendes til planlægning ogopfølgning af den fysiske kontrolopgave, og som er medtaget her for at give etsammenligningsgrundlag i forhold til antal udførte kontroller på daværende tidspunkti 2009.(2) Det skal i forhold til nærværende opgørelse bemærkes, at Fiskeridirektoratet harændret opgørelsesmetode. Tidligere er tilsvarende opgørelser af hhv. ”kontrol aflanding af andre arter” og ”kontrol til søs” baseret på hvilke af direktoratets enheder,der har udført kontrolopgaven, mens direktoratet nu registrerer fangstfarvand forkontrolopgaverne. Den ændrede registreringsform betyder, at denne opgørelse forØstersøen kan afvige en smule fra tidligere opgørelser, hvorimod der ikke er nogenforskel i forhold til Fiskeridirektoratets samlede opgørelse af kontrolaktivitet.
I 2009 blev måltallene opfyldt i 6 ud af de 7 redskabs- og områdesegmenter, ogdet samlede antal gennemførte torskekontroller var 161 højere end åretskontrolmål.I 2010, frem til ultimo september, er de forholdsmæssige måltal opfyldt i 6 ud afde 7 redskabs- og områdesegmenter. Det skal samtidig bemærkes, at der i deførste ni måneder i 2010 i forhold til samme periode i 2009 er et fald i antallet aftorskelandinger i Danmark fra Østersøen på 9 %.Angående industrifiskeri i Østersøen, konkret brisling i hhv. østlige (område25-32) og vestlige (område 22-24) Østersø, er de forholdsmæssige måltal ultimoseptember opfyldt for begge kontrolmål. Det skal i øvrigt bemærkes, at der er et2
fald i antallet af industrilandinger i Danmark fra Østersøen på 13 % i de niførste måneder i 2010 i forhold til samme periode i 2009.Samlet kan der således forventes en ændring i kontrolindsats fra år til år, dakontrolopgaven er afhængig af kvoter, fiskeri- og landingsmønstre.Kontrol af lukkeperioder og lukkede områder i ØstersøenFor fartøjer på 8 m og derover er der forbud mod fiskeri med torskerelaterederedskaber i den vestlige Østersø (ICES underafsnit 22 – 24) i april måned, og iden østlige Østersø (ICES underafsnit 25 – 28). Undtagelse fra disse forbud erfartøjer med en længde på op til 12 meter, som på nærmere vilkår må anvendeop til 5 dage pr. måned.For alle fartøjer, uanset længde, er det i perioden 1. maj til 31. oktober forbudt atfiske i de ”kasser” der populært benævnes som ”Bornholmerdybet”,”Gdanskdybet” og ”Gotlandsdybet”. Undtagelse fra dette forbud er fiskeri meddrivliner og garn med en maskestørrelse på mindst 157 mm. Ved sådan fiskerier det ikke tilladt at beholde torsk om bord.Til kontrol af og overvågning med disse forbudsområder og perioder, anvenderFiskeridirektoratet generelt både kontrol ved landing i havn som kontrol til søs.Kontrol ved landing foretages i hele perioden, mens kontrollen til søs udføres afkontrolskibene når de er til stede i områderne.Kontrolskibene Vestkysten og Havternen har tilsammen udført kontrol aflukkeperioderne i den vestlige- og østlige Østersø i 24 dage, mens der på 6datoer er udført kontrol i ”Bornholmerdybet”.Foruden den nationale kontrol af de lukkede områder i Østersøen, er disseområder også udpeget som fokusområder i det samarbejde, der udføres underkontrolagenturets fælles kontrolkampagner.Siden 1. maj 2010, har der i tre perioder været afholdt kampagner med fokus påde lukkede områder i Østersøen. Disse kampagner har haft deltagelse fra allemedlemslandene omkring Østersøen med undtagelse af Finland, og kontrollener foregået med landværts indsats, kontrolskibe fra Danmark, Sverige, Polen,Litauen og Tyskland, samt yderligere flyovervågning fra Polen og Sverige.
3