Folketingets Europaudvalg har i brev af 13. oktober 2010 stillet følgende spørgsmål nr.18 (Alm. del) som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Pia OlsenDyhr (SF).

Spørgsmål 18:

”Hvor stort et problem er der efter ministerens opfattelse med fiskeriflådens overkapaci-tet på europæisk plan?”

Svar:

Folketingets Europaudvalg stillede i brev af 21. april 2010 spørgsmål nr. 1(KOM(2009)0163), hvor udvalget anmodede om en oversigt over overkapaciteten ifiskerflåden i Danmark og øvrige medlemslande. Der henvises til besvarelsen af dettespørgsmål den 20. maj 2010, som gengives i det følgende:”Fiskerflådens kapacitet har traditionelt været opgjort ved enten flådens samlede motor-kraft (målt i kiloWatt (kW)), den samlede tonnage eller fartøjernes længde (antal far-tøjer pr. nærmere definerede længde-kategorier).Opgørelser over motorkraft, tonnage eller længde er anvendelige i forhold til at kunnekonstatere bevægelser i den nationale fiskerflådes samlede kapacitet. Der vedlæggeskopi af to diagrammer, som viser udviklingen i udvalgte EU-landes flådekapacitet fra1993 til 2010 (Uddrag af Kommissionens Power Point præsentation i forbindelse medseminaret ”Small scale coastal fisheries under the CFP reform”, afholdt af Kommis-sionen den 25. februar 2010).

Af diagrammerne fremgår det, at Danmark er det af de udvalgte lande, som har reduce-ret sin kapacitet målt i tonnage mest (reduktion på 46 % i perioden 1. januar 1992 til 1.januar 2010).For at kunne afdække, hvorvidt der eksisterer overkapacitet er det imidlertid nødvendigtat sammenholde fiskerikapacitet med fiskerimuligheder.EU’s medlemsstater har siden 2003 været forpligtet til årligt at tilsende Kommissionenen rapport om landenes bestræbelser i det foregående år på at skabe en bæredygtig lige-vægt mellem flådekapacitet og fiskerimuligheder, jf. Rådets forordning (EF) nr.2371/2002 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1438/2003.Generelt har det dog vist sig vanskeligt for medlemslandene ud fra foreliggende data-grundlag at udarbejde valide analyser af overkapaciteten. På denne baggrund udarbej-dede Kommissionen i samarbejde med Den Videnskabelige, Tekniske og ØkonomiskeKomité for Fiskeri (STECF) i 2008 en række retningslinjer for at understøtte medlems-landenes analyser.I Kommissionens årsrapport (Årsrapportfra Kommissionen til Europa-Parlamentet ogRådet om medlemsstaternes bestræbelser i 2008 på at opnå en bæredygtig ligevægtmellem fiskerikapacitet og fiskerimuligheder)af 25. februar 2010 (KOM(2010) 60)redegøres der for, at de fleste af medlemsstaternes rapporter ikke indeholdt tilstrække-lige beskrivelser af landenes fiskerflåder i forhold til fiskeriet. Dette har betydet, atKommissionen ikke har kunnet analysere medlemsstaternes bestræbelser på at skabeligevægt mellem fiskeflådens kapacitet og de disponible fiskerimuligheder.Kommissionen anerkender, at der er problemer med at tilvejebringe bestemte data,hvilket man vil arbejde videre med løsninger på, og finder blandt andet på den bag-grund, at kommende årsrapporter sandsynligvis vil give et bedre grundlag for at afgøre,i hvilket omfang medlemsstaterne har bestræbt sig på at bringe ligevægt mellemkapacitet og fiskerimuligheder.I årsrapporten er gengivet resumé af medlemsstaternes rapporter. Rapporten kan læsespåhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0060:FIN:DA:PDFPå baggrund af den videnskabelige rådgivning fremhæver Kommissionen i årsrap-porten, at ”Ifølgeden videnskabelige vurdering befiskes 30 % af de bestande, som derforeligger data for, uden for sikre biologiske grænser, og 80 % befiskes over det maksi-malt bæredygtige udbytte.”

På baggrund heraf konkluderer Kommissionen, at”… kapacitetsreduktionerne ikke[synes] at være store nok til, at der kan opnås bæredygtig ligevægt mellem kapacitetenog fiskerimulighederne på kort sigt, især fordi de tekniske fremskridt, der skønnes atvære af samme størrelsesorden som de iagttagede kapacitetsreduktioner, opvejer deresvirkning."Som ovenfor beskrevet er det reelt ikke muligt for nuværende at opgøre de enkelte lan-des (eventuelle) overkapacitet.Ifølge Kommissionen er der dog samlet set ikke tvivl om, at der på EU-plan eksistereroverkapacitet i fiskeflåden.Kapacitetsreduktion indgår derfor som et væsentligt emne i drøftelserne i forbindelsemed reformen af den fælles fiskeripolitik.”