NOTAT
Til:
CC:
Fra:
Emne:
Folketingets Europaudvalg
J.nr.:
Bilag:
400.A.Jur og 400.A.Jur.11
Udenrigsministeren
Dato:
26. oktober 2010
Suspension af stemmerettigheder i Rådet
Gældende regler om suspension af stemmerettigheder i Rådet
TEU artikel 7 i Lissabon-traktaten fastlægger betingelserne for og proceduren forbundet med
suspension af visse rettigheder, der følger af medlemskab af Unionen. I artikel 7, stk. 3,
defineres ”visse rettigheder” som ”rettigheder, der følger af anvendelsen af traktaterne på den
pågældende medlemsstat, herunder de stemmerettigheder, der er tillagt repræsentanten for den
pågældende medlemsstats regering i Rådet.”
Det fremgår af artikel 7, stk.2, at denne suspensionsmulighed alene kan bringes i anvendelse
hvis en medlemsstat groft og vedvarende overtræder Unionens værdier defineret i artikel 2, dvs.
respekten for den menneskelige værdighed, frihed, demokrati, ligestilling, retsstaten og
respekten for menneskerettighederne.
Artikel 7 TEU er den eneste bestemmelse i Lissabon-traktaten om suspension af
stemmerettigheder i Rådet.
Muligheden for at indføre suspension af stemmerettigheder i Rådet på områder ikke omfattet af TEU
artikel 7 uden traktatændringer.
Det følger af princippet om tildelte kompetencer, at EU kun har kompetence til at vedtage
retsakter, som har hjemmel i traktaterne, samt at afledte retsakter, som vedtages ikke må stride
mod eller ændre indholdet af traktaterne.
Idet stemmereglerne på alle områder inden for EU’s kompetence fremgår eksplicit af
traktaterne, og eftersom der ikke i Lissabon-traktaten eksisterer en bestemmelse, som giver ret
til at fravige de fastsatte stemmeregler, er det ikke muligt ved en retsakt med hjemmel i
Lissabon-traktaten at indføre muligheden for suspension af stemmerettigheder i Rådet på
områder ikke omfattet af TEU artikel 7.