Erhvervsudvalget 2010-11 (1. samling)
ERU Alm.del Bilag 90
Offentligt
Økonomi- og Erhvervsministeriet.
København, den 29. november 2010.a.
Økonomi- og Erhvervsministeriet anmoder Finansudvalget om tilslutning til, at økonomi- og er-hvervsministeren bemyndiges til på den danske stats vegne at deltage i en udvidelse af Den EuropæiskeBank for Genopbygning og Udviklings (EBRD) grundkapital med 10 mia. EUR fra 20 mia. EUR til 30mia. EUR. Kapitaludvidelsen er sammensat af en overførsel på 1 mia. EUR fra bankens egne reserverog en udvidelse af den ikke-indbetalte del af grundkapitalen, den såkaldte garantikapital, på 9 mia.EUR. Danmarks andel af udvidelsen i garantikapitalen udgør 108.048.000 EUR. Da der ikke er tale omkontant indbetaling fra medlemslandene, men alene en udvidelse af garantikapitalen, medfører forslagetikke merudgifter i finansåret.Danmarks andel af bankens grundkapital er ca. 1,2 pct., hvilket svarer til 240 mio. EUR, hvoraf 63mio. EUR er indbetalt kapital og de resterende 177 mio. EUR henstår som garantikapital. Danmarkandel af den foreslåede kapitaludvidelse er ligeledes 1,2 pct., hvilket svarer til 108.048.000 EUR. Efterkapitaludvidelsen vil den danske andel af grundkapitalen således være øget til 348.048.000 EUR.Der blev på årsmødet i bankens styrelsesråd den 14. maj 2010 vedtaget en kapitaludvidelse på 10mia. EUR fra 20 mia. til 30 mia. EUR. Baggrunden har været den stigende efterspørgsel efter bankensydelser i operationslandene som følge af den økonomiske og finansielle krise. Kapitaludvidelsen ersammensat af en overførsel på 1 mia. EUR fra bankens egne reserver, som fik umiddelbar regnskabs-mæssig effekt, samt en udvidelse af den ikke-indbetalte del af grundkapitalen, den såkaldte garantika-pital, på 9 mia. EUR, som blev vedtaget med forbehold for efterfølgende godkendelse af de bevilgendemyndigheder.Garantikapitalen skal kun indbetales, hvis det er nødvendigt for at opfylde bankens forpligtelser overfor dens långivere. Dette vurderes på baggrund af bankens finansielle styrke at være usandsynligt.Banken har siden sin stiftelse haft den højest mulige kreditvurdering hos de førende kreditvurderings-institutter Fitch, Moodys og Standard & Poor's, hvoraf sidstnævnte understreger bankens stærkekapitalposition, den forsvarlige bankførelse samt generel god likviditet.Banken yder lån, garantier og egenkapitalinvesteringer, hovedsagelig til projekter i den private sektori de central- og østeuropæiske transitionslande, bl.a. Tjekkiet, Polen, de baltiske lande, Rusland, Ukrai-ne, Vestbalkan samt Tyrkiet. Banken kan desuden finansiere projekter til statsejede virksomheder iforbindelse med privatisering. Formålet er at bidrage til, at landenes økonomi i højere grad orientereshen mod markedsmæssige vilkår. Banken deltager generelt i finansiering af projekter, der har højtsamfundsøkonomisk afkast, men hvor finansiering ikke kan tilvejebringes af det kommercielle finan-sielle system.Det er i overenskomsten om oprettelsen af banken fastsat, at bankens udlån samt erhvervelser afkapitalandele og garantier ikke må overstige bankens grundkapital inklusive reserver og overskud.Bankens operationslande oplevede fra sidste kvartal af 2008 til midten af 2009 det største økonomisketilbageslag siden det statsdirigerede økonomiske system brød sammen i starten af 90’erne. På den
b.
AU004234
baggrund og for at imødekomme den kraftige stigning i efterspørgslen efter bankens assistance blevudlånsvolumen for 2009 udvidet til 8 mia. EUR. Med det skønnede forventede årlige forretningsvolu-men de kommende år på 8,5-9,0 mia. EUR vil banken i 2013 have overskredet det samlede maksi-mumsudlån, og allerede i 2011 være over den grænse, som bestyrelsen af risikomæssige grunde harbesluttet, skal være maksimum for udnyttelsen af kapitalen.Da behovet for krisebistand gradvist ventes at aftage frem mod 2015 i takt med den globale økono-miske genopretning, blev det på årsmødet samtidig vedtaget, at udvidelsen af garantikapitalen skullevære midlertidig, således at en del af eventuel uudnyttet kapital vil kunne tilbageføres. Det indebærer,at der i 2016 vil skulle træffes beslutning om, i hvilket omfang størrelsen af den midlertidige garanti-kapital skal reduceres bl.a. afhængigt af den økonomiske og finansielle situation i bankens operations-lande frem mod 2016.c.e.Sagen forelægges Finansudvalget nu, da kapitaludvidelsen skal træde i kraft i 2011.Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at Danmark medvirker til, at garanti-kapitalen i Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling udvides med 9 mia. EUR til i alt 30mia. EUR, hvoraf den danske andel af udvidelsen af garantikapital udgør 108.048.000 EUR.Der anmodes i forlængelse heraf om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for2010 opføres følgende tekstanmærkning under § 8 Økonomi- og Erhvervsministeriet:Dispositionsrammer m.v.”Nr. 9 ad 08.11.04.Økonomi- og erhvervsministeren bemyndiges til på Danmarks vegne at deltage i Den EuropæiskeBank for Genopbygning og Udviklings beslutning af 14. maj 2010 om at udvide Bankens garantikapitalmed 9 mia. EUR. Danmarks andel af udvidelsen udgør 108.048.000 EUR og sker udelukkende gennemen forhøjelse af garantikapitalen. ”f.Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 29. november 2010
BRIANMIKKELSEN/ Niels AmmitzbøllTil Finansudvalget.
