ERU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 320: Forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om betalingstjenester og elektroniske penge, lov om værdipapirhandel m.v., fra økonomi- og erhvervsministeren

Lovforslag i høringHermed sendes et lovforslag i høring. Det drejer sig om forslag til lov omændring af lov om finansiel virksomhed, lov om betalingstjenester og elek-troniske penge, lov om værdipapirhandel m.v., lov om forebyggende foran-staltninger mod hvidvask af udbytte og finansiering af terrorisme og forskel-lige andre love (Bevilling af engagementer, tilladelse til og tilsyn med aukti-onsplatform for handel med CO2-kvoter og fælles datacentraler).Lovforslaget har til formål at gennemføre en række initiativer som opfølgningpå den finansielle krise.Med lovforslaget foreslås bestemmelsen om finansielle virksomheders bevil-ling af engagementer eller modtagelse af sikkerhedsstillelse justeret, såle-des at engagementer med virksomheder, som bestyrelsesmedlemmer ellerdirektører i den finansielle virksomhed ejer, omfattes og dermed skal god-kendes af den finansielle virksomheds bestyrelse.Herudover tilpasses værdipapirhandelsloven på baggrund af CO2-Auktioneringsforordningen, der bl.a. indeholder bestemmelser om denkommende auktionsplatform for CO2-kvoter. Loven skal primært tilpasses iforhold til handel med ikke-finansielle instrumenter, idet auktionsplatformenbåde skal kunne auktionere finansielle instrumenter og ikke finansielle in-strumenter.Med forslaget foreslås desuden en ændring af Finanstilsynets mulighed forat påbyde en finansiel virksomhed at afholde udgifter til en uvildig undersø-gelse i en sag. Formålet med ændringen er at sikre hurtige og effektive un-dersøgelser.Det foreslås endvidere, at fælles datacentraler kommer under tilsyn af Fi-nanstilsynet, samt at de vil blive omfattet af de regler i Finanstilsynets be-kendtgørelser om ledelse og styring, der omfatter it-sikkerhed. Der foreslåstillige indført en hjemmel til, at Finanstilsynet kan påbyde en uvildig under-søgelse af en fælles datacentral.

Der foretages også en række ændringer af værdipapirhandelsloven, bl.a.ændringer som følge af det nye prospektdirektiv, ændringer i forpligtelsenfor et selskab til at videresende meddelelser om væsentlig aktiebesiddelsefra en ledende medarbejder til Finanstilsynet erstattes af en pligt for den le-dende medarbejder til at indberette direkte til Finanstilsynet samt ændringerder vedrører overflyttelse af krav i lov om finansiel virksomhed til reguleredemarkeder, der driver en multilateral handelsfacilitet (MHF), til værdipapir-handelsloven.Det foreslås, at forbuddet i lov om betalingstjenester og elektroniske pen-gemod at pålægge betalingsmodtager betaling for en betalingstransaktion,når brugen af et betalingsinstrument sker i den fysiske handel, og der an-vendes et betalingsinstrument uden chip, ophæves.Hvidvaskloven ændres på baggrund af bl.a. anbefalinger fra Financial ActionTask Force. Ændringerne vil bl.a. indebære præcisering af lovens anvendel-sesområde, samling af tilsynet med valutavekslingsvirksomheder i Erhvervs-og Selskabsstyrelsen, indførelse af adgang til outsourcing af foranstaltningersamt udvidelse af forældelsesfristen for overtrædelse af lovens bestemmel-ser fra 2 til 5 år.Endelig foreslås, at bestemmelsen i hvidvaskloven om undtagelse af inden-landske pengeoverførsler fra kravene i forordning 1781/2006 ændres, så detsikres, at betalingsformidlere i Danmark kan sende og modtage pengeover-førsler til og fra Grønland efter samme krav som indenlandske pengeover-førsler.Lovforslaget indeholder endvidere en række mindre ændringer, herunderændringer af teknisk karakter.Vi er interesseret i at modtage bemærkninger til lovforslaget, før det skalfremsættes i Folketinget. Vi skal derfor anmode om at modtage eventuellebemærkninger til lovforslagetsenest mandag den 15. august 2011 kl. 12.Bemærkninger bedes sendt enten pr. post til Finanstilsynet, Juridisk kontor,Århusgade 110, 2100 København Ø, eller pr. e-mail til[email protected].Spørgsmål til lovforslaget kan rettes til special-konsulent Louise Villumsen på tlf. 33 55 82 70 eller fuldmægtig ChristianTurley på tlf. 33 55 82 01.