Lissabontraktatens ikrafttræden indebærer omfattende ændringer af be-stemmelser for vedtagelse af delegerede retsakter og gennemførselsretsakterfor gennemførslen af den fælles handelspolitik. Ændringerne på det han-delspolitiske område efterfølger vedtagelsen af de generelle komitologi-regler under Lissabontraktaten: ”Europa-Parlamentets og Rådets forordningnr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for,hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gen-nemførelsesbeføjelser”.Nærværende forslag (’Omnibus I’) vedrører procedurer for kontrol med el-ler vedtagelse af retsakter i 24 grundforordningeriinden for den fælles han-delspolitik, som ikke tidligere har været underlagt Rådets afgørelse1999/468/EF (komitologi).Kommissionen forventes også at fremlægge et forslag til tilpasning (‘Om-nibus II’) af de grundforordninger inden for den fælles handelspolitik somtidligere har været underlagt Rådets afgørelse 1999/468/EF.

3. Formål og indhold

Parlamentet) udøver kontrol med Kommissionens udøvelse af gennemførel-sesbeføjelserne.Ændringerne i forordningerne er en naturlig følge af vedtagelsen af den nyekomitologiforordning (forordning nr. 182/2011), der medfører, at handels-politik fremover bliver omfattet af bestemmelserne i forordningen.Mens hovedparten af justeringerne i de berørte retsakter har teknisk karak-ter, bemærkes det, at der i nogle forordninger tilsyneladende er foretagetændringer, der går udover de tekniske ændringer, der er en naturlig følge afudmøntningen af den nye komitologiforordning.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal inddrages i medfør af den almindelige lovgiv-ningsprocedure i EUF-traktatens art. 294, jf. art. 289. Europa-Parlamentetsholdning foreligger endnu ikke.

5. Nærhedsprincippet

Det følger af EUF-traktatens art. 291, stk. 1, at medlemslandene er ansvarli-ge for gennemførelse af EU-retten. Det fremgår dog samtidig af denne be-stemmelses stk. 2, at når ensartede betingelser for gennemførelse af Unio-nens juridisk bindende retsakter er nødvendige, tildeler disse retsakterKommissionen eller – i specifikke behørigt begrundede tilfælde samt i detilfælde, der er fastsat i artikel 24 og 26 i traktaten om Den EuropæiskeUnion - Rådet gennemførelsesbeføjelser. Det foreliggende forordningsud-kast har til formål at udbrede komitologi-reglerne under Lissabon-traktatentil handelspolitiske retsakter. Komitologi-reglerne fastlægger generelle reg-ler og principper for, hvordan medlemslandene skal kontrollere Kommissi-onens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser, jf. EUF-traktatens art. 291, stk.3. Forslaget vurderes på den baggrund at være i overensstemmelse mednærhedsprincippet.

6. Gældende dansk ret

Forslaget har ikke betydning for gældende dansk ret.

7. Konsekvenser

Forslaget forventes ikke umiddelbart at have konsekvenser for statsfinan-serne, samfundsøkonomien, erhvervslivet eller beskyttelsesniveauet.

8. Høring

Forslaget er sendt i høring Handelspolitisk Specialudvalg. Eventuelle hø-ringssvar eftersendes til Folketingets Europaudvalg.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

De fleste medlemslande har givet udtryk for, at de støtter tekniske ændrin-ger som følge af udmøntningen af komitologiforordningen, idet de dogsamtidig har betonet, at ændringerne ikke bør gå videre end, hvad der følgeraf komitologiforordningen.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen kan støtte, at handelspolitikken i forbindelse med udmøntnin-gen af komitologiforordningen tilpasses de almindelige komitologibestem-melser. Danmark lægger imidlertid vægt på, at ændringerne alene følger afkomitologiforordningen.I forbindelse med forhandlingerne om retsakterne i Omnibus I-pakken vilregeringen lægge vægt på, at medlemsstaterne effektivt vil kunne kontrolle-re Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelserne.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg. Den ge-nerelle komitologiforordning 182/2011 blev forelagt Folketingets Europa-udvalg den 23. juni 2010.

Rådets forordning (EØF) nr. 2841/72 af 19. december 1972 om de ioverenskomsten mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og Schweizfastsatte beskyttelsesforanstaltningerRådets forordning (EØF) nr. 2843/72 af 19. december 1972 om de ioverenskomsten mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab ogRepublikken Island fastsatte beskyttelsesforanstaltningerRådets Forordning (EØF) nr. 1692/73 af 25. juni 1973 om debeskyttelsesforanstaltninger, der er fastsat i overenskomsten mellem DetEuropæiske Økonomiske Fællesskab og Kongeriget NorgeRådets forordning (EF) nr. 3286/94 af 22. december 1994 om fastsættelse affællesskabsprocedurer på området for den fælles handelspolitik med henblik påat sikre udøvelsen af Fællesskabets rettigheder i henhold til internationalehandelsregler, navnlig regler fastlagt i Verdenshandelsorganisationens regiRådets forordning (EF) nr. 385/96 af 29. januar 1996 om beskyttelse modskadelig prisfastsættelse for fartøjerRådets Forordning (EF) nr. 2271/96 af 22. november 1996 om beskyttelse modvirkningerne af den eksterritoriale anvendelse af lovgivning vedtaget af ettredjeland og af foranstaltninger, som er baseret herpå eller er en følge herafRådets forordning (EF) nr. 1515/2001 af 23. juli 2001 om de foranstaltninger,der kan træffes af EF på grundlag af en rapport vedtaget af WTO'sTvistbilæggelsesorgan vedrørende antidumping- ogantisubsidieforanstaltningerRådets forordning (EF) nr. 2248/2001 af 19. november 2001 om visseprocedurer for anvendelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen mellem DeEuropæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side ogRepublikken Kroatien på den anden side samt af interimsaftalen mellem DetEuropæiske Fællesskab og Republikken KroatienRådets forordning (EF) nr. 153/2002 af 21. januar 2002 om visse procedurerfor anvendelse af stabiliserings- og associeringsaftalen mellem De EuropæiskeFællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den TidligereJugoslaviske Republik Makedonien på den anden side og for anvendelse af

interimsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Den TidligereJugoslaviske Republik MakedonienRådets forordning (EF) nr. 427/2003 af 3. marts 2003 om en varespecifikovergangsbeskyttelsesordning for indførsel med oprindelse i FolkerepublikkenKinaRådets forordning (EF) nr. 452/2003 af 6. marts 2003 om foranstaltninger, somFællesskabet kan træffe med hensyn til den kombinerede virkning afantidumping- eller antisubsidieforanstaltninger sammen medbeskyttelsesforanstaltningerRådets forordning (EF) nr. 673/2005 af 25. april 2005 om indførelse aftillægstold på importen af visse produkter med oprindelse i Amerikas ForenedeStaterRådets forordning (EF) nr. 1616/2006 af 23. oktober 2006 om visse procedurerfor anvendelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen mellem DeEuropæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side ogRepublikken Albanien på den anden side samt for anvendelsen afinterimsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken AlbanienRådets forordning (EF) nr. 1528/2007 af 20. december 2007 om anvendelse afde ordninger for varer med oprindelse i bestemte lande i gruppen af stater iAfrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), der er fastlagt i aftaler om indgåelseaf økonomiske partnerskabsaftaler eller i aftaler, som fører til indgåelse aføkonomiske partnerskabsaftalerRådets forordning (EF) nr. 55/2008 af 21. januar 2008 om indførelse afautonome handelspræferencer for Republikken Moldova samt om ændring afforordning (EF) nr. 980/2005 og Kommissionens afgørelse 2005/924/EFRådets forordning (EF) nr. 140/2008 af 19. november 2007 om visseprocedurer for anvendelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen mellem DeEuropæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side ogRepublikken Montenegro på den anden side samt for anvendelsen afinterimsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side ogRepublikken Montenegro på den anden sideRådets forordning (EF) nr. 594/2008 af 16. januar 2008 om visse procedurerfor anvendelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen mellem DeEuropæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Bosnien-Hercegovina på den anden side samt for anvendelsen af interimsaftalen omhandel og handelsanliggender mellem Det Europæiske Fællesskab på den eneside og Bosnien-Hercegovina på den anden sideRådets forordning (EF) nr. 732/2008 af 22. juli 2008 om anvendelse af etarrangement med generelle toldpræferencer for perioden 1. januar 2009 til 31.december 2011Rådets forordning (EF) nr. 260/2009 af 26. februar 2009 om den fællesimportordningRådets forordning (EF) nr. 597/2009 af 11. juni 2009 om beskyttelse modsubsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det EuropæiskeFællesskabRådets forordning (EF) nr. 625/2009 af 7. juli 2009 om den fælles ordning forindførsel fra visse tredjelande

Forslag om ændring af visse forordninger vedrørende den fælles

handelspolitik for så vidt angår procedurerne for vedtagelse af visse

foranstaltninger 2011/0039 (COD) (”Omnibus I”)

1.

Resumé

2.

Baggrund

3.

Formål og indhold

4.

Europa-Parlamentets udtalelser

5.

Nærhedsprincippet

6.

Gældende dansk ret

7.

Konsekvenser

8.

Høring

9.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg