Danmarks undertegnelse af 2010-protokollen til HNS-konventionen

Jeg skal hermed orientere udvalget om den seneste udvikling vedrørende2010-protokollen til HNS1-konventionen, som Danmark nu vil underteg-ne med ratifikationsforbehold.Udvalget blev den 21. april 2010 orienteret om Danmarks deltagelse i eninternational diplomatkonference til vedtagelse af en protokol, der ændrerHNS-konventionen. Diplomatkonferencen, der blev afholdt i London iperioden 26.-30. april 2010, vedtog, som forventet, 2010-protokollen tilHNS-konventionen.HNS-konventionen omhandler ansvar og erstatning for skader opstået iforbindelse med søtransport af farlige og skadelige stoffer (HNS-stoffer).Konventionens erstatningssystem er to-strenget. For det første skal skibe,som transporterer HNS-stoffer, have en ansvarsforsikring, der dækker detobjektive ansvar for skader forårsaget af HNS-stoffer. For det andet op-rettes en international HNS-fond, der skal dække erstatningskrav, deroverstiger rederens ansvarsgrænse.Hovedelementerne i 2010-protokollen er for det første en forenkling af”modtager”-begrebet, da det er ”modtagerne” af HNS-gods, der skal bi-drage til HNS-fonden. Det er nu kun importører af HNS-gods, der trans-porteres i bulk, der skal bidrage til fonden. For det andet hæves redernesansvarsgrænse, dvs. det maksimale ansvar som en reder kan ifalde, med15 % i forhold til grænserne i HNS-konventionen. Endelig er det sikret, atfonden ikke skal udbetale erstatning for skader forårsaget af HNS-stofferi lande, som ikke har indberettet import af bidragspligtigt gods, og der-med ikke har bidraget til fonden.Danmark har deltaget aktivt i forhandlingerne og har sat væsentlige fin-geraftryk på den vedtagne protokol. Der er med protokollen sikret et til-fredsstillende internationalt ansvars- og erstatningsregime i tilfælde afulykker med HNS-gods til søs.En dansk undertegnelse vil sende et signal om, at 2010-protokollen haropbakning fra Danmark som en betydende søfartsnation, der fortsat øn-1

sker at fremme global regulering af ansvar for forurening til søs.2010-protokollen har været i høring hos de berørte parter, dvs. relevantemyndigheder og erhvervsinteresser. Erhvervet har generelt udtrykt støttetil en dansk undertegnelse af protokollen.Protokollen er åben for undertegnelse med ratifikationsforbehold i perio-den 1. november 2010 til 31. oktober 2011. Protokollen – og dermed ogsåHNS-konventionen – træder i kraft 18 måneder efter, at den er ratificeretaf 12 stater, og når mængden af HNS, som skal bidrage til fonden, over-stiger 40 mio. tons i det forløbne kalenderår. Af de 12 stater skal de 4 ha-ve en bruttotonnage på mindst 2 mio. tons.Konventionen er indarbejdet i søloven ved lov nr. 599 af 24. juni 2005om ændring af søloven. Denne lov, som ikke er sat i kraft, forventes atskulle ændres som følge af 2010-protokollen til HNS-konventionen ogforventes sat i kraft, når protokollen træder i kraft internationalt.Folketinget vil efter sædvanlig praksis blive inddraget i forbindelse medden lovgivningsproces, der vil blive igangsat for at skabe grundlaget forratifikation.