EPU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 41: Forslag til lov om ændring af offshoresikkerhedsloven, fra klima- og energiministeren

Til Udvalgets orientering fremsendes vedlagt udkast til forslag til lov om æn-dring af offshoresikkerhedsloven.Arbejdsmarkedets parter, som i medfør af offshoresikkerhedsloven er repræ-senteret i Offshoresikkerhedsrådet, har efter fast praksis været inddraget i for-bindelse med udformningen af lovforslaget. Lovforslaget er efterfølgende blevetdrøftet i Offshoresikkerhedsrådet, som enstemmigt har tiltrådt lovforslaget.De foreslåede ændringer skal bidrage til at sikre, at sikkerheds- og sundhedsni-veauet i den danske del af Nordsøen fortsat er blandt de højeste i Nordsø-landene - og mindst svarer til det niveau, som gælder på land i henhold til ar-bejdsmiljøloven.USA har igangsat en række undersøgelser for at klarlægge årsagerne til kata-strofen med boreplatformen Deepwater Horizon i Den Mexicanske Golf. Nårdisse er afsluttet, vil det blive overvejet, om der er grundlag for at foreslå yderli-gere ændringer af offshoresikkerhedsloven. Da visse af ændringerne af offsho-resikkerhedsloven sker som konsekvens af ændringen af undergrundsloven,kan fremsættelsen af lovforslaget imidlertid ikke afvente afslutningen af Deep-water Horizon undersøgelserne.Anledningen til at fremsætte lovforslaget er ændringer i undergrundsloven, hvorder bl.a. sker en gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv2009/31/EF af 23. april 2009 om geologisk lagring af kuldioxid (CCS-direktivet).Der er endvidere tale om en præcisering af, at godkendelse af sikkerhedsmæs-sige forhold for offshoreanlæg i forbindelse med feltudbygninger alene skal skeefter offshoresikkerhedsloven.I forslaget til ændring af offshoresikkerhedsloven henvises der i bemærkninger-ne til den foreslåede ændring af undergrundsloven. Forslaget til ændring af un-dergrundsloven sendes i høring på et senere tidspunkt.Ændringsforslagene i offshoresikkerhedsloven1. Der skabes i loven hjemmel til, at relevante dele af loven kan omfatte andreaktiviteter end efterforskning, produktion, lagring og lastning af kulbrinter fraoffshoreanlæg. Her tænkes der især på lagring af CO2og naturgas i undergrun-den i forbindelse med offshoreanlæg. Den foreslåede hjemmel gælder alene foraktiviteter, der er omfattet af undergrundsloven.

2. Lovens definition af offshoreanlæg foreslås udvidet til at omfatte flydende la-ger- og afskibningsenheder.3. Der skabes hjemmel til, at visse af lovens bestemmelser udvides til også atomfatte aktiviteter på skibe, som anvendes i forbindelse med efterforskning ogproduktion af kulbrinter, i det omfang disse aktiviteter er omfattet af direktiv92/91/EØF om den boringsrelaterede udvindingsindustri (borehulsdirektivet).4. Der foreslås en række tilpasningsændringer for at opnå et sikkerheds- ogsundhedsniveau, der mindst svarer til niveauet på land efter arbejdsmiljølovenAdgang for læger til risikovurderingBestemmelser om anmeldelse af arbejdsulykker og erhvervssygdommeUdvidelse af personkredsen som skal indhente ekstern sagkyndigbistandAdgang til nødvendige oplysninger i indkomstregistret for at lette lægersdigitale anmeldelse af erhvervssygdommeTavshedspligt efter straffeloven omfatter andre end personer i offentligtjenesteTavshedspligt i forbindelse med klage fra ansatteMulighed for at begrænse eller forbyde levering eller markedsføring afudstyr m.v.Mulighed for at kræve farligt udstyr destrueretTilføjelse af bestemmelse om skærpende omstændighed ved udmålingaf strafTilføjelse af bestemmelse om bødens udmåling for arbejdsgivereKlage over afgørelser truffet i henhold til EU-forordningerUnderretningspligt for private5. Der foreslås forskellige mindre ændringerSikkerhedsmæssige godkendelser for faste offshoreanlæg i forhold tilundergrundsloven skal alene ske efter offshoresikkerhedslovenPræcisering af leverandøransvaretPræcisering af hvornår sikkerheds- og sundhedsredegørelsen skalajourføresAnsvarsbegrænsningsbestemmelsen bringes i overensstemmelse medLLMC-konventionen (konventionen om begrænsning af ansvaret forsøretlige krav)Ændringer og præciseringer af lovteknisk karakterLovforslaget er af Energistyrelsen sendt i ekstern høring den 3. november medfrist for afgivelse af høringssvar den 24. november 2010. Jeg forventer, at lov-forslaget kan fremsættes i Folketinget den 9. februar 2011.

Ministeren