UDKASTBekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlægI medfør af § 11, stk. 2, § 12, stk. 2, § 13, stk. 2, § 14, stk. 2 og 3, § 15, § 26 a, nr. 1, og § 34, stk.2, i lov om varmeforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 347 af 17. maj 2005, som ændret ved § 3 i lovnr. 520 af 7. juni 2006, og § 26, stk. 4, i lov om naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1116 af8. november 2006, samt efter forhandling med de kommunale organisationer, fastsættes:Kapitel 1Definitioner

§ 1.

I denne bekendtgørelse forstås ved:1)Tilslutningspligt:En forpligtelse til at tilslutte sig et kollektivt varmeforsyningsanlæg eller, nåren ejendom allerede er tilsluttet det kollektive varmeforsyningsanlæg, en forpligtelse til at for-blive tilsluttet dette (forblivelsespligt).2)Kollektivt varmeforsyningsanlæg:Et anlæg omfattet af varmeforsyningslovens § 2.3)Forsyningsselskab:En virksomhed, der driver et kollektivt varmeforsyningsanlæg omfattet afvarmeforsyningslovens § 2, stk. 1, nr. 1 og 2, eller et distributionsselskab omfattet af naturgas-forsyningslovens § 6, nr. 4.4)Eksisterende lavenergibygninger:Bebyggelser, hvor det kan dokumenteres, at de på tidspunktetfor deres opførelse eller ombygning opfyldte de på daværende tidspunkt i medfør af byggelovengældende klassificeringskrav til lavenergibygninger.5)Ny bebyggelse, der opføres som lavenergibygninger:Bebyggelser, hvor det kan dokumenteres,at de på tidspunktet for deres opførelse til lavenergibygninger opfylder de gældende klassifice-ringskrav til lavenergibygninger i Bygningsreglementet.6)Bygningsreglementet:Bygningsreglement 2008 med senere ændringer samt herefter kommendebygningsreglementer.Kapitel 2Tilslutning

§ 2.

Kommunalbestyrelsen kan pålægge eksisterende bebyggelse tilslutningspligt til et kollektivtvarmeforsyningsanlæg. Beslutning herom kan ikke træffes, før forudsætningerne herfor er belyst iet af kommunalbestyrelsen godkendt tilslutningsprojekt. Beslutningen skal træffes samtidig medeller umiddelbart efter godkendelsen af tilslutningsprojektet.

§ 3.

Ansøgning om godkendelse af et tilslutningsprojekt skal være skriftlig og ledsaget af følgen-de oplysninger i det omfang, som er nødvendigt for kommunalbestyrelsens bedømmelse af ansøg-ningen:1) Den eller de ansvarlige for projektet.2) Forholdet til varmeplanlægningen, herunder forsyningsforhold samt lokalplaner.3) Tidsplan for tilslutningen.

4) Fastlæggelse af forsyningsområder.5) Fortegnelse over ejendomme, der ifølge projektet påtænkes knyttet til anlægget ved påbud, til-slutningspligt eller bidragspligt til anlægget.6) Økonomiske konsekvenser for berørte lodsejere, herunder vilkår for tilslutning og tidspunkterfor brugertilslutning m.v.7) Eksempler på brugerøkonomi ved tilslutning til kollektiv forsyning i forhold til forsat opvarm-ning med oliefyr, herunder ved forskellige husstørrelser.8) Retsvirkninger af tilslutningspligten.9) Hvilke eksisterende bebyggelser der ikke kan pålægges tilslutningspligt.10) Dispensation.

§ 4.

Kommunalbestyrelsen sikrer, at grundejere, der efter tilslutningsprojektet forudsættes pålagttilslutningspligt eller bidragspligt til anlægget, underrettes skriftligt om projektforslaget med hen-blik på, at eventuelle bemærkninger kan blive fremsendt inden for 4 uger.

§ 5.

Kommunalbestyrelsen sender grundejere, der efter tilslutningsprojektet forudsættes pålagttilslutningspligt eller bidragspligt til anlægget, skriftlig meddelelse om såvel godkendelse af tilslut-ningsprojektet som beslutning om pålæg af tilslutningspligt eller bidragspligt til anlægget med op-lysning om klageadgang og klagefrist.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen sender den skriftlige meddelelse til grundejerne hurtigst muligt ogsenest 5 dage efter beslutningen om pålæg af tilslutningspligt eller bidragspligt er truffet.

§ 6.

Kommunalbestyrelsen kan kun pålægge en ejendom tilslutningspligt til et kollektivt varme-forsyningsanlæg, såfremt forsyningsselskabet har forpligtet sig til at sikre ejendommen forsynings-mulighed fra anlægget, jf. dog stk. 3.Stk. 2.Forsyningsmulighed fra anlægget foreligger, når forsyningsselskabet har etableret de tekni-ske anlæg m.v., som skal etableres af selskabet som forudsætning for bebyggelsens tilslutning, oganlægget har kapacitet til at forsyne ejendommen.Stk. 3.Forsyningsselskabet har ikke pligt til at sikre en ejendom forsyningsmulighed fra anlægget,når den ligger eller bliver opført i et område, hvor kommunalbestyrelsen, på baggrund af et god-kendt revideret tilslutningsprojekt, har besluttet at begrænse tilslutningspligten til anlægget for nybebyggelse, hvor ejerne ikke er meddelt beslutning om tilslutning, jf. § 8.Stk. 4.Forsyningspligtige naturgasselskaber har ikke forsyningspligt overfor forbrugere i områder,hvor kommunalbestyrelsen har truffet beslutning efter stk. 3.

§ 7.

Kommunalbestyrelsens beslutning om at pålægge en ejendom tilslutningspligt til et kollektivtvarmeforsyningsselskab indebærer1) at forsyningsselskabet fra tilslutningstidspunktet, jf. stk. 2, kan pålægge ejendommens ejer atbetale den tilslutningsafgift og de afgifter, som ifølge selskabets anmeldelse til Energitilsynet ergældende for ejendomme, som tilsluttes anlægget, og2) at forsyningsselskabet kan etablere de i § 6, stk. 2, nævnte anlæg m.v. samt stikledninger.Stk. 2.Ved tilslutningstidspunktet forstås det tidspunkt, hvor der er forsyningsmulighed fra an-lægget, og hvortil kommunalbestyrelsen efter reglerne §§ 8, 10, 11 og 12 i denne bekendtgørelsehar krævet, at ejendommen tilsluttes dette.Særligt om tilslutning af ny bebyggelse

§ 8.

Ny bebyggelse kan kræves tilsluttet et kollektivt varmeforsyningsanlæg på tidspunktet foribrugtagningen af bebyggelsen, jf. dog § 17, stk. 3. Kommunalbestyrelsen meddeler ejeren af ejen-dommen beslutning herom senest ved udstedelse af byggetilladelse.

§ 9.

Er der ikke forsyningsmulighed fra det kollektive varmeforsyningsanlæg på ibrugtagnings-tidspunktet, kan ejeren af ejendommen kræve, at forsyningsselskabet installerer et midlertidigt var-meforsyningsanlæg til bebyggelsen uden ekstra udgift for ejeren.Stk. 2.Udgifterne til det midlertidige anlægs etablering dækkes, hver med halvdelen, af kommu-nen og forsyningsselskabet.Tilslutningstidspunktet og særlige regler for pålæg af forblivelsespligt

§ 10.

Eksisterende bebyggelse kan kræves tilsluttet et kollektivt varmeforsyningsanlæg med enfrist på 9 år, jf. dog § 11, stk. 1, § 12, stk. 1, § 15 og § 17, stk. 1 og 2. Fristen regnes fra det tids-punkt, hvor kommunalbestyrelsen har truffet beslutning om tilslutningspligt, jf. dog § 14, stk. 1.

§ 11.

En beslutning om forblivelsespligt får virkning fra det tidspunkt, hvor kommunalbestyrel-sen har truffet beslutning om forblivelsespligt.Stk. 2.Når kommunalbestyrelsen har sendt et tilslutningsprojekt, som indeholder forblivelsespligt,i høring, kan opsigelse af en eksisterende varmeleveringsaftale med forsyningsselskabet ikke fårvirkning, før kommunalbestyrelsen har truffet beslutning om tilslutningsprojektet, eller senest 12måneder efter projektet er sendt i høring.Stk. 3.En ejer af en ejendom, som pålægges forblivelsespligt, kan ikke blive pålagt at betale den i§ 7, stk. 1, omtalte tilslutningsafgift.Udskiftning af væsentlige varmeinstallationer i ejendomme, der er pålagt tilslutningspligt

§ 12.

Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at ejendomme, der er pålagt tilslutningspligt, skal til-sluttes anlægget på det tidspunkt, hvor der er forsyningsmulighed fra dette, såfremt væsentlige var-meinstallationer i ejendommen skal udskiftes inden udløbet af den i § 10 nævnte frist for tilslutning.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen kan træffe en afgørelse efter stk. 1, når1) der er forsyningsmulighed fra anlægget eller,2) kommunalbestyrelsen kan henvise ejeren til midlertidigt at anvende en nærmere angiven var-meinstallation, indtil der er forsyningsmulighed fra anlægget.Stk. 3.Ejendommens ejer har pligt til at anmelde udskiftning af væsentlige varmeinstallationer tilkommunen, når kommunalbestyrelsen har truffet afgørelse efter stk. 1, jf. dog § 14, stk. 2.

§ 13.

Kommunalbestyrelsens afgørelse efter § 12, stk. 1, skal meddeles ejendommens ejer snarestmuligt.Stk. 2.Meddelelsen indeholder nærmere oplysninger om anmeldelsespligten nævnt i § 12, stk. 3,og om, hvorledes ejeren skal forholde sig, hvis væsentlige varmeinstallationer skal udskiftes.

§ 14.

Hvis kommunalbestyrelsen ikke har truffet en afgørelse, som nævnt i § 12, stk. 1, og væ-sentlige varmeinstallationer skal udskiftes i en ejendom, kan ejeren anmelde udskiftningen til kom-munalbestyrelsen og kræve, at fristen for tilslutning efter § 10 regnes fra tidspunktet for anmeldel-sen. Fristen for tilslutning efter § 10 regnes fra tidspunktet for anmeldelsen, når dette er krævet.Stk. 2.En afgørelse efter § 12, stk. 1, gælder ikke for en ejendom, hvis ejer har sendt kommunalbe-styrelsen en anmeldelse efter stk. 1 med krav om, at fristen for tilslutningspligt regnes fra tidspunk-tet for anmeldelsen, såfremt kommunalbestyrelsen har modtaget denne anmeldelse, inden afgørel-sen efter § 12, stk. 1, er meddelt ejeren.

Bebyggelse, der ikke kan kræves tilsluttet

§ 15.

Følgende kategorier af eksisterende bebyggelse, som ikke allerede er tilsluttet det kollektivevarmeforsyningsanlæg, kan ikke pålægges tilslutningspligt:1) Bygninger, hvor omstilling til kollektiv varmeforsyning på grund af nødvendige, større installa-tions- eller bygningsmæssige ændringer efter kommunalbestyrelsens skøn vil være uforholds-mæssig bekostelig.2) Bygninger, der er indrettet med solvarmeanlæg, varmepumper, vindmøller, biogasanlæg, kom-posteringsanlæg, vandkraftanlæg, træfyr eller halmfyr, og hvor anlægget – eller anlæggene til-sammen – efter kommunalbestyrelsens skøn har en kapacitet, som kan dække mere end halvde-len af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning med varmt vand.3) Bygninger, hvor overskudsvarme fra produktionsvirksomhed efter kommunalbestyrelsens skøndækker mere end halvdelen af bygningens energiforbrug til opvarmning og forsyning medvarmt vand.4) Bygninger, der påregnes nedrevet inden for en kortere årrække.5) Bygninger, der ikke er beregnet til at være konstant opvarmet i fyringssæsonen.6) Eksisterende lavenergibygninger, jf. § 1, nr. 4.Stk. 2.Kategorierne af eksisterende bebyggelse, som er nævnt i stk. 1, nr. 2, 3, 5 og 6, kan ikkepålægges forblivelsespligt.

§ 16.

Ejere af ejendomme, der er pålagt tilslutningspligt til et kollektivt varmeforsyningsanlæg,kan ikke senere kræve sig fritaget for tilslutningen under henvisning til bestemmelserne i § 15, jf.dog § 17, stk. 1 og 2.Dispensation

§ 17.

Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde efter ansøgning beslutte, at eksisterende be-byggelse, der er pålagt tilslutningspligt, skal fritages for tilslutning, ligesom der i særlige tilfældekan meddeles forlængelse af tilslutningsfristen, jf. § 10.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen giver efter ansøgning dispensation fra tilslutningspligt til personer,der er folkepensionister på tilslutningstidspunktet, jf. § 7, stk. 2.Stk. 3.Kommunalbestyrelsen meddeler dispensation fra tilslutningspligt for ny bebyggelse, deropføres som lavenergibygninger, jf. § 1, nr. 3. Dispensation meddeles til ejeren af ejendommen se-nest ved udstedelse af byggetilladelse.Kapitel 3Bidrag til anlægget

§ 18.

Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at ejere af ejendomme, som kan kræves tilsluttet et kol-lektivt varmeforsyningsanlæg, skal betale et engangsbidrag til anlægget. Beslutning herom kan ikketræffes, før forudsætningerne herfor er belyst i et godkendt projekt. Beslutningen herom skal træffessamtidigt med eller umiddelbart efter godkendelsen af projektet, jf. tillige § 20.Stk. 2.Bidraget, der kan opkræves, når der er forsyningsmulighed fra anlægget, kan højst udgørehalvdelen af den tilslutningsafgift, som er gældende for tilslutning til anlægget, jf. § 7, stk. 1, nr. 1.Stk. 3.Såfremt der senere opkræves tilslutningsafgift fra ejendommen, skal bidrag opkrævet efterstk. 1 fratrækkes.Stk. 4.Ejere af ejendomme, som er pålagt forblivelsespligt kan ikke pålægges at betale bidrag tilanlægget efter stk. 1.

Kapitel 4Forbud

§ 19.

Hvis kommunalbestyrelsen skønner, at det er nødvendigt til gennemførelse af varmeforsy-ningsplanlægningen efter varmeforsyningslovens kapitel 2, kan kommunalbestyrelsen beslutte, atnærmere angivne opvarmningssystemer ikke må etableres i eksisterende eller ny bebyggelse indenfor et afgrænset geografisk område, jf. dog stk. 3, 1. pkt.Stk. 2.I det omfang klima- og energiministeren har meddelt pålæg efter varmeforsyningslovens §14, stk. 2, træffer kommunalbestyrelsen samtidig med projektgodkendelsen beslutning om, at deomhandlede opvarmningssystemer ikke må etableres i eksisterende eller ny bebyggelse i det pågæl-dende område.Stk. 3.Forbud kan ikke nedlægges mod etablering af anlæg, som er nævnt i § 15, stk. 1, nr. 2 og 3,samt mod etablering af elopvarmning i ny bebyggelse eller eksisterende lavenergibygninger, jf. § 1,nr. 4. Forbud omfatter ikke bygninger nævnt i § 15, stk. 1, nr. 5.Stk. 4.Kommunalbestyrelsen kan efter ansøgning meddele dispensation fra et forbud. Kommu-nalbestyrelsen meddeler dispensation til ny bebyggelse, der opføres som lavenergibygninger, jf. § 1,nr. 5, fra forbud, som kommunalbestyrelsen har nedlagt mod etablering af elopvarmning.Stk. 5.Kommunalbestyrelsen kan ikke i medfør af Energiministeriets skrivelse af 6. maj 1994 omForbud efter varmeforsyningsloven mod etablering af elopvarmning i eksisterende og ny bebyggel-se beliggende i kollektive forsyningsområder nedlægge forbud mod etablering af elopvarmning forny bebyggelse eller eksisterende lavenergibygninger, jf. § 1, nr. 4.Stk. 6.Kommunalbestyrelsen meddeler dispensation til ny bebyggelse, der opføres som lavenergi-bygninger, jf. § 1, nr. 5, fra forbud, som kommunalbestyrelsen har nedlagt mod etablering af elop-varmning i medfør af Energiministeriets skrivelse af 6. maj 1994 om Forbud efter varmeforsynings-loven mod etablering af elopvarmning i eksisterende og ny bebyggelse beliggende i kollektive for-syningsområder.Stk. 7.Kommunalbestyrelsens beslutning efter stk. 1, 2, 4 og 6 skal meddeles ejendommens ejersnarest muligt og senest ved udstedelse af byggetilladelse.Kapitel 5Meddelelse til de berørte ejere

§ 20.

Kommunalbestyrelsens beslutninger efter reglerne i bekendtgørelsens kapitel 2, 3 og 4 skalmeddeles skriftligt til ejeren af den pågældende ejendom. Beslutningen efter §§ 8, 10 og 11 skalmeddeles samtidig med meddelelsen om godkendelsen af det projekt, der belyser forudsætningernefor beslutningen.Stk. 2.Ejeren har pligt til at underrette eventuelle lejere om meddelelsen efter stk. 1.Stk. 3.Kommunalbestyrelsens meddelelse efter stk. 1 skal indeholde oplysninger om klageadgangog klagefrist, samt om retsvirkninger m.v. af kommunalbestyrelsens beslutning.Stk. 4.Kommunalbestyrelsen foranlediger, at en beslutning om, at en ejendom er pålagt tilslut-ningspligt, tinglyses på ejendommen.Kapitel 6Klage m.v.

§ 21.

Energiklagenævnet behandler klager over afgørelser truffet efter denne bekendtgørelse.Stk. 2.Klage skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Klage overen afgørelse truffet af kommunalbestyrelsen indgives til kommunalbestyrelsen, der snarest sender

klagen til Energiklagenævnet, ledsaget af en udtalelse og det materiale, som har ligget til grund forafgørelsen.Stk. 3.Energiklagenævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.Stk. 4.Energiklagenævnet kan bestemme, at en klage skal have opsættende virkning, hvis formå-let med klagen ellers forspildes.Stk. 5.Søgsmål til prøvelse af afgørelser truffet af Energiklagenævnet efter bekendtgørelsen, skalvære anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende. Er afgørelsen offent-ligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen.Kapitel 7Straf

§ 22.

Med bøde straffes den, der undlader at efterkomme et pålæg efter §§ 2 og 18, et forbud efter§ 19 eller tilsidesætter anmeldelsespligten efter § 12, stk. 3, og pligten nævnt i § 20, stk. 2.Stk. 2.Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelo-vens 5. kapitel.Ikrafttræden

§ 23.

Bekendtgørelsen træder i kraft den xx. xxxx 2011.Stk. 2.Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 31 af 29. januar 2008 om tilslutning m.v. til kollekti-ve varmeforsyningsanlæg, jf. dog stk. 3.Stk. 3.Hvis myndighedsbehandlingen af et tilslutningsprojekt, som skal belyse forudsætningernefor pålægget om tilslutningspligt, er påbegyndt før xx. xxxx 2011, kan projektet færdigbehandlesefter reglerne i bekendtgørelsen nævnt i stk. 2.