AMU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 81: Henvendelse af 16/12-10 fra Aabenraa, Sønderborg, Tønder og Haderslev kommuner vedr. fordeling af bevillinger til de lokale beskæftigelsesråd.

Vedr. foreløbig fordeling af bevilling til lokale beskæftigelsesråd for 2011 samt udmeldingaf indsatsområder for anvendelsen af tilskuddeneDe Lokale Beskæftigelsesråd i Tønder, Sønderborg, Aabenraa og Haderslev er stærkt bekymretover, at regeringen med en beskæring af midlerne på 36,5 pet. i forhold til den I. udmelding iseptember 2010 er i færd med at fjerne grundlaget for de lokale beskæftigelsesråds virke for enforebyggende arbejdsmarkedsindsats i lokalområdet.Dette grundlag bliver yderligere forringet, når ministeren i sin udmelding om anvendelsen afmidlerne forsøger at bestemme, hvorledes midlerne skal finde anvendelse og dermed fratager delokale beskæftigelsesråd muligheden for at tilrettelægge indsatsen med afsæt i konkrete forhold pådet lokale og regionale arbejdsmarked.Vedr. foreløbig udmeldelse om fordeling af midlerFormålet med tilskuddene til de lokale beskæftigelsesråd er at iværksætte lokale initiativer, der kanbidrage til en forebyggende indsats for personer, der har svært ved at fastholde tilknytningen tilarbejdsmarkedet, eller bidrage til at personer på kanten af arbejdsmarkedet får beskæftigelse.Kommunerne modtager i august måned fra Arbejdsmarkedsstyrelsen underretning om denforventede fordeling af tilskud. Hensigten med denne underretning er, at den kan indgå i rådetsplanlægning af aktiviteter for det kommende år, jf. "Notat om Vejledning for anvendelse af tilskudtil de lokale beskæftigelsesråd, af 7. juli 2006".De lokale beskæftigelsesråd i Tønder, Sønderborg, Aabenraa og Haderslev Kommuner skal medherværende skrivelse henlede ministerens opmærksomhed på, at denne forventede reduktion afstørrelsen af tilskuddet til den forebyggende arbejdsmarkedsindsats, herunder til denvirksomhedsrettede indsats vil få væsentlige konsekvenser for rådets muligheder for at understøtteog udvikle jobcentrets arbejdsmarkedsrettede indsats i 2011.De lokale beskæftigelsesråd i de 4 kommuner har med meget gode erfaringer udviklet oggennemført projekter hvor resultatet blev jobsøgningsredskaber, globaliseringsanalyser,analyser af gruppen på offentlig permanent forsørgelse og særlige forløb for unge. Der erudviklet konkrete håndholdte indsatser for svage grupper af start- ogkontanthjælpsmodtagere og individuelt tilrettelagte aktiverings- oguddannelsesforanstaltninger i tæt samarbejde med virksomheder oguddannelsesinstitutioner i bestræbelserne på at udvide arbejdsstyrken, samt udvikletprojekter for unge med uddannelsesbehov, hvor der sikres en koordineret indsatsmellem UU og jobcentret. Der er udviklet projekter særligt målrettet personer med angstog depression og afholdt j o b - og uddannelsesmesser for uddannelsessøgende og ledige.De 4 lokale beskæftigelsesråd ser ovenstående som en mulighed for at arbejde på tværsaf jobcentrene og kommunerne. Projekterne er tiltænkt at skulle udbredes blandt de 4kommuner, så alle kan høste af de erfaringer og resultater der sikres vedgennemførelsen af gode projekter.

De Lokale Beskæftigelsesråd ønsker derfor at henstille til ministeren at genoverveje dette forslag tilreduktion af de lokale beskæftigelsesråds midler, subsidiært overveje hvorledes en sådan reduktionaktuelt kan kompenseres.Såfremt ministeren vil beskære midlerne, ville det med rette være fordelagtigt ati n d d r a g e d e 2 5 pet. d e t e r m u l i g t f o r d e e n k e l t e LBR a t o v e r f ø r e t i l d e t e f t e r f ø l g e n d e å r ,f o r derved at m i n i m e r e bevillingen til de k o m m u n e r , der ikke kan anvende midlerne.Vedr. udmelding af indsatsområderMinisteren kan efter høring i Beskæftigelsesrådet årligt udmelde temaer eller initiativer, der skalvære en særlig fokus på, herunder indsatser som anbefales prioriteret af samtlige LBR i detkommende år, jf. "Notat om Vejledning for anvendelse af tilskud til de lokale beskæftigelsesråd af7. juli 2006".Det fremgår af ministerens udmelding af indsatsområder for anvendelsen af tilskuddene for 2011til de lokale beskæftigelsesråd i skrivelse af d. 29. juni 2010:"I forhold til den årlige bevilling til de lokale beskæftigelsesråd udmeldes følgende indsatsområdefor anvendelsen af tilskuddet:"At de lokale beskæftigelsesråd understøtter indsatser overfor de udsatte grupper påarbejdsmarkedet. At de lokale beskæftigelsesråd afsætter midler til jobcenterkoordinatorer afmentornetværk og til drift af netværksmøder og til kurser til virksomhedsmentorer"Med arbejdsmarkedsreformens indgåelse og henlæggelsen af ansvaret forarbejdsmarkedsindsatsen til de kommunale jobcentre afkortes ministeransvaret tilsvarende.Ministeren kan via udmelding af ministermål og lovgivning på området styrearbejdsmarkedsindsatsen. Ovenstående udmelding om anvendelse af de lokale beskæftigelsesrådsmidler har imidlertid karakter af en detaljeret anvisning til en meget snæver anvendelse af rådetsmidler. De Lokale Beskæftigelsesråd er af den opfattelse, at ministeren med denne udmelding gårud over sin kompetence, da der ikke fra ministerens side er instruktionsbeføjelser i et sådantomfang.Sammenfattende vil De Lokale Beskæftigelsesråd i Tønder, Sønderborg, Aabenraa og Haderslevtilkendegive bekymring for, at de 2 omtalte forhold I) Reduktion af det statslige tilskud til de lokalebeskæftigelsesråd med 36,5 pet. og 2) Central styring af hvorledes midlerne skal anvendes lokalt,risikerer at begrænse LBR's lokale engagement og medansvar for beskæftigelsesindsatsen.Et engagement og et medansvar der er af afgørende betydning for, at de lokale beskæftigelsesrådkan udvikle og understøtte et rummeligere arbejdsmarked og dermed bidrage til regeringensmålsætning om større grad af selvforsørgelse for marginaliserede grupper på arbejdsmarkedet.