AMU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 231: Rapport fra SFI 11:26

DET NATIONALEFORSKNINGSCENTERFOR VELFÆRD

DOM TIL FÆLLESFORÆLDREMYNDIGHEDEN EVALUERING AF FORÆLDREANSVARSLOVEN

_.. ATSI 1> B Y G G E '_

..J HEIDE OTSOFIE STAGE

DOM T I L FÆLLES FORÆLDREMYNDIGHED. EN EVALUERING AFFORÆLDREANSVARSLOVENAfdelingsleder: Anne-Dorthe HestbækAfdelingen for børn og familieUndersøgelsens følgegruppe:Else Christensen, S F IAnja Cordes, Danske familieretsadvokaterAnne Dorthe Hestbæk, SFIHelle Haxgart, Statsforvaltningen i KøbenhavnBirgitte Holmberg Pedersen, Helsingør RetMariam Khalil, FamiliestyrelsenKlaus Rugaard, DomsstolsstyrelsenHenriette Sartvin, Københavns ByretMarlene Vestergaard, Familiestyrelsen

ISSN: 1396-1810ISBN: 978-87-7119-029-8e-ISBN: 978-87-7119-030-4Layout: Hedda BankForsidefoto: Per JohansenOplag: 600Tryk: Rosendahls - Schultz Grafisk A/S� 2011 S F I - Det Nationale Forskningscenter for VelfærdS F I - Det Nationale Forskningscenter for VelfærdHerluf T r o l l e s Gade 111052 København KTlf. 33 48 08 0 0[email protected]www.sfi.dkS F I ' s publikationer kan f r i t citeres med t y d e l i g angivelse af kilden.Skrifter, der omtaler, anmelder, henviser t i l eller gengiver S F I ' spublikationer, bedes sendt t i l centret.

UNDERSØGELSENS FORMAL OGPROBLEMSTILLINGBaggrund: Den nye forældreansvarslovs fødsel midt i en reformtidUndersøgelsens formålUndersøgelsestilgange, forskningsspørgsmål ogundersøgelsesstrategiRapportens opbygning

UNDERSØGELSENS DATAGRUNDLAGUndersøgelsens design og tilrettelæggelseUndersøgelsens praktiske gennemførelseOm børn, der er for gamleOpsummering

RAPPORT FRA ET FELTARBEJDE VED TRE DANSKEBYRETTERIndledning og problemstillingMetodetilgang og databeskrivelseRetten som institution og ramme for forældreansvarssagerTilrettelæggelse af forældreansvarssager - de to "skoler"Hvad handler forældremyndighedskonflikter ved retten om?At kvalificere en afgørelseHvilke hensyn spiller ind, når dommere træffer afgørelser omforældremyndighed og bopæl?Hvad mener dommere om den nye lovgivning?Behov for justeringer af Lovgivningen? Anbefalinger fra dommerneOpsummering6974808243434446475664

U D V I K L I N G I OG K A R A K T E R I S T I K A VEDFORÆLDREANSVARSSAGER VED BYRETTENIndledningUdviklingen i forældremyndighedssager det seneste årtiForældre og børn: overordnede karakteristikaSagsøgere og sagsøgteKonflikttyperTidligere erfaringer med det familieretlige systemRådgivning og mæglingsbestræbelserAdvokatbistand og retsmøderOpsamling85

AFGØRELSER VED BYRETTERNEIndledningForlig eller dom?Afgørelser om forældremyndighed; fælles ellereneforældremyndighed?Afgørelser om forældremyndighed, når der er vold i familienAfgørelser om bopæl; mor eller far?Afgørelser om samvær

109109111115118121126

Sager, der blev anketOpsamling

BARNETS S T I L L I N G I SAGENIndledningPå hvilken måde tilgodeses barnets perspektiv i byretssagerne?Domstolen inddrager små og store børn forskelligtRetten inddrager oftere børn i sager, der omhandler bopæl ogsamværDom frem for forligFaktorer, der har indflydelse på, om barnets perspektiv er belystOpsamling

137137138144146147148151

DEN RETLIGE P R A K S I S BYRETTERNE I M E L L E MIndledningDom eller forligAfgørelser om forældremyndighed og bopælSamvær, isærdeleordningerInddragelse af børnAnkede sagerOpsamling

153154156159159160161

DAGLIGDAGEN EFTER RETSSAGENIndledningUdvikling i konfliktniveau og forældresamarbejdetBarnets samvær med samværsforælderenSamarbejdet mellem forældreneAnalyse: faktorer, der kan forklare forældres samarbejdeOpsamling

163163164168172185192

BØRNS TRIVSEL OG TILFREDSHEDIndledningHvad siger børnene? - børneforløbsundersøgelsen i 2007Trivselsindikatorer i 2010Hvad påvirker børnenes trivselsbillede?Opsamling

FREMMER LOVEN FORÆLDRES SAMARBEJDE?IndledningData og datahåndteringBaggrundskarakteristika ved gamle og nye retssagerMere ligestillede rammer omkring forældreskabetKonflikternes sum er konstantOpsummering

211211212213217221225

K O N K L U S I O N 0 6 PERSPEKTIVERKonklusionerDiskussion og perspektiver

SFI-RAPPORTER S I D E N 2010

DOM TIL FÆLLES FORÆLDREMYNDIGHEDEN EVALUERING AF FORÆLDREANSVARSLOVENI 2007 trådte den nye forældreansvarslov i kraft. Loven styrker barnets perspektiv i sager om forældrean-svar og giver bl.a. domstolene mulighed for at bestemme, at der skal være fælles forældremyndighed modden ene forælders vilje. Denne rapport belyser, hvilke virkninger den nye lovgivning har haft, ved at analysereden retlige praksis ved de danske byretter.Undersøgelsen viser, at barnets perspektiv inddrages i over halvdelen af sagerne - oftest i tunge og kom-plekse sager, og når dommerens afgørelse berører børns dagligdag direkte. Den viser desuden, at der erbetydelige forskelle mellem de forskellige retskredse: Nogle retskredse er fx mere tilbøjelige til at idømmefælles forældremyndighed end andre.Undersøgelsen fokuserer også på, hvad der sker, når forældrene har forladt retssalen. Generelt samarbejderforældre med en dom til fælles forældremyndighed mere om barnet end dem med en dom om eneforæl-dremyndighed. Alligevel kan kun halvdelen af forældrene med fælles forældremyndighed blive enige omvæsentlige beslutninger vedrørende barnets forhold.Undersøgelsen bygger på et feltarbejde ved tre danske byretter, en gennemgang af alle byretssager omforældreansvar fra 2009 og en spørgeskemaundersøgelse blandt forældre med en forældreansvarssag isamme år. Undersøgelsen er bestilt og finansieret af Familiestyrelsen.OO1(M—— f \ JO ______

SFI - Det NationalISSN; 1396-1810:

o s••__!fv-___==ih