Finansudvalget 2010-11 (1. samling)
Aktstk. 154
Offentligt
Folketingets FinansudvalgChristiansborg
Finansministeren17. august 2011
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 64 af 23. juni 2011 (akt-stykke 154, § 7)Spørgsmål
I det der henvises til besvarelsen af spørgsmål 37 bedes ministeren udbygge tabel-lerne, således at det kommer til at fremgå, hvilke initiativer der ophører efter 2011og hvilke, der fortsætter.Svar
Som det fremgår af besvarelse af Finansudvalgets spørgsmål nr. 37 af 20. juni2011 (aktstykke 154, § 7) blev der i forbindelse med finansloven for 2008 afsat enpulje på 10 mia. kr. i årene 2008-2011 (opgjort i 2008-priser) til initiativer, derstyrker kvaliteten i den offentlige sektor.Udmøntningen af midlerne fra kvalitetspuljen har fundet sted løbende i forbindel-se med de årlige finanslovsaftaler – første gang i forbindelse med finansloven for2008. Elementer i kvalitetsreformen har tillige indgået i de årlige økonomiaftalermellem regeringen, KL og Danske Regioner – første gang i forbindelse med øko-nomiaftalerne for 2009. Der er endvidere bred politisk opbakning til initiativerne ide såkaldte trepartsaftaler, idet regeringen, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti,Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Ny Alliance opnåede enighedherom i december 2007.Det fremgår af § 35.11.07. Pulje til bedre kvalitet i den offentlige sektor på finans-loven for 2011, at den resterende kvalitetspulje udgør 50 mio. kr. i 2011. Medbloktilskudsaktstykket for 2012 er der overført 14,0 mio. kr. fra § 35.11.07 Pulje tilbedre kvalitet i den offentlige sektor til nyoprettet konto § 15.75.80 Faglige kvali-tetsoplysninger. Det betyder isoleret set, at den resterende kvalitetspulje reducerestil 36 mio. kr. i 2011.Den samlede kvalitetspulje for 2008-2011 udgør 10 mia. kr. (2008-priser). Opgjorti 2011-priser udgør kvalitetspuljen 10,7 mia. kr. på finansloven for 2011,jf. tabel 1.
Side 2 af 6
Tabel 1Status for kvalitetspuljen – finansloven for 2011
Mio. kr., 2011-priser
Trepartsinitiativer (ministerområder)Trepartsinitiativer (DUT- og aktivitetsreserve) *)Reserve til meroptag på ungdomsuddannelserne og de videre-gående uddannelserAndre kvalitetsreforminitiativer (FL08)Andre kvalitetsreforminitiativer (FL09)Andre kvalitetsreforminitiativer (FL10)Andre kvalitetsreforminitiativer (FL11)1)Resterende kvalitetspulje1)Kvalitetspulje i alt
2008
2009
2010
2011
I alt
6.104,5
247,3
147,1
2.920,5
765,3
269,4
201,7
36,0
1.027,3 1.643,4 1.767,2 1.666,60,00,091,70,00,00,00,00,00,00,066,5247,380,6
359,0 1.062,0 1.407,8145,20,00,00,0291,780,00,00,0328,4189,4201,736,0
1.119,0 2.147,6 3.267,4 4.157,8 10.691,8
Anm.: Enkelte beløb ved de *-markerede initiativer er justeret i forhold til besvarelsen af Finansudvalget spørgs-mål nr. 37 af 20. juni 2011 (aktstykke 154, § 7).1.Med bloktilskudsaktstykket for 2012 er der overført 14,0 mio. kr. fra den resterende kvalitetspulje til §15.75.80 Faglige kvalitetsoplysninger,jf. tabel 2.FL11-kvalitetsreforminitiativerne er derfor opjusteret med14,0 mio. kr., mens den resterende kvalitetspulje er nedjusteret med 14,0 mio. kr. i forhold til indbudgette-ringen på Finansloven for 2011.
Itabel 2er de enkelte initiativer angivet med tilhørende beløb. Beløbene er opgjorti 2011-priser, så disse er i overensstemmelse med opgørelsen af den resterendekvalitetspulje på finansloven for 2011.Kvalitetspuljen omfatter perioden 2008-2011. En del af kvalitetsreforminitiativer-ne blev iværksat med henblik på at understøtte udbygning og igangsættelse af pro-jekter mv. Endvidere var visse trepartsinitiativer koblet direkte til de offentligeoverenskomster, der blev indgået i 2008, og som dækker perioden 1. april 2008 til31. marts 2011. Disse initiativer er ikke permanente. Det er angivet i tabel 2 hvilkeinitiativer, der er permanente. Af noterne til tabellen fremgår det endvidere, at derer visse initiativer, der udløber efter 2011, men som ikke er permanente.
Side 3 af 6
Tabel 2Kvalitetspuljen – fordelt på enkelte initiativer
Mio. kr., 2011-priser
Trepartsinitiativer
Medarbejdernes tilfredshed og trivsel skal måles og for-bedresRammerne for voksen og efteruddannelse skal styrkes1)Arbejdspladsbaserede samarbejder om jobbytteStyrket arbejde for at nedbringe sygefraværAktiv dialog om sygefraværOplysningskampagner skal fremme rekrutteringNye virkemidler i seniorpolitikken1)Ny fleksibel masteruddannelse i offentlig ledelsePulje til forsøg mv. vedrørende medarbejderdreven in-novationTrepart: uddannelse, ledelse og personale (regioner)Trepart: uddannelse, ledelse og personale (kommu-ner)2)Fleksibel opgavevaretagelse, glidende faggrænser ogarbejdstilrettelæggelseStyrket indsats i Videncenter for Arbejdsmiljø3)Tilskud til arbejdsmiljørådgivningStyrket indsats for personer med længerevarende le-dighedEkstra midler til udvikling af medarbejdernes kompeten-ceStyrket forskningstilknytningFlere skal gennemføre de grundlæggende social- ogsundhedsuddannelser og pædagoguddannelsenStyrkelse af lærernes grunduddannelseFlere sygeplejerskerStyrket praktikvejledningLærerne skal efteruddannes i linjefagSygeplejersker skal efteruddannesFlere skal tage kortvarige kurser som led i deres efter-uddannelsePraksisnær lederuddannelseInitiativer rettet mod det pædagogiske område mv.*)4)DUT- og aktivitetsreserve (trepartsinitiativer) *)2)
8,6172,85,33,25,210,7129,85,35,3117,9272,13,226,810,726,696,42,110,610,70,05,410,710,770,86,40,00,0
0,0248,20,00,00,00,0280,426,65,3155,0520,70,026,810,758,3146,82,110,632,05,310,710,710,776,16,40,00,0
0,0248,20,00,00,00,0280,426,85,3174,5530,80,026,810,763,5146,93,216,032,05,310,716,016,176,19,668,30,0
0,086,30,00,00,00,0280,421,25,3174,5530,80,026,810,763,5146,83,216,031,75,310,716,116,176,19,5135,6247,3
8,6
755,5
5,3
3,2
5,2
10,7
971,0
79,9
21,2
621,9
1.854,4
3,2
107,2
42,8
211,9
536,9
10,6
53,2
106,4
15,9
37,5
53,5
53,6
299,1
31,9
203,9
247,3
X
X
Reserve til meroptag på ungdomsuddannelserne og devideregående uddannelser
0,0
0,0
66,5
80,6
Andre kvalitetsreforminitiativer (FL08)
Sammenlignelige brugertilfredshedsundersøgelser mv.*)5)Afbureaukratisering på det kommunale områdeCertificeringsordning for udbud af lederuddannelser foroffentlig ledereNyt Udbudsråd om vilkårene for konkurrence om offent-11,310,66,11,025,429,11,81,032,410,61,81,037,33,11,81,0106,4
53,4
11,5
4,0
Side 4 af 6
lige opgaverHurtigere behandling af klager på udbudsområdetKommunale kvalitetskontrakterFast kontaktperson for modtagere af hjemmehjælpIngen løsrevne lukkedageEt sundt måltid mad i daginstitutionerForsøg med indberetning af fejl og utilsigtede hændel-ser i ældreplejenAkkreditering på det sociale område og på dagtilbuds-områdetOnline patientnetværkBedre vejledning til patienter om frit valg i sundhedsvæ-senetFast kontaktperson for patienter på sygehuseOpfølgning på kræftområdetUndersøgelses- og behandlingsret i børne- og ung-domspsykiatrien6)Den Danske Kvalitetsmodel7)
1,00,00,00,00,00,00,40,01,60,035,320,30,01,02,60,0
1,08,010,567,70,01,70,00,75,321,48,5130,040,21,02,11,0
1,01,010,567,7404,43,40,00,05,321,45,2168,6120,62,21,01,6
1,01,010,567,7404,02,80,00,05,321,45,2205,0241,11,01,01,6
4,0
10,0
31,5
203,1
808,4
7,9
0,4
0,7
17,5
64,2
54,2
523,9
401,9
5,2
6,7
4,2
Større fleksibilitet i tilrettelæggelsen af skoleundersø-gelserUdvidelse af faglige kvalitetsoplysninger på sygehuseFaglige kvalitetsoplysninger hos praktiserende læger,speciallæger mv.Bedre sammenhæng i forløb for patienter med kronisksygdom samt patientundervisning og egenbehandlingfor patienter med kronisk sygdom8)
0,5
2,6
202,3
396,0
Andre kvalitetsreforminitiativer (FL09)
Ret til anerkendt lederuddannelse for institutionsledere istatenNemmere at ansætte privat hjælp i hjemmetArkitektkonkurrence om fremtidens institutionsbyggeriGennemgang af efteruddannelsestilbud for medarbejde-re på det sociale områdeForenkling og modernisering af regler om støtte til købaf handicapbilUndersøgelse af administrative byrder ved ny regulering(VAKKS)Familievejledning – et tilbud til familier med handicap-pede børnForenkling og modernisering af regler om støtte til købaf handicapbil *)Loft over ældres betaling for madservice i plejeboligerog plejehjem mv.Styrkelse af Rådet for Frivilligt Socialt ArbejdeTilbud om frivilligt arbejde som led i ungdomsuddannel-serFast støtteperson for udsatte børn på tværs af sektorerPulje til udvikling af bedre ældreplejeForsøg med indberetning af fejl og utilsigtede hændel-ser i den øvrige sociale sektorKommunale kvalitetsnetværk og -ambassadørerPræcisering og gennemsigtighed af regler vedr. mad-service0,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,00,04,11,77,20,02,01,02,80,057,51,08,60,025,71,40,04,14,10,06,63,10,01,05,76,8114,81,08,93,251,42,63,00,04,10,00,00,00,01,05,724,2114,81,08,90,00,02,13,00,012,3
1,7
13,8
3,1
2,0
3,0
14,2
31,0
287,1
3,0
26,4
3,2
77,1
6,1
6,0
4,1
X
X
Delvis
X
Side 5 af 6
Udvidelse af patientsikkerhedsordningen *)Evaluering af sundhedsaftalerNyt patientklagesystemBedre grundlag for forebyggelsesindsatsen i kommu-nerneSygehuse i kvalitetsnetværkHurtigere udbredelse af bedre og mere effektive be-handlingsmetoderForsøg med styrket forebyggelsesindsats for mindreressourcestærke børn og unge *)Erhvervs-ph.d. i den offentlige sektorMadordning i daginstitutioner9)
0,00,00,00,00,00,00,00,00,00,0
11,71,00,01,52,12,04,10,05,70,0
42,12,615,11,62,00,03,010,82,30,0
27,70,015,10,02,00,03,010,82,3102,7
43,6
3,6
30,2
3,1
6,1
2,0
10,1
21,6
10,3
102,7
Etablering af lægehelikopterordning
Andre kvalitetsreforminitiativer (FL10)
Loft over betaling for mad til borgere i eget hjem *)Frit valg af hjælpemidler og boligindretning *)10)Videncenter for velfærdsledelse *)11)12)0,00,00,00,0
0,00,00,00,0
15,42,62,060,0
30,86,46,1146,1
Pulje til ældre i kommunerne (medfinansiering) *)
Andre kvalitetsreforminitiativer (FL11)
Politiaftale (medfinansiering)13)Faglige kvalitetsoplysninger14)0,00,00,00,00,00,0187,714,0187,714,0Resterende kvalitetspulje
0,0
0,0
0,0
36,0
36,0
1.119,0 2.147,6 3.267,4 4.157,8 10.691,8
Side 6 af 6
Anm.: Enkelte beløb ved de *-markerede initiativer er justeret i forhold til besvarelsen af Finansudvalget spørgs-mål nr. 37 af 20. juni 2011 (aktstykke 154, § 7), men det har ikke betydning for de overordnede summer.1.Overenskomstpulje, der er fordelt mellem stat, kommuner og regioner.2.Vedrører aftale om DUT-kompensation til kommuner hhv. regioner for følgende trepartsinitiativer: Opkva-lificering af 15.000 ikke-faglærte medarbejdere, voksenelevløn, ekstra midler til udvikling af medarbejderneskompetencer, flere skal tage kortvarige kurser som led i deres efteruddannelse, lærerne skal efteruddannes ilinjefag, sygeplejersker skal efteruddannes, styrkelse af praktikvejledning, årlig medarbejderudviklingssamtalei den offentlige sektor, specialuddannelse for sygeplejersker inden for kræftområdet, målinger af medarbej-dernes tilfredshed og trivsel på offentlige arbejdspladser, ret til en anerkendt lederuddannelse på diplomni-veau, evaluering af offentlige ledere mhp. at udvikle deres ledelseskompetence, øget dimensionering af ud-dannelserne til social- og sundhedshjælper og -assistent og øget dimensionering af den pædagogiske grund-uddannelse.3.Midlerne udmøntes i 2008-2015.4.Omfatter initiativer rettet mod det pædagogiske område samt styrkelse af praksisviden på professionshøjsko-lerne mv. og styrkede studiestartsforløb på professionsbacheloruddannelserne. Midlerne udmøntes i 2010-2012.5.Omfatter følgende initiativer, der er indbudgetteret samlet på finansloven: Sammenlignelige brugertilfreds-hedsundersøgelser på børne-, ældre- og handicapområdet, bedre dokumentation, faglige kvalitetsoplysningerpå børne- og ældreområdet, udbredelse af ni principper for god offentlig service, fremtidens lederskab i denoffentlige sektor og sekretariat for anvendt borgernær teknologi. Hertil kommer udrulning af koncept forsammenlignelige brugertilfredshedsundersøgelser samt evaluering af kvalitetsmodeller el.lign. Midlerne ud-møntes i 2008-2012.6.Det permanente niveau for undersøgelse og behandlingsret i børne- og ungdomspsykiatrien nås i 2012.7.Midlerne i 2011 afspejler udmøntningen i 2011 og 2012 udmøntes i 2009-2012.8.Midlerne udmøntes i 2008-2012.9.Omfatter midler til Fødevarestyrelsen til autorisationer og ordinær kontrol af køkkener i daginstitutioner.10. Det permanente niveau nås først i 2013.11. Midlerne udmøntes i 2010-2013.12. Den samlede pulje til ældre i kommunerne udgør 300 mio. kr. årligt fra og med 2010, jf. Aftaler om Finans-loven for 2010, november 2009. Midler fra kvalitetspuljen indgår som medfinansiering.13. Med Aftale om politi og anklagemyndighedens økonomi i 2011 blev der tilført i alt 530 mio. Midler fra kva-litetspuljen indgår som medfinansiering.14. Med bloktilskudsaktstykket for 2012 er der overført 14,0 mio. kr. fra § 35.11.07 Pulje til bedre kvalitet i denoffentlige sektor til nyoprettet hovedkonto § 15.75.80 Faglige kvalitetsoplysninger. Midlerne udmøntes i2010-2013.
Med venlig hilsenClaus Hjort Frederiksen
