Spm. nr. S 1303

17) Til indenrigs- og socialministeren af:

Sanne Rubinke (SF):

Vil ministeren arbejde for en ændring af aftalen vedrørende grundfinansiering af frivilligcentre, således at fastsættelsen af et minimumsbeløb enten fjernes, eller at der alternativt indføres en dispensationsmulighed eller særordning for de frivilligcentre, som reelt nu modtager et kommunalt tilskud på mindre end de 350.000 kr.?

Skriftlig begrundelse

Som en del af satspuljeaftalen for 2009 blev der besluttet forskellige kriterier for tildeling af statslig grundfinansiering til allerede etablerede frivilligcentre. Et af kriterierne omhandler kommunal medfinansiering. Intentionen er angiveligt, at kommunen skal bidrage med mindst det samme beløb som staten, hvilket i sig selv kan være fornuftigt. Det viser sig dog i den praktiske udmøntning, at flere frivilligcentre nu er i fare for lukning, idet der til ovennævnte kriterium yderligere er knyttet den betingelse, at den kommunale medfinansiering mindst skal være på kr. 350.000, før et statsligt tilskud kan udløses. Dertil kommer det forhold, at disse kriterier er udmeldt, efter kommunerne havde vedtaget budgetter for 2010.

Fru Sanne Rubinke for oplæsning af spørgsmålet.

Jeg vil også gerne starte med at sige tillykke med udnævnelsen til den nye minister.

Det her er i virkeligheden et spørgsmål af meget mindre politisk karakter, og det lyder:

Vil ministeren arbejde for en ændring af aftalen vedrørende grundfinansieringen af frivilligcentre, således at fastsættelsen af et minimumsbeløb enten fjernes, eller at der alternativt indføres en dispensationsmulighed og særordning for de frivilligcentre, som reelt nu modtager et kommunalt tilskud på mindre end de 350.000 kr.?

Så er det socialministeren for besvarelse af spørgsmålet.

Tak. Jeg glæder mig først og fremmest over, at satspuljekredsen i efteråret blev enige om at sikre en permanent grundfinansiering af frivilligcentrene. Det var en historisk beslutning, som alle partier, herunder også SF, stod bag.

Vanen tro har partierne også godkendt retningslinjerne for udmøntningen af bevillingen. Mindstegrænsen for det kommunale tilskud blev fastsat ud fra to hensyn: For det første skal et frivilligcenter have en vis størrelse, før det for alvor giver mening at drive en sådan organisation. For det andet har satspuljekredsen ønsket at sikre, at kommunerne engagerer sig helhjertet og støtter op om etableringen og udviklingen af lokale frivilligcentre. Det er ude lokalt og i samarbejde med kommunen, at frivilligcentrene skal arbejde.

Det har hele tiden været udgangspunktet, at kommune og stat bidrager med lige meget med hensyn til mindstegrundlaget for et frivilligcenter. Det er klart, at det i starten kan give nogle indkøringsvanskeligheder for de kommuner, der i 2009 ikke havde en medfinansiering i denne størrelsesorden. Derfor er der i ordningen indført en dispensationsmulighed, så kommunerne på et senere tidspunkt i 2010 har mulighed for at give en ekstrabevilling, så det pågældende frivilligcenter på årsbasis kommer til at opfylde kravet om den kommunale medfinansiering.

Ud fra de foreløbige oplysninger, som jeg er i besiddelse af, har 34 kommuner givet tilsagn om bevilling af mindstebeløbet. Der er i alt 43 frivilligcentre, som har ansøgt om midler fra puljen. Det er altså et overvejende flertal af kommunerne, som det er lykkedes at finde de nødvendige midler. Af hensyn til disse kommuner, men selvfølgelig også på grund af de hensyn, som jeg nævnte indledningsvis, synes jeg ikke, at der på nuværende tidspunkt er grund til at ændre på finansieringsmodellen.

Tak. Så er det fru Sanne Rubinke.

Jeg vil gerne medgive, at vi også i SF synes, at det var rigtig dejligt, at der blev fundet en permanent grundfinansiering til de her centre. Derfor blev der jo også stemt for det dengang.

Jeg synes, det er problematisk, at man sådan ligesom sætter lighedstegn mellem helhjertethed og så evnen til at kunne betale et mindstebeløb. Jeg tror faktisk, at der er kommuner, der er meget helhjertet med i det her uden nødvendigvis lige at kunne præstere de der 350.000 kr. Det, der har vist sig ifølge FriSe, sammenslutningen af frivilligcentre og selvhjælpsgrupper, er, at det godt kan lade sig gøre at drive frivilligcentre for et mindre beløb end 700.000 kr.

Det er egentlig derfor, at det her bare i al stilfærdighed var en opfordring til, om man kunne overveje at sige, at en helt almindelig 50/50 pct.s-finansiering ville være o.k. uden fastsættelse af minimumsbeløb. Det har jo så noget at gøre med, at vi måske ikke helt er med på at sige, at det med mindstebeløbet lige præcis er proportionalt med graden af helhjertethed hos kommunerne i det her, plus at der jo også på det her tidspunkt blev ændret på, hvilke bidrag fra kommunen der rent faktisk måtte medregnes som medfinansiering.

Jeg kender f.eks. til en kommune, hvor man havde en fleksjobber ansat i frivilligcenteret, og det har tidligere været regnet som medfinansiering, men det kan man ikke mere. Det giver naturligvis problemer, og det er uhensigtsmæssigt.

Tak. Så er det ministeren.

Med hensyn til den kommune, som spørgeren henviser til, mener jeg, at den fandt en anden løsning, så man fandt mindstebeløbet.

I forhold til de regler, som er sat op, synes jeg ikke, at det er fair, at man begynder at lave om på det nu, når der er 34 kommuner, som har bevilget mindstebeløbet, og som så dermed er blevet godkendt til at kunne få et tilskud fra staten. Så er det ikke fair at begynde at lave om på det hele midt i vadestedet. Så synes jeg, man skal køre videre med de aftaler og de regler, som man nu engang er blevet enige om.

Tak. Så er det fru Sanne Rubinke.

Det kan da også godt være, at det er fornuftigt. Det er så derfor, at vi alternativt foreslår, at man jo måske kunne lave en dispensationsordning, som i hvert fald kunne sikre nogle i 2010 og 2011, indtil de får det her kørt på plads alle steder, så vi ikke risikerer, at nogle ellers velfungerende frivilligcentre noget som helst sted i Danmark skal lukke på grund af det her, som vi jo grundlæggende er enige om i øvrigt er smadder positivt med en grundfinansiering.

Tak. Så er det ministeren.

Som jeg har nævnt, er der indarbejdet en overgangsordning, så frivilligcentrene har mulighed for at indhente den nødvendige kommunale medfinansiering her i 2010. Jeg har tillid til, at de kommuner, som ønsker at bevare de lokale frivilligcentre, også prioriterer den nødvendige kommunale medfinansiering.

SF er jo som sagt med i satspuljeforligene og har dermed også været med til at godkende de kriterier og de regler, som er fastlagt. Men hvis SF ønsker at tage sagen op med satspuljepartierne, er det jo en mulighed.

Så er det fru Sanne Rubinke.

Tak for det. Vi overvejer selvfølgelig, om vi vil tage det op med satspuljeparterne.

Ministeren har ikke flere kommentarer til det. Tak til Sanne Rubinke. Hermed er spørgsmålet sluttet.

Det næste spørgsmål er til socialministeren af Yildiz Akdogan.