Finansudvalget 2009-10
L 225
Offentligt
Folketingets FinansudvalgChristiansborg
MinisterenFrederiksholms Kanal 211220 København KTlf. 3392 5000Fax 3392 5547www.uvm.dk
22-09-2010I forbindelse med behandlingen af (L 225) Forslag til finanslov for fi-nansåret 2011 har Folketingets Finansudvalg i brev af 3. september 2010stillet mig følgende spørgsmål:Spørgsmål 1:”I det der henvises til de faldende udgifter på it-området ønskes oplyst,hvad der betragtes som hhv. besparelser og effektiviseringer. Der henvi-ses i den forbindelse til rapporten om effektiviseringer som følge af ad-ministrative fællesskaber. Ministeren bedes oplyse, om rapportens forud-sætninger stadig står til troende.”Svar:Inden for de senere år er der gennemført en række effektiviseringer påundervisningsministerens område. Der henvises i spørgsmålet til mereambitiøs anvendelse af it, og i tillæg hertil kan nævnes digitalisering afSU, digitalisering af administrationen af erhvervsrettet voksen- og efter-uddannelse samt administrative fællesskaber for ungdomsuddannelsesin-stitutioner.Fællesnævneren for disse effektiviseringer er, at det handler om at fåmere for de samme midler eller at få det samme ud af færre midler. Iovennævnte tilfælde er det sket ved på baggrund af konsulentundersøgel-ser at identificere én eller flere løsninger på, hvordan institutionerne kanopnå administrative lettelser ved f.eks. ændrede arbejdsgange og bedresystemunderstøttelse.Omvendt er besparelser generelt karakteriseret ved at være initiativer,hvor institutioner mv. isoleret set får færre midler til at løse en givenopgave. Ofte vil der dog være tale om, at institutioner, borgere mv. – dogikke nødvendigvis de samme grupper – vil få tilsvarende flere midler tilen anden velfærdsydelse. IAftale om genopretning af dansk økonomier dersåledes gennemført en række målrettede besparelser i staten, herunder på
2uddannelsesområdet, bl.a. for at sikre et løft på sundhedsområdet samtskabe rum til flere i uddannelse og en styrket indsats over for svage ogudsatte grupper.I forhold til rapporten om effektiviseringer som følge af administrativefællesskaber har Undervisningsministeriet ikke nye oplysninger, der an-fægter de forudsætninger, der er lagt til grund ved beregningen af effekti-viseringspotentialet.Implementeringen af de administrative fællesskaber afsluttes ved udgan-gen af 2011, og først derefter er det muligt at vurdere rapportens forud-sætninger. Det bemærkes dog, at institutionernes muligheder for at ind-høste de budgetterede effektiviseringsgevinster afhænger af, hvor mangeinstitutioner, der vælger at indgå i administrative fællesskaber samt insti-tutionernes fastsættelse af kvaliteten i den ydelse, det administrative fæl-lesskab skal levere.Ud fra antallet af tilskudsansøgninger fra institutionerne samt meldingerfra lederforeningerne vurderes processen dog at være godt i gang.Der er i alt afsat 193,1 mio. kr. til decentrale implementeringstiltag i for-bindelse med etablering af administrative fællesskaber. Derudover er derafsat midler til centrale implementeringstiltag såsom rådgivningsservice,konsulentbistand, it-systemudvikling mv. Af det decentrale tilskud på193,1 mio. kr. er 68,7 mio. kr. afsat til lokalt at udarbejde beslutnings-grundlag til institutionernes ledelser med henblik på at indgå i admini-strative fællesskaber. De resterende 124,4 mio. kr. er afsat til at dækkeselve etableringen af fællesskaberne.Pr. 7. september 2010 har Undervisningsministeriet udbetalt 66,6 mio.kr. i tilskud til 243 ud af 251 mulige institutioner til at udarbejde beslut-ningsgrundlag. Det vil sige, at næsten alle institutioner er i gang med attræffe beslutning om, hvilke opgaver de ønsker at lægge i administrativefællesskaber, samt hvilke fællesskaber de ønsker at indgå i.Selve etableringen af administrative fællesskaber følger efter denne be-slutningsfase. Det kan oplyses, at Undervisningsministeriet pr. 7. sep-tember 2010 har udbetalt 21,0 mio. kr. til 76 institutioner til etablering afadministrative fællesskaber. I alt har ca. 30 pct. af de mulige institutionersåledes anmodet om etableringstilskud, hvilket skal ses i lyset af, at pro-cessen med etablering af administrative fællesskaber fortsætter i resten af2010 og 2011.Med venlig hilsenTina Nedergaard
