L 205 - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 12: Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, der sikrer, at de universitetsnære ungdomsboliger ikke opføres som almene ungdomsboliger/bolige, til videnskabsministeren

Spørgsmål 12Vil ministeren give teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, der sik-rer, at de universitetsnære ungdomsboliger ikke opføres som almene ung-domsboliger/boliger efter almenbolig- lovgivningen og med støtte fra Lands-byggefonden?SvarEn af begrundelserne for at opføre boligerne efter almenboliglovens regler er atsikre, at boligvilkårene i offentligt støttede ungdomsboliger ikke bliver unødigt for-skelligartede.Almenboliglovens regler er i lovforslaget benyttet som basis for den styrings- ogfinansieringsmodel, der ligger til grund for de universitetsnære ungdomsboliger, dade vurderes at være et hensigtsmæssigt og velafprøvet grundlag for boligdriften.Det indebærer således lejerettigheder, retningslinjer vedrørende boligernes finan-siering, støtte, standard, vedligeholdelse, huslejefastsættelse m.v.Skal denne del af lovforslaget udgå, står man tilbage med en model, der ikke inde-holder en styringsmodel for universiteternes tilskud, når der ses bort fra begræns-ningen af tilskuddets størrelse. Det betyder, at der mangler en styringsmæssigramme for universiteternes brug af offentlige midler til opførelse af ungdomsboli-ger.Derudover vil der ikke være et grundlag for reguleringen af boligdriften, der svarertil det, der i øvrigt bruges, når der er tale om offentligt støttede boliger. Det vil be-tyde, at studerende vil blive mødt med andre vilkår end de, der i øvrigt gælder fordet almene ungdomsboligmarked.Skal almenboligloven udgå af lovforslaget kan den resterende del af forslaget såle-des ikke stå alene, idet man fjerner styrings- og finansieringsmodellen. Der vil i såfald skulle etableres et alternativ hertil for de universitetsnære ungdomsboliger,hvilket vil gå væsentligt ud over rammerne for forslaget og forudsætte, at der udar-bejdes en ny ordning helt fra grunden af. Dette kræver inddragelse af en række par-ter og kan derfor ikke nås i indeværende samling. Der vil desuden være tale om etforslag, der er væsentligt forskelligt fra det oprindeligt fremsatte.I forlængelse heraf og på baggrund af de markeringer, der fremkom under 1. be-handlingen af forslaget, er der derfor udarbejdet vedlagte udkast til ændringsfor-slag, som vurderes at imødekomme de grundlæggende hensyn, som ligger bag øn-sket om at ændre det foreliggende forslag. De første forslag undtager støtte og bi-drag fra Landsbyggefonden til de universitetsnære ungdomsboliger, mens de næstesikrer, at alene eksisterende ejendomme, som ikke anvendes til beboelse, kan om-bygges til universitetsnære ungdomsboliger.

»1. pkt. finder ikke anvendelse for universitetsnære almene ungdomsboli-ger efter § 115, stk. 5, 2. pkt.«03.I§ 91, stk. 8,indsættes som2. pkt.:»1. pkt. finder ikke anvendelse for universitetsnære almene ungdomsboli-ger efter § 115, stk. 5, 2. pkt.«04.I§ 91 a, stk. 5,indsættes som2. pkt.:»1. pkt. finder ikke anvendelse for universitetsnære almene ungdomsboli-ger efter § 115, stk. 5, 2. pkt.«05.I§ 92, stk. 3,indsættes som2. pkt.:»1. pkt. finder ikke anvendelse for universitetsnære almene ungdomsboli-ger efter § 115, stk. 5, 2. pkt.«06.I§ 92 a, stk. 1,indsættes som4. pkt.:»1. pkt. finder ikke anvendelse for universitetsnære almene ungdomsboli-ger efter § 115, stk. 5, 2. pkt.««[Indskrænkning af Landsbyggefondens støttemuligheder til universitetsnærealmene ungdomsboliger]BemærkningerTil nr. 1

Det foreslås, at likvide midler fra udamortiserede lån i universitetsnærealmene ungdomsboliger helt og fuldt forbliver i ungdomsboliginstitutionenog anvendes i overensstemmelse med reglerne for dispositionsfondens an-vendelse. Det betyder, at der ikke fra disse boliger skal foretages indbetalingtil Landsbyggefonden.Til nr. 2Som en konsekvens af, at de likvide midler forbliver i den universitetsnæ-re almene ungdomsboliginstitution, foreslås det, at der ikke skal ske indbe-taling til Landsbyggefonden heraf (nyt nr. 02), at universitetsnære almeneungdomsboliger ikke vil kunne støttes af Landsbyggefonden (nye nr. 03-05), samt at Landsbyggefonden ikke bidrager til ydelsesstøtten til nybygge-de universitetsnære ungdomsboliger (nyt nr. 06).Da Landsbyggefonden kun bidrager til ydelsesstøtten til og med udgangenaf 2010 og da det forventes, at der først vil blive meddelt tilsagn til universi-tetsnære almene ungdomsboliger i 2011, har forslaget om, at universitetsnæ-re almene ungdomsboliger er undtaget fra Landsbyggefondens bidragspligtingen økonomiske konsekvenser for staten.

Ændringsforslag vedr. etablering afuniversitetsnære ungdomsboligerAf<>,tiltrådt af<>:Til § 21)I det undernr. 2foreslåede§ 33, stk. 5, 2. pkt.,ændres »§ 115, stk. 5, 2.pkt.« til: »§ 115, stk. 6«.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 5]2)I det undernr. 4foreslåede§ 53 a, stk. 2, 1. pkt.,ændres »§ 115, stk.5, 2. pkt.« til: »§ 115, stk. 6«.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 5]3)I det undernr. 7foreslåede§ 64, stk. 4, 2. pkt.,ændres »§ 115, stk. 5,2. pkt.« til: »§ 115, stk. 6«.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 5]4)Efter nr. 7 indsættes som nye numre:»01.I§ 91 b, 3. pkt.,ændres »stk. 9« til: »stk. 10«.02.I§ 115, stk. 3,ændres »stk. 6« til: »stk. 7«.«[Konsekvenser af ændringsforslag nr. 5]5)Nr. 8affattes således:»8.I§ 115indsættes efter stk. 5 som nyt stykke:»Stk. 6.Kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor boligerne agtes etab-leret, kan på statens vegne give tilsagn om ydelsesstøtte til selvejende insti-tutioner til etablering af universitetsnære almene ungdomsboliger, der støt-tes af en fond, jf. § 10, stk. 2, i lov om teknologioverførsel m.v. ved offent-lige forskningsinstitutioner, der etableres ved1) nybyggeri,2) ombygning eller erhvervelse med efterfølgende ombygning af eksiste-rende ejendomme, der ikke anvendes til beboelse.«Stk. 6-10 bliver herefter stk. 7-11.«[Mulighed for etablering af universitetsnære almene ungdomsboliger]6)Efter nr. 8 indsættes som nye numre:»03.I§ 115, stk. 8,der bliver stk. 9, ændres »stk. 1-5« til: »stk. 1-6«.04.I§ 115, stk. 9, 3. pkt.,der bliver stk. 10, 3. pkt., ændres »stk. 1-5« til:»stk. 1-6«.

05.I§ 115, stk. 10,der bliver stk. 11, ændres »stk. 9« til: »stk. 10«.06.I§ 115 a, stk. 1,ændres »stk. 1-5« til: »stk. 1-6«, og »stk. 9« ændrestil: »stk. 10«.07.I§ 117, stk. 2,ændres »stk. 8« til: »stk. 9«.[Konsekvenser af ændringsforslag nr. 5]7)I det undernr. 11foreslåede§ 118, stk. 3, 1. pkt.,ændres »§ 115, stk. 5,2. pkt.« til: »§ 115, stk. 6«.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 5]8)Efter nr. 14 indsættes som nye numre:»08.I§ 135ændres »og stk. 5« til: »stk. 5 og 6«.09.I§ 143, stk. 1,ændres »6 og 7« til: »7 og 8««.[Konsekvenser af ændringsforslag nr. 5]9)Nr. 15affattes således:»15. I§ 143, stk. 2,ændres »§ 115, stk. 6« til: »§ 115, stk. 8«.«[Konsekvens af ændringsforslag nr. 5].10)I det undernr. 16foreslåede§ 143, stk. 2, 2. pkt.,ændres »§ 115, stk.5, 2. pkt.« til: »§ 115, stk. 6«.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 5]11)Efter nr. 16 indsættes som nyt nummer:»010.I§ 151, stk. 2,ændres »stk. 1-5« til: »stk. 1-6«.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 5]BemærkningerTil nr. 1-4 og 6-11Ændringsforslagene er konsekvenser af ændringsforslag nr. 5.Til nr. 5Det foreslås, at universitetsnære almene ungdomsboliger kan etableres en-ten ved nybyggeri eller ved erhvervelse og ombygning af eksisterende ejen-domme, der ikke anvendes til beboelse.Ministeriet for VidenskabTeknologi og Udvikling