Besvarelse af spørgsmål nr. 36 ad L 188 stillet af Folketingets Udvalg for Udlændinge

og Integrationspolitik til ministeren for flygtninge, indvandrere og integration den 22.

april 2010.

Spørgsmål:

”Ministeren bedes kommentere den anonymiserede henvendelse af 14. april 2010, jf. L 188bilag 12 med overskriften "Tvivlsom forbedring af regler om permanent opholdstilladelse".”

Svar:

Tidsubegrænset opholdstilladelse er også efter de gældende regler betinget af, at udlæn-dingen har opnået en vis tilknytning til arbejdsmarkedet.Det følger således af den gældende bestemmelse i udlændingelovens § 11, stk. 9, nr. 4, atmeddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse – medmindre særlige grunde taler derimod– er betinget af, at udlændingen har haft ordinær fuldtidsbeskæftigelse i Danmark i mindst 2år og 6 måneder.I forhold til meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse efter fem års lovligt ophold iDanmark efter 5 år – mod normalt 7 år – er det i henhold til den gældende bestemmelse iudlændingelovens § 11, stk. 4, en betingelse for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilla-delse, at udlændingen i de sidste 3 år forud for meddelelsen af tidsubegrænset opholdstilla-delse har været fast tilknyttet arbejdsmarkedet som lønmodtager eller selvstændig er-hvervsdrivende her i landet og må antages fortsat at være dette.Med den foreslåede affattelse af udlændingelovens § 11, stk. 4, nr. 8, jf. lovforslagets § 1,nr. 7, foreslås det, at det gøres til en ufravigelig betingelse for opnåelse af tidsubegrænsetopholdstilladelse, at udlændingen har haft ordinær fuldtidsbeskæftigelse her i landet i mindst2 år og 6 måneder inden for de sidste 3 år forud for tidspunktet for indgivelsen af ansøgnin-gen om tidsubegrænset opholdstilladelse og fortsat må antages at være tilknyttet arbejds-markedet på tidspunktet, hvor tidsubegrænset opholdstilladelse vil kunne meddeles.

Ved ordinær beskæftigelse forstås lønnet beskæftigelse og selvstændig erhvervsvirksomheduden offentligt tilskud.Ved fuldtidsbeskæftigelse forstås, at udlændingen skal have været ansat med en ugentligarbejdstid på gennemsnitlig mindst 37 timer.Praktik eller anden beskæftigelse som led i et uddannelsesforløb i Danmark betragtes ikkesom ordinær fuldtidsbeskæftigelse.Hvis udlændingen arbejder på nedsat tid forlænges kravet til beskæftigelsesperioden tilsva-rende. Således vil beskæftigelse i gennemsnitlig ca. 30 timer om ugen i 3 år svare til enugentlig arbejdstid på mindst 37 timer i 2 ½ år. Der henvises i øvrigt til afsnit 4.2.1.7. i de al-mindelige bemærkninger til lovforslaget.Det er regeringens opfattelse, at tidsubegrænset opholdstilladelse bør forbeholdes udlæn-dinge, der har gjort en aktiv indsats for egen integration, blandt andet gennem mere fast til-knytning til arbejdsmarkedet, herunder ved beskæftigelse af et vist omfang.