L 162 - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om, hvad provenuet ville være ved at indføre afgifter for emission af N2O (lattergas) med en afgift, der er CO2-ækvivalent, til skatteministeren

J.nr. 2009-231-0026Dato: 15.04.2010

TilFolketinget - Skatteudvalget

L 162. Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet, lov omkuldioxidafgift af visse energiprodukter og forskellige andre love. (Æn-dringer i elpatronordningen, udvidelse af solcelleordningen i elafgiftslo-ven og afgift på andre klimagasser end CO2 m.v.).Hermed sendes svar påspørgsmål nr. 6 af 25. marts 2010.

Troels Lund Poulsen/Lene Skov Henningsen

Spørgsmål:Hvad ville provenuet være ved at indføre afgifter for emission af N2O (lattergas)med en afgift, der er CO2-ækvivalent?

Svar:Regeringen har foreslået at indføre afgift af andre klimagasser end CO2 fra anvendelse afenergi.Der er dog alene foreslået afgift af gas til stationære motorer under henvisning til metan ud-slip. For andre brændsler og andre anvendelser er der ikke foreslået afgifter. Ligeledes erder ikke foreslået en afgift på lattergas.Hvis man skulle have indført et fuldstændigt gennemført afgiftssystem for metan og latter-gas fra energianvendelse, ville satserne for de fleste brændsler og anvendelser blive megetsmå.For lattergas, der regnes for at have 310 gange kraftigere effekt end CO2, svarer emissio-nerne til mellem 0,2 og 1,6 kg CO2 ækvivalent pr. GJ brændsel. De egentlige CO2 udslipfra fossil brændsel er på mellem 57 og 95 kg/GJ.De eventuelle afgiftssatser ville således blive meget små og i øvrigt ikke være ret forskelli-ge. Der er derfor ikke videre udsigt til, at der ville være nogen nævneværdig effekt af atindføre en selvstændig lattergas afgift sammenlignet med en lidt højere energiafgift bortsetfra at lattergasafgiften også ville omfatte VE, hvorfra der typisk kommer mere lattergas endfra fossile brændsler.Det samme gør sig gældende for metan bortset fra tre tilfælde. Naturgas til stationære mo-torer, biogas fra stationære motorer og halm og træ fra mindre kedler og fyr.For halm og træ fra små fyr og kedler er der visse praktiske vanskeligheder ved at opkræveafgift. Der er derfor alene foreslået afgift på biogas og naturgas til stationære motorer.Den ”manglende” afgift på lattergas og metan ville som det fremgår typisk have udgjort iomegnen af 0,1 kr./GJ. Det kan sammenlignes, med energiafgiften på ca. 57,3 kr./GJ ogCO2 afgiften på i gennemsnit ca. 11,5 kr./GJDer henvises i øvrigt til følgende tabel, der viser emissionerne af metan og lattergas omreg-net til CO2 ækvivalenter og de eventuelle afgiftssatser ved en fuldstændig gennemført af-gift.

Tabel: Emissionerne af metan og lattergas fra energianvendelse og eventuel afgiftssats ved ensats på 155,4 kr./t CO2 ækvivalenter begrundet i udslip af metan og lattergas.

Lattergas MetanCO2 -ÆafgiftHvis alle

LattergasafgiftHvis alleKr./GJ0,0390,1450,0390,1930,1930,0580,1930,2410,0960,1010,0960,0480,0280,0480,0480,0960,0960,0960,0960,0770,096

kg/GJKul kedler kraftværkerKul andreTræ kræftværkerTræ mv. små anlægTræ mv.andreAffald kraftværkerAffald andreFuelolie kraftværker op til 300 MWFuelolie andreGasolie stationære motorerGasolie andreNaturgas turbinerNaturgas motorerVisse andre naturgasVisse andre naturgasPetroleumFiske- og rapsolieLPGRaf gasBiogas motorBio gas andetKilde DMU vedrørende 2008.0,03150,3150,06514,20,6720,007140,1260,02730,0630,5040,03150,035710,1010,1260,3150,1470,03150,0210,03369,1140,084

kg/GJ0,2480,930,2481,241,240,3721,241,550,620,6510,620,310,17980,310,310,620,620,620,620,4960,62

kr./GJ0,0050,0490,0100,6530,1040,0010,0200,0040,0100,0780,0050,0061,5700,0200,0490,0230,0050,0030,0051,4160,013

Det skal bemærkes, at emissionsfaktorerne, der ligger bag tabellen ovenfor til lejlighedsvisrevideres udfra udviklingen og nye målinger.Aktuelt for lovforslaget er lagt til grund, at der udledes 323 g/GJ metan fra biogas og 465g/GJ fra naturgas svarende til henholdsvis 6,8 kg CO2/GJ for biogas og 9,8 kg CO2/GJ fornaturgas.