Erhvervsudvalget 2009-10
L 96 Bilag 8
Offentligt
817668_0001.png
817668_0002.png
817668_0003.png
817668_0004.png
817668_0005.png
817668_0006.png
Til lovforslag nr.L 96
Folketinget 2009-10Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 0. april 2010
1. udkast
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af lov om detailsalg fra butikker m.v.(Liberalisering af reglerne om åbningstid)[af økonomi- og erhvervsministeren (Lene Espersen)]
1. ÆndringsforslagDer er stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget. Socialdemokratiets medlemmer af udvalget harstillet ændringsforslag nr. 1 og 3-5. Økonomi- og erhvervsministeren har stillet ændringsforslag nr.2.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 17. december 2009 og var til 1. behandling den 22. januar 2010.Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringUdkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi- og erhvervsmi-nisteren sendte den 9. december 2009 og den 11. december 2009 disse udkast til udvalget, jf. alm.del – bilag 82 og 91. Den 5. januar 2010 sendte økonomi- og erhvervsministeren de indkomne hø-ringssvar samt et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:Dansk Erhverv,Danske Slagtermestre ogHK Handel[Økonomi- og erhvervsministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelsertil udvalget.]DeputationerEndvidere har Danske Slagtermestre mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning tillovforslaget.
2
SpørgsmålUdvalget har stillet 11 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, [somdenne har besvaret].3. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagTil § 1Af etmindretal(S), tiltrådt af <>:1)Nr. 2-4udgår, og i stedet indsættes:»2.§ 2affattes således:»§ 2.Fra de butikker, der er nævnt i § 1, stk. 1, må der ikke ske detailsalg fra lørdag kl. 20.00 tilmandag kl. 6.00 samt på helligdage, grundlovsdag og juleaftensdag og efter kl. 15.00 på nytårsaf-tensdag.Stk. 2.Der må uanset stk. 1 ske detailsalg fra butikker i følgende tidsrum:1) Fra kl. 10.00 til kl. 17.00 den første og sidste søndag i hver måned.2) Fra kl. 10.00 til kl. 17.00 alle søndage i december måned.3) Fra kl. 10.00 til kl. 17.00 på yderligere 4 søndage om året.4) Fra kl. 10.00 til kl. 20.00 den sidste søndag før juleaftensdag.Stk. 3.Stk. 2, nr. 1-3, finder ikke anvendelse, hvis en helligdag, grundlovsdag eller juleaftensdager en søndag.Stk. 4.Hvis nytårsaftensdag er en søndag, må der uanset stk. 2, nr. 1-3, ikke ske detailsalg fra bu-tikken efter kl. 15.00.Stk. 5.Stk. 1 finder ikke anvendelse på salg fra automater.««[Den yderligere liberalisering i 2012 gennemføres ikke]Aføkonomi- og erhvervsministeren,tiltrådt af <>:2)Den undernr. 7foreslåede§ 4, stk. 1, nr. 9affattes således:»9) Butikker, hvis omsætning hovedsageligt stammer fra salg af udvalgsvarer, der hører til hus oghave. Den enkelte butiks samlede omsætning må dog ikke overstige den fastsatte beløbsgrænsei § 5, stk. 1.«[Udvidelse af bestemmelsens anvendelsesområde]
3
Af etmindretal(S), tiltrådt af <>:3)Nr. 13udgår, og i stedet indsættes:»13.I§ 11ændres »2009-10« til: »2011-12«.[Fornyelse af revisionsklausul]Til § 24)Paragraffen affattes således:»§ 2Loven træder i kraft den 1. juli 2010.«[Den yderligere liberalisering i 2012 gennemføres ikke]Til § 35)Paragraffen udgår.[Den yderligere liberalisering i 2012 gennemføres ikke]
BemærkningerTil nr. 1, 3-5Ændringerne betyder, at der ikke med vedtagelsen af lovforslaget træffes beslutning om en yderli-gere liberalisering af åbningstiderne pr. 1. oktober 2012. Denne beslutning skal først træffes pågrundlag af en evaluering af den gradvise liberalisering.Til nr. 2Den foreslåede ændringsbestemmelse har til hensigt at afgrænse anvendelsesområdet på ensartetvis for genstande til henholdsvis hus og have. Dermed udvides anvendelsesområdet til at omfattealle varer, der naturligt hører til hus og have.For så vidt angår produkter til haven, sker der ingen ændring i forhold til det fremsatte forslag.Det omfatter således fortsat genstande, der naturligt hører til haven. Det vil sige en butik, som ek-sempelvis primært sælger havemøbler, grill og varmelamper m.v. vil være omfattet af bestemmel-sen.Ændringen vedrører de varer, der kan karakteriseres som hørende til huset. Ud over egentligebygge- og vedligeholdelsesmaterialer omfatter bestemmelsen inventar, som f.eks. møbler, udsmyk-ning, lamper, musik- og tv-udstyr, hårde hvidevarer samt udstyr til køkken, badeværelse og sovevæ-relse.Derimod vil »personlige effekter« som tøj, sko og smykker, legetøj, sportsudstyr, telefoner og lig-ne varer ikke være omfattet af bestemmelsen.Det er som hidtil en betingelse, at butikkens omsætning hovedsageligt stammer fra salg af denævnte produkter til hus og have. Der er dog ingen begrænsning i, hvilke varegrupper butikken kansælge, når blot omsætningen hovedsageligt stammer fra materialer til hus og have, og når den sam-
4
lede årlige omsætning ikke overstiger den omsætningsgrænse, der er fastsat i medfør af § 5, stk. 1(30,5 mio. kr. i 2009).
Helge Sander (V)fmd.Torsten Schack Pedersen (V) Marion Pedersen (V)Lars Christian Lilleholt (V) Erling Bonnesen (V) Colette L. Brix (DF)nfmd.Pia Adelsteen (DF)Carina Christensen (KF) Mike Legarth (KF) Orla Hav (S) Benny Engelbrecht (S)Henrik Dam Kristensen (S) Niels Sindal (S) Karsten Hønge (SF) Flemming Bonne (SF)Morten Østergaard (RV) Frank Aaen (EL)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)24Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311112
5

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 96Bilagsnr.1234567TitelHøringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og erhvervsministerenÆndringsforslag, fra økonomi- og erhvervsministerenHenvendelse af 3/2-10 fra Danske SlagtermestreTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af december 2009, fra HK HandelHenvendelse fra februar 2010, HK HandelHenvendelse af 25/2-10 fra Dansk ErhvervOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 96Spm.nr.1TitelSpm. om en redegørelse for de regler, der gælder med hensyn til regu-lering af kontrakter mellem storcentre og butikker - både før og efteren vedtagelse af lovforslaget, til økonomi- og erhvervsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, så lovforslaget delesop i to: 1. For perioden frem til 1.oktober 2012 og 2. for perioden ef-ter 1. oktober 2012, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om ministeren vil give tilsagn om, at der etableres en politiskfølgegruppe i forhold til lukkeloven med henblik på opsamling aferfaringer, der kan være til nytte for at sikre de mangeartede interesseri loven, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 3/2-10 fra Danske Slagterme-stre, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse fra HK Handel af december2009, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse fra HK Handel af februar 2010,til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad ministeren vil gøre for at sikre, at udfasningen af luk-keloven ikke får uønskede konsekvenser for butiksstrukturen i Dan-mark, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad ministeren kan gøre hvis det mod hendes forventningviser sig, at udfasningen af lukkeloven får uønskede følger for speci-albutikkerne i Danmark, til økonomi- og erhvervsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om, hvilken sammenhæng ministeren ser imellem, at man i Sve-rige ikke har nogen lukkelov, og at man dér stort set heller ikke harnogen specialfødevarebutikker, til økonomi- og erhvervsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvilken betydning ministeren vurderer, at det vil have for
2
3
4567
8
9
10
6
11
konkurrencen mellem butikstyperne i dagligvarehandelen, at de småbutikker typisk skal være bemandet med faglært personale også iweekenderne, mens supermarkederne i vidt omfang kan bemandesmed ufaglærte ungarbejdere, til økonomi- og erhvervsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 25/2-10 fra Dansk Erhverv, tiløkonomi- og erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]