1. ÆndringsforslagØkonomi- og erhvervsministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 16. december 2009 og var til 1. behandling den 12. januar 2010.Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.HøringLovforslaget blev samtidig med fremsættelsen sendt i høring, og økonomi- og erhvervsministerensendte den 16. december 2009 høringsmaterialet til udvalget. Den 8. januar 2010 sendte økonomi-og erhvervsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 4 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, somdenne har besvaret.3. Indstillinger og politiske bemærkningerUdvalgetindstiller lovforslaget tilvedtagelsemed det stillede ændringsforslag.Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget finder det vigtigt, at støtten til hårdt ramte områder ogyderområder ikke begrænses af, at der ikke kan gives støtte til både nye og eksisterende virksomhe-der. Netop nye og eksisterende virksomheder kan sammen udgøre en stærk og innovativ klynge, derkan skabe fornyet vækst og nye arbejdspladser inden for bl.a. det grønne område og velfærdsområ-det. Derfor opfordres økonomi- og erhvervsministeren til at undersøge, om Europa-Kommissionenvil modsætte sig driftsstøtte til en gruppe af virksomheder, der også består af eksisterende virksom-heder, og hvor der gives støtte til virksomheder, der flytter ind på nye lokaliteter, for at sikre bedrerentabilitet og bevarelse af arbejdspladser, som ellers ville være gået tabt. Samtidig opfordres til, atfonden støtter sådanne projekter og eksisterende virksomheder.Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havdedermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAføkonomi- og erhvervsministeren,tiltrådt afudvalget:Til § 91)Somstk. 4og5indsættes:»Stk. 4.Regioner og kommuner kan medfinansiere de projekter, hvortil fonden har tildelt midler.Stk. 5.Økonomi- og erhvervsministeren fastsætter nærmere regler om, at fondens bestyrelse somvilkår for tildeling af tilskud kan fastsætte, at tilskuddet i en periode på indtil 3 år fra udbetalingenkan kræves tilbagebetalt helt eller delvis, såfremt det projekt, der har modtaget tilskud, viser sig atgenerere en væsentlig højere indtjening end forventet for tilskudsmodtageren.«[Indsættelse af eksplicit hjemmel til, at regioner og kommuner kan medfinansiere projekter, og afbemyndigelse til økonomi- og erhvervsministeren til at fastsætte regler om, at fondens bestyrelsehar mulighed for at kræve udbetalte tilskud tilbagebetalt ved væsentlig højere indtjening end for-ventet]

BemærkningerTil nr. 1Ad stk. 4Lov om erhvervsfremme indeholder de generelle rammer for det offentliges erhvervsudviklings-aktiviteter. I lovgivningen i øvrigt er der en del særlige regler, som supplerer lov om erhvervsfrem-me, hvor der er behov herfor, f.eks. inden for lovgivningen om trafikal infrastruktur og lov om ad-ministration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond.Der lægges i lovforslaget vægt på, at der skal ydes regional medfinansiering af fondens projekter.Med udtrykket regional medfinansiering forstås, at en eller flere kommuner, regioner, offentligeinstitutioner eller private virksomheder bidrager til finansieringen af projektet. For at afklare dentvivl, der måtte være, om regioners og kommuners mulighed for at finansiere sådanne projekter ihenhold til de kommunalfuldmagtsretlige grundsætninger, indsættes der med ændringsforslaget eneksplicit hjemmel, som betyder, at regioner og kommuner inden for rammerne af EU’s statsstøtte-regler kan medfinansiere de projekter, der opnår bevilling fra fonden, selv om der i disse projekterindgår subsidier til private virksomheder. Der skal dog herudover naturligvis stadig være bevil-lingsmæssig dækning hos de berørte myndigheder.Ad stk. 5Formålet med fonden er at fremme grøn omstilling og erhvervsmæssig fornyelse. Fonden har tildet formål en bred vifte af instrumenter til rådighed, herunder tilskud, garantier, lån m.v. Tildelin-gen af fondens midler vil ske på baggrund af en konkret vurdering af støttebehovet, herunder envurdering af, at støtten er nødvendig for projektets gennemførelse, samt at støttebehovet ikke kandækkes på anden vis.

Med ændringsforslaget bemyndiges ministeren til at fastsætte regler om, at fonden har mulighedfor at kræve udbetalte tilskud tilbagebetalt helt eller delvis, såfremt det projekt, der har modtagettilskud, viser sig at generere en væsentlig højere indtjening end forventet for tilskudsmodtageren iforbindelse med behandlingen af ansøgningen. Dette kunne f.eks. være et projekt inden for mar-kedsmodning. Konkrete betingelser for tilbagebetaling vil blive fastsat af fonden som et vilkår fortilskuddet. Dette skal ses i sammenhæng med, at der, når fonden f.eks. yder lån eller stiller garanti,vil være et tilbageløb af midler. Bestemmelser om tilbagebetaling af tilskud kendes også fra f.eks.Fødevareministeriets område.Fonden kan kun kræve et tilskud tilbagebetalt helt eller delvis i indtil 3 år fra udbetalingen af til-skuddet. Herefter vil tilskudsmodtager ikke kunne blive mødt med krav om tilbagebetaling af til-skud som følge af en væsentlig højere indtjening end forventet i forbindelse med behandlingen afansøgningen, men vil dog fortsat kunne blive mødt med krav om tilbagebetaling efter lovforslagets§ 13.Ændringsforslaget indebærer, at det er fondens bestyrelse, der på baggrund af de af ministerenfastsatte regler vurderer, om det i det konkrete tilfælde er relevant at stille vilkår om tilbagebetalingaf tilskud helt eller delvis, i tilfælde af at det projekt, der har modtaget tilskud, viser sig at generereen væsentlig højere indtjening end forventet i forbindelse med behandlingen af ansøgningen. I detilfælde, hvor der stilles et sådant vilkår, vil det under iagttagelse af ligheds- og saglighedsprincip-pet konkret blive fastsat, hvilke økonomiske kriterier der skal være opfyldt, for at tilskuddet skalbetales helt eller delvis tilbage. Der vil desuden blive lagt vægt på, at administrationen af vilkårenebliver så smidig som mulig.

Hans Christian Schmidt (V)fmd.Jacob Jensen (V) Jens Vibjerg (V)Lars Christian Lilleholt (V) Tina Nedergaard (V) Colette L. Brix (DF)nfmd.Pia Adelsteen (DF) Mike Legarth (KF) Henrik Rasmussen (KF) Orla Hav (S)Benny Engelbrecht (S) Henrik Dam Kristensen (S) Niels Sindal (S) Karsten Hønge (SF)Flemming Bonne (SF) Morten Østergaard (RV) Frank Aaen (EL)Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311111

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 92Bilagsnr.1234567Spm.nr.1TitelLovforslag som sendt i høring, fra økonomi- og erhvervsministerenHøringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og erhvervsministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget1. udkast til betænkningÆndringsforslag fra økonomi- og erhvervsministerenYderligere ændringsforslag fra økonomi- og erhvervsministeren2. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 92TitelSpm., om ministeren vil ændre lovforslaget, så det klart fremgår, at de50 mio. kr., der blev afsat i Erhvervspakken fra september 2009 tilmarkedsudvikling af offentlige velfærdsløsninger til styrkelse af of-fentligt-privat samarbejde og eksport af velfærdsløsninger, ikke tilfø-res fonden, men udmøntes mellem regeringen og forligspartierne bagErhvervspakken, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerenssvar herpåSpm., om ministeren vil arbejde for, at der til indsatsområdet vedrø-rende omstilling i hårdt ramte områder prioriteres støtte til etableringaf virksomheder, der både omfatter nye virksomheder og eksisterendevirksomheder, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerenssvar herpåSpm., om ministeren ikke mener, at det vil være fornuftigt, hvis etprovenu, der kommer ud af et samarbejde mellem fonden og en virk-somhed, kommer tilbage til fonden, til økonomi- og erhvervsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke muligheder statsinstitutioner, kommuner og regionerhar for at lave kommercielle aktiviteter med støtte fra den grønnefond, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå