Retsudvalget 2009-10
L 88 Bilag 8
Offentligt
795182_0001.png
795182_0002.png
795182_0003.png
795182_0004.png
Til lovforslag nr.L 88
Folketinget 2009 - 10Betænkning afgivet af Retsudvalget den 0. februar 2010
1. udkast
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af retsplejeloven og forskellige andre love(Ny politiklageordning)[af justitsministeren (Brian Mikkelsen)]
1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 9. december 2009 og var til 1. behandling den 12. januar 2010.Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringLovforslaget bygger på betænkning nr. 1507/2009 om behandling af klager over politiet. Justits-ministeren sendte den 20. april 2009 betænkningen til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 417, folke-tingsåret 2008/09. Den 10. december 2009 sendte justitsministeren de indkomne høringssvar og etnotat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra Mediation-sinstituttet og Frank Norre.SpørgsmålUdvalget har stillet 20 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse.2. Indstillinger og politiske bemærkninger<>Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.
Kim Andersen (V) Søren Pind (V) Karsten Nonbo (V) Peter Skaarup (DF)fmd.Marlene Harpsøe (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Tom Behnke (KF) Vivi Kier (KF)
2
Simon Emil Ammitzbøll (LA) Karen Hækkerup (S) Maja Panduro (S) Mogens Jensen (S)Julie Skovsby (S) Anne Baastrup (SF)nfmd.Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)Lone Dybkjær (RV) Line Barfod (EL)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311111
3

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 88Bilagsnr.1234567TitelHøringssvar og høringsnotat, fra justitsministerenHenvendelse af 15/12-09 fra Frank NorreHenvendelse af 22/12-09 fra MediationsinstituttetUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetGodkendt tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 25/1-10 fra Frank NorreRevideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 88Spm.nr.123TitelSpm. om kommentar til henvendelse af 15/12-09 fra Frank Norre, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 22/12-09 fra Mediation-sinstituttet, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil give mulighed for at konfliktmægling i for-bindelse med klage over politiet også kan anvendes i andre sager endmindre adfærdsklagesager (notitssagsbehandling) eventuelt vis for-søgsordninger og vil ministeren sikre, at der er de nødvendige res-sourcer til at gennemføre konfliktmægling, til justitsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om det er korrekt, at Politiklagemyndigheden afgørelser ikkekan påklages. Såfremt Politiklagemyndighedens afgørelser ikke kanpåklages bedes ministeren redegøre for, hvorledes man kan sikre en 2.instans behandling, således som man kender fra andre forvaltnings-områder, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, i dag er det sådan at politiklagenævnet af egen drift over forstatsadvokaten kan tilkendegive, at der efter nævnets opfattelse børindledes en undersøgelse efter reglerne i kapitel 93 b. Hvem har den-ne mulighed efter den nye lov, til justitsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om begrundelsen for, hvorfor der skal være en juraekspert frauniversiteterne med i politiklagerådet, og om juridisk assistance tilpolitiklagerådet ikke ligeså godt kunne gives via en medarbejder ipolitiklagemyndigheden eller via f.eks. konsulentbistand, til justits-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, at da politiklagemyndigheden får en meget vigtig funktionbedes ministeren oplyse nærmere omkring sammensætningen af ud-valgets medlemmer, og hvordan man er kommet frem til netop disse,samt en vurdering af hvad hver enkelt af de foreslåede medlemmerskal bidrage med i forhold til klager over politiet, til justitsministeren,
4
5
6
7
4
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1920
og ministerens svar herpåSpm. om, hvad ministerens holdning er til, at det f.eks. skulle koste50 kr. at klage over politiet, så man kan undgå grundløse klager overpolitiet, samt har ministeren gjort sig nogle overvejelser om, hvordanantallet af grundløse klager imod politiet kan mindskes eller undgås,til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren har nogen forslag til, hvordan man kan bevarefolks mulighed for at klage over politiet samtidig med at systemetikke misbruges med grundløse klager, til justitsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om ministeren vil sikre det nødvendige kvalificerede personaletil at sikre efterforskningen som anført af Landsforeningen af for-svarsadvokater, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorledes den foreslåede ordning adskiller sig fra AmnestyInternationales forslag, og hvad er baggrunden herfor, til justitsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren mener, at tilliden til behandlingen af dispositi-onsklager kan opretholdes, når det er politiet selv, der skal undersøgedem, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om redegørelse for, hvorfor antallet af lægfolk reduceres, nårdisse er bærende for tilliden til systemet, til justitsministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, at idet det hævdes, at nugældende ordning ændres underhensyntagen til befolkningens tillid, vil ministeren så afsætte midlerligeledes til forskning i politikultur, som kan øge tilliden til politiet, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil tage initiativ til, at statistik for den nye ord-ning bliver tilsendt til Retsudvalget en gang årligt, således at sagsbe-handlingstider, antal klager, medhold m.v. kan følges, til justitsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil tage initiativ til at ordningen evalueres efter 3år, således at vi kan vurdere, hvordan systemet virker, og om tillidener vokset, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil tage initiativ til at registrere boomerangan-meldelser, således at det kan iagttages, om der rejses sigtelser modanmeldere efter, at de har henvendt sig til politiklagenævnet, til ju-stitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, således at politikla-gemyndigheden kan pålægge at rejse en disciplinærsag, til justitsmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 25/1-10 fra Frank Norre, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om teknisk bistand til ændringsforslag, der indebærer, at beggerepræsentanter for offentligheden i politiklagerådet beskikkes efterindstilling fra KL, til justitsministeren , og ministerens svar herpå