Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2009-10, Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2009-10, Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2009-10
L 85 Bilag 7, L 85 A Bilag 7, L 85 B Bilag 7
Offentligt
Til lovforslag nr.L 85
Folketinget 2009-10
Betænkning afgivet af Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri den 24. marts 2010
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af lov om dyrlæger og lov om hold af dyr(Obligatorisk sundhedsrådgivning, beslaglæggelse af lægemidler m.v.)[af fødevareministeren (Eva Kjer Hansen)]
1. ÆndringsforslagDer er stillet 10 ændringsforslag til lovforslaget. Fødevareministeren har stillet ændringsforslagnr. 2, 3, 5-8 og 10. Socialdemokratiets medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1 og 9om deling af lovforslaget, som er tiltrådt af det øvrige udvalg. Socialistisk Folkepartis medlemmeraf udvalget har stillet ændringsforslag nr. 4.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 3. december 2009 og var til 1. behandling den 21. januar 2010.Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Fødevarer, Landbrug ogFiskeri.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og fødevareministerensendte den 29. september 2009 dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2008-09, FLF alm. del –bilag 411. Den 4. december 2009 sendte fødevareministeren de indkomne høringssvar og et notatherom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 8 spørgsmål til fødevareministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-svaret.3. IndstillingerUdvalgetindstiller ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget tilvedtagelse.Etflertali udvalget (V, DF, KF og RV) indstiller det under A nævnte lovforslag tilvedtagelsemed de af ministeren stillede ændringsforslag. Flertallet vil stemme imod det under nr. 4 stilledeændringsforslag. Flertallet indstiller det under B nævnte lovforslag tilvedtagelsemed de af fødeva-reministeren stillede ændringsforslag.Etmindretali udvalget (S) vil ved 2. behandling redegøre for sin stilling til det under A nævntelovforslag. Mindretallet vil stemme for det under nr. 4 stillede ændringsforslag. Mindretallet vil
2
stemme hverken for eller imod de af ministeren stillede ændringsforslag. Mindretallet indstiller detunder B nævnte lovforslag tilvedtagelsemed de stillede ændringsforslag.Etandet mindretali udvalget (SF) vil ved 2. behandling redegøre for sin stilling til det under Anævnte lovforslag. Mindretallet vil stemme for det under nr. 4 stillede ændringsforslag. Mindretalletvil stemme hverken for eller imod de øvrige ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag.Mindretallet indstiller det under B nævnte lovforslag tilvedtagelsemed de af ministeren stilledeændringsforslag.Ettredje mindretali udvalget (EL) indstiller det under A og det under B nævnte lovforslag tilfor-kastelse.Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.Etfjerde mindretali udvalget (Christian H. Hansen (UFG)) indstiller det under A og det under Bnævnte lovforslag tilvedtagelsemed de stillede ændringsforslag.Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havdedermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAf etmindretal(S), tiltrådt af etflertal(det øvrige udvalg):aÆndringsforslag om deling af lovforslaget1)Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:A.»Forslag til lov om ændring af lov om dyrlæger og lov om hold af dyr. (Obligatorisk sundheds-rådgivning m.v.)« omfattende § 1, indledningen, nr. 1 og 4-14, § 2, indledningen og nr. 1, og §§ 3og 4.B.»Forslag til lov om ændring af lov om dyrlæger og lov om hold af dyr. (Beslaglæggelse af læge-midler m.v.)« omfattende § 1, indledningen, nr. 2 og 3, § 2, indledningen og nr. 2-11, § 3, stk. 1, og§ 4.[Forslag om deling af lovforslaget]bÆndringsforslag til det under A nævnte lovforslagTil § 1Affødevareministeren,tiltrådt af etflertal(udvalget med undtagelse af S og SF):2)I den undernr. 7foreslåede affattelse af§ 14, stk. 2,ændres »§ 34 a, stk. 3, nr. 1,« til: »§ 34 a,stk. 3,«.
3
[Teknisk korrektion]3)I den undernr. 7foreslåede affattelse af§ 14, stk. 3,ændres »§ 34 a, stk. 3, nr. 2,« til: »§ 34 a,stk. 3,«.[Teknisk korrektion]Af etmindretal(SF), tiltrådt af etmindretal(S, EL og Christian H. Hansen (UFG)):4)I den undernr. 7foreslåede affattelse af§ 14, stk. 3,indsættes som2. pkt.:»Dyrlægens ordinering eller udlevering af receptpligtige lægemidler til besætningsejeren ellerdennes repræsentant omfatter dog ikke lægemidler til intravenøs injektion og anbringelse i livmode-ren på voksent kvæg.«[Undtagelse af lægemidler til intravenøs injektion og anbringelse i livmoderen]Affødevareministeren,tiltrådt af etflertal(udvalget med undtagelse af S og SF):5)I den undernr. 7foreslåede affattelse af§ 14, stk. 4,ændres »§ 34 a, stk. 1-3,« til: »§ 34 a, stk.1 og 2,«.[Teknisk korrektion]Til § 26)I det undernr. 1foreslåede§ 34 a, stk. 4,ændres »stk. 1-3« til: »stk. 1 og 2«.[Teknisk korrektion]Til § 47)Ordene »§§ 1 og 2« udgår.[Teknisk korrektion]cÆndringsforslag til det under B nævnte lovforslagAffødevareministeren,tiltrådt afudvalget:Til § 18)Inr. 3ændres »I§ 3, stk. 3,indsættes som nyt 1. pkt.« til: »§3, stk. 3, 1. pkt.,affattes således«.[Teknisk korrektion]Af etmindretal(S), tiltrådt af etflertal(det øvrige udvalg):Til § 39)Istk. 1udgår ordene », jf. dog stk. 2«.
4
[Konsekvensændring som følge af ændringsforslaget om deling af lovforslaget]Affødevareministeren,tiltrådt afudvalget:Til § 410)Ordene »§§ 1 og 2« udgår.[Teknisk korrektion]
BemærkningerTil nr. 1Med ændringsforslaget foreslår Socialdemokratiet at opdele lovforslaget i to. Den ene del (A) in-debærer, at de foreslåede regler om obligatorisk sundhedsrådgivning m.v. i lov om dyrlæger og lovom hold af dyr, der tager sigte på at udmønte dele af det veterinærforlig, som blev indgået den 22.august 2008 af regeringen, Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre, skal indgå i et selvstændigtlovforslag.Den anden del (B) indebærer, at de øvrige foreslåede ændringer i lov om dyrlæger og lov om holdaf dyr skal indgå i et andet selvstændigt lovforslag.Til nr. 2, 3, 5, 6 og 8Med ændringsforslagene korrigeres henvisninger til bestemmelser i den foreslåede lovtekst, idetde pågældende henvisninger ikke er blevet korrekt konsekvensrettet.Det er ikke hensigten med ændringsforslagene at foretage materielle ændringer i lovforslaget.Til nr. 4Det foreslås, at dyrlægens ordinering eller udlevering af receptpligtige lægemidler til besætningse-jeren eller dennes repræsentant til intravenøs injektion eller anbringelse i livmoderen på voksentkvæg ikke omfattes af lovforslaget.Ændringsforslaget skal ses i lyset af, at Det Veterinære Sundhedsråd ser med bekymring på, at rå-dets udtalelser herom ikke er blevet fulgt.Rådet er bekymret for, at der vil opstå dyreværnsmæssigt kritisable situationer, hvor dyrene harlidt overlast som følge af fejlinjektioner og fejlbehandling, der kan resultere i dyreværnsmæssigtuforsvarlige eller groft uforsvarlige forhold for dyrene og dermed overtrædelser af dyreværnslovenog en kompromittering af dyrevelfærden.Til nr. 9Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.Til nr. 7 og 10Formålet med ændringsforslagene er at forenkle anordningshjemmelen.
5
Torsten Schack Pedersen (V)nfmd.Louise Schack Elholm (V) Erling Bonnesen (V)Jens Kirk (V) Eyvind Vesselbo (V) René Christensen (DF)fmd.Bent Bøgsted (DF)Christian H. Hansen (UFG) Tage Leegaard (KF) Bjarne Laustsen (S)Ole Vagn Christensen (S) Vibeke Grave (S) Benny Engelbrecht (S) Kristen Touborg (SF)Pia Olsen Dyhr (SF) Bente Dahl (RV) Per Clausen (EL)Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)24Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311112
6
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 85Bilagsnr.123456Spm.nr.12TitelHøringsvar og høringsnotat, fra fødevareministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetÆndringsforslag fra fødevareministeren1. udkast til betænkning2. udkast til betænkning3. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 85TitelSpm. om, hvilken type sundhedsrådgivningsaftale minkfarmerne skalindgå, til fødevareministeren, og ministerens svar herpåSpm. om antallet af sundhedsrådgivningsbesøg i svinesektoren i dag,og når lovforslaget er gennemført, til fødevareministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om at dele lovforslaget i to, så der bliver et lovforslag, der im-plementerer veterinærforliget, og et vedrørende de andre elementer, tilfødevareministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange dage det vil være lovligt for en dyrlæge at or-dinere medicin til ad gangen for hver af de tre kategorier GLP, TLPog MGP efter lovens ikrafttræden, til fødevareministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvilke elementer der kan indgå i en handlingsplan, herunderom det også kan være ændring i staldforholdene, og om handlingspla-nerne er bindende for landmænd og dyrlæger, til fødevareministeren,og ministerens svar herpåSpm. om nærmere redegørelse for sanktionerne for overtrædelse afhandlingsplanerne, til fødevareministeren, og ministerens svar herpåSpm. om nærmere redegørelse for det svenske forsøg med medicinud-levering til maksimalt en uge, til fødevareministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om teknisk bistand til deling af lovforslaget, til fødevareministe-ren, og ministerens svar herpå
3
4
5
67
8