1. ÆndringsforslagDer er stillet 8 ændringsforslag til lovforslaget. Justitsministeren har stillet ændringsforslag nr. 3-6. Enhedslistens medlem af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1 og 2. Socialdemokratiets med-lemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 7 og 8.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 2. december 2009 og var til 1. behandling den 11. december 2009.Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Fødevarer, Landbrug ogFiskeri.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring. Den 30. november 2009sendte justitsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Danske Slag-tekalveproducenter.[Justitsministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.]SpørgsmålUdvalget har stillet 12 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.3. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havdedermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAf etmindretal(EL), tiltrådt af <>:Ny paragraf1)Efter § 26 indsættes ikapitel 3som ny paragraf:»§ 01.Køer skal have adgang til græsarealer i mindst 150 dage i mindst 6 timer dagligt i periodenfra den 15. april til og med den 31. oktober, jf. dog stk. 2.Stk. 2.Køerne kan holdes på stald1) hvis det er nødvendigt for at beskytte dyrene mod unormale vejrforhold,2) hvis det er nødvendigt for at beskytte marken mod skader ved unormale vejrforhold,3) hvis det er nødvendigt for at beskytte dyrene mod alvorlige insekt- eller parasitangreb,4) hvis dyret skal insemineres, dog højst i 30 døgn, eller5) hvis dyret skal undersøges eller behandles af veterinære årsager på en måde, der nødvendiggør,at dyret ikke opholder sig udendørs.Stk. 3.Der skal for den enkelte ko ske registrering af,1) hvilke datoer den enkelte ko har haft adgang til græsarealer og2) datoerne for påbegyndelse og afslutning af opstaldning som følge af de grunde, der er nævnt istk. 2.«[Krav om afgræsning for køer]Ny paragraf2)Efter § 32 indsættes ikapitel 5som ny paragraf:»§ 02.Besætningens kvier skal samlet set have adgang til græsarealer i mindst 120 dage pr. kvie imindst 6 timer dagligt i perioden fra den 15. april til og med den 31. oktober.Stk. 2.Der skal for den enkelte kvie ske registrering af, hvilke datoer kvien har haft adgang tilgræsarealer i mindst 6 timer.«[Krav om afgræsning for kvier]Afjustitsministeren,tiltrådt af <>:Til § 383)Istk. 2ændres »§§ 28 og 30« til: »§§ 28, 30 og 34«.[Ændring af overgangsbestemmelse]Til § 394)Stk. 3, 1. pkt.,affattes således:

»For bedrifter som nævnt i stk. 1 finder § 13, stk. 1, 2. pkt., og stk. 3, § 24, stk. 2, § 25, stk. 1, 3.pkt., § 27, stk. 1-3, og §§ 28, 30 og 34 først anvendelse fra den 1. juli 2024.«[Ændring af overgangsbestemmelse]Til § 405)Istk. 1ændres »§§ 28 og 30« til: »§§ 28, 30 og 34«.[Ændring af overgangsbestemmelse]Til § 416)Istk. 1ændres »indtil den 1. juli 2024« til: »indtil den 1. juli 2022«.[Afkortning af udfasningsperiode for bindestalde]Af etmindretal(S), tiltrådt af <>:Til § 427)Paragraffen affattes således:»§ 42.Køer og kvier, der opstaldes under staldforhold, der ikke opfylder lovens krav til staldind-retning, skal have adgang til græsarealer i mindst 150 dage i mindst 6 timer dagligt i perioden fraden 15. april til og med den 31. oktober, jf. dog stk. 2.Stk. 2.Kreaturerne kan holdes på stald1) hvis det er nødvendigt for at beskytte dyrene mod unormale vejrforhold,2) hvis det er nødvendigt for at beskytte marken mod skader ved unormale vejrforhold,3) hvis det er nødvendigt for at beskytte dyrene mod alvorlige insekt- eller parasitangreb,4) hvis dyrene skal insemineres, dog højst i 30 døgn, eller4) hvis dyrene skal undersøges eller behandles af veterinære årsager på en måde, der nødvendig-gør, at dyrene ikke opholder sig udendørs.Stk. 3.Der skal for det enkelte kreatur ske registrering af,1) hvilke datoer det enkelte kreatur har haft adgang til græsarealer og2) datoerne for påbegyndelse og afslutning af opstaldning som følge af de grunde, der er nævnt istk. 2.«[Krav om afgræsning for køer og kvier]Til § 438)Paragraffen udgår.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 7]

Den foreslåede bestemmelse opstiller et krav om afgræsning for alle malkekøer. I det foreslåedestk. 1 fastsættes krav om, at køer skal have adgang til græsarealer i mindst 150 dage i mindst 6 ti-mer dagligt i perioden fra den 15. april til og med den 31. oktober.Kravet om afgræsning gælder ikke, hvis en af de grunde til at holde dyrene på stald, som er op-regnet i det foreslåede stk. 2, er opfyldt. Det er således tilfældet, hvis det er nødvendigt for at be-skytte dyrene mod unormale vejrforhold, hvis det er nødvendigt for at beskytte marken mod skaderved unormale vejrforhold, hvis det er nødvendigt for at beskytte dyrene mod alvorlige insekt- ellerparasitangreb, hvis dyret skal insemineres, dog højst i 30 døgn, eller hvis dyret skal undersøges ellerbehandles af veterinære årsager på en måde, der nødvendiggør, at dyret ikke opholder sig udendørs.Med henblik på at sikre overholdelsen af kravet om afgræsning skal der ifølge det foreslåede stk.3 for den enkelte ko ske registrering af, hvilke datoer den enkelte ko har haft adgang til græsarealer,og af datoerne for påbegyndelse og afslutning af opstaldning som følge af grundene nævnt i stk. 2.Til nr. 2Den foreslåede bestemmelse opstiller et krav om afgræsning for kvier. I det foreslåede stk. 1 fast-sættes krav om, at en besætnings kvier samlet set skal have adgang til græsarealer i mindst 120 dagepr. kvie i mindst 6 timer dagligt i perioden fra den 15. april til og med den 31. oktober. Den 15. aprilog den 31. oktober medregnes i afgræsningsperioden.Bestemmelsen indeholder mulighed for, at en del af kvierne er på græs, mens en anden del kanblive på stald. Den ansvarlige for bedriften kan vælge, hvilke kvier der skal på græs, og den ansvar-lige for bedriften kan dermed tage hensyn til de kvier, hvis vækstforløb er i konflikt med de naturli-ge græsningsperioder. Det kan f.eks. være tilfældet, hvis kvien er for ung, hvis kvien skal insemine-res, eller hvis kvien skal påbegynde kælvningsforberedelse. I praksis vil modellen indebære, at derkan være kvier, som ikke kommer på græs.Med henblik på at sikre overholdelsen af kravet om afgræsning skal der ifølge det foreslåede stk.2 for den enkelte kvie ske registrering af, hvilke datoer kvien har haft adgang til græsarealer imindst 6 timer.Til nr. 3Der foreslås indsat en overgangsbestemmelse for kravet om modtager afsnit for nyankomne kalve,idet kravet foreslås fastsat i loven i stedet for som anbefalet af arbejdsgruppen i regler udstedt imedfør af loven. Der er derfor behov for at fastsætte en overgangsbestemmelse i loven.Til nr. 4Der foreslås indsat en overgangsbestemmelse for kravene til græsningsarealers beskaffenhed ogkravet om modtagerafsnit for nyankomne kalve, idet kravene foreslås fastsat i loven i stedet for somanbefalet af arbejdsgruppen i regler udstedt i medfør af loven. Der er derfor behov for at fastsætteen overgangsbestemmelse i loven.Til nr. 5Der foreslås indsat en overgangsbestemmelse for kravet om modtager afsnit for nyankomne kalve,idet kravet foreslås fastsat i loven i stedet for som anbefalet af arbejdsgruppen i regler udstedt imedfør af loven. Der er derfor behov for at fastsætte en overgangsbestemmelse i loven.

Til nr. 6Efter lovforslaget til lov om hold af malkekvæg og afkom af malkekvæg, som fremsat den 2. de-cember 2009, finder loven indtil den 1. juli 2024 ikke anvendelse på stalde, hvor kreaturer står op-bundet (bindestalde). Med ændringsforslaget foreslås det, at udfasningsperioden for bindestaldefastsættes til 12 år. Det indebærer, at loven allerede fra den 1. juli 2022 vil finde anvendelse på bin-destalde.Baggrunden for ændringsforslaget er, at Justitsministeriet – bl.a. i lyset af, at der ikke fastsætteskrav om afgræsning i udfasningsperioden – finder det rimeligt at forkorte udfasningsperioden forbindestalde.Til nr. 7Den foreslåede bestemmelse opstiller et krav om afgræsning for malkekøer og kvier, der opstaldesunder staldforhold, der ikke lever op til lovens krav til staldindretning. Efter det foreslåede stk. 1skal køer og kvier, der opstaldes under staldforhold, der ikke lever op til lovens krav til staldindret-ning, have adgang til græsarealer i mindst 150 dage i mindst 6 timer dagligt i perioden fra den 15.april til og med den 31. oktober. Bestemmelsen indebærer således, at der indføres krav om afgræs-ning, indtil der på bedriften er etableret staldforhold, der opfylder lovens krav. Bestemmelsen inde-bærer endvidere, at der for bedrifter, der allerede ved lovens ikrafttræden opfylder lovens krav tilstaldindretning, ikke stilles krav om afgræsning.Kravet om afgræsning gælder ikke, hvis en af de grunde til at holde dyrene på stald, som er op-regnet i det foreslåede stk. 2, er opfyldt. Det er således tilfældet, hvis det er nødvendigt for at be-skytte dyrene mod unormale vejrforhold, hvis det er nødvendigt for at beskytte marken mod skaderved unormale vejrforhold, hvis det er nødvendigt for at beskytte dyrene mod alvorlige insekt- ellerparasitangreb, hvis dyrene skal insemineres, dog højst i 30 døgn, eller hvis dyrene skal undersøgeseller behandles af veterinære årsager på en måde, der nødvendiggør, at dyrene ikke opholder sigudendørs.Med henblik på at sikre overholdelsen af kravet om afgræsning skal der ifølge det foreslåede stk.3 for det enkelte kreatur ske registrering af, hvilke datoer det enkelte kreatur har haft adgang tilgræsarealer, og af datoerne for påbegyndelse og afslutning af opstaldning som følge af grundenenævnt i stk. 2.Til nr. 8Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 7.

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 84Bilagsnr.123456Spm.nr.1TitelHøringssvar og høringsnotat, fra justitsministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget1. udkast til betænkningÆndringsforslag fra justitsministeren2. udkast til betænkningHenvendelse af 10/3-10 fra Danske SlagtekalveproducenterOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 84TitelSpm. om teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag, somsikrer køernes adgang til at komme på græs, til justitsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om de økonomiske konsekvenser ved at indføre regler om, atkøer og/eller kvier skal på græs i sommerhalvåret, til justitsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke forhold der vanskeliggør opfyldelsen af eventuelleregler om afgræsning for kvier, til justitsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvordan de 14 mia. kr., som Venstres ordfører under 1. be-handlingen sagde, det koster landbruget at gennemføre lovforslaget,fordeler sig på forskellige investeringer over årene, til justitsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om oversendelse af et notat, der redegør for de forskellige gulv-typers beskaffenhed sammenholdt med de dyrevelfærdsmæssige for-dele, de giver, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke økonomiske konsekvenser det vil have for land-brugserhvervet, hvis bindestalde forbydes/udfases tidligere end det,der er lagt op til i lovforslaget, til justitsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag, om kravom afgræsning for kvier, til justitsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om udfasning bindestalde 2 år tidligere end foreslået, til justits-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange stalde der allerede i dag opfylder de krav tilstaldindretning, som lovforslaget stiller, til justitsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om, hvor mange stalde der ikke i dag opfylder de krav til stald-indretning, som lovforslaget stiller, og hvor mange køer/kvier, der