L 8 - 2009-10 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra undervisningsministeren

I. GenereltLovforslaget blev den 10. september 2009 sendt i høring hos 36 organisationer m.v.Lovforslaget er offentliggjort på Høringsportalen.Af de 36 hørte har 12 afgivet høringssvar inden fristens udløb den 23. september 2009 kl. 12.00. I ottehøringssvar er der bemærkninger til lovforslaget. Høringsliste med angivelse af, hvem der har svaret, oghvem der har afgivet bemærkninger, indgår i høringsresuméet.Der er almindelig tilslutning til lovforslaget.II. Væsentlige bemærkninger til lovforslaget:1. Generelle bemærkninger:Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser: Rådet hilser forslaget velkomment, da detbringer systemet videre i en god retning.Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger: SALA tilslutter sig de foreslåede lovændrin-ger.Landsforeningen af Produktionsskoleledere: LP er generelt positive overfor de foreslåede ændringer.2. Bemærkninger til lovforslagets enkelte emner:a) Tilskud til udlændinges deltagelse i erhvervsuddannelse.Håndværksrådet: Ser positivt på ændringerne i taxametertilskuddet for tredjelandes statsborgere, både iforhold til at uddannelsessøgende fra tredjelande fremover forhindres i at gennemføre en ”gratis” er-hvervsuddannelse, og i forhold til at bl.a. personer med tidsubegrænset opholdstilladelse ikke omfattesaf betalingsordningen.b) Tvistighedsnævnets kompetence.Uddannelsesforbundet: Mener, at da de grundlæggende SOSU-uddannelser og landbrugsuddannelsernestyringsmæssigt er integrerede i erhvervsuddannelsesområdet, er det hensigtsmæssigt, at de fremover eromfattet af Tvistighedsnævnets kompetence.Landsorganisationen i Danmark: I forventning om en større sagsmængde i Tvistighedsnævnet foreslårLO, at der kan beskikkes yderligere en stedfortræder fra organisationen.

Undervisningsministeriets bemærkninger til LOs svar:Der foreligger ingen oplysninger om det årlige antal tvister på de to uddannelsesområder, forslaget om-fatter, herunder det antal, som organisationerne ikke hidtil har kunnet forlige, hvilke er de sager, somefter forslaget vil kunne indbringes for Tvistighedsnævnet. Der er derfor ikke noget grundlag for atbedømme, hvorvidt den foreslåede udvidelse af nævnets kompetence vil medføre behov for en udvidel-se af nævnets kapacitet.Spørgsmålet om en eventuel udvidelse af nævnets kapacitet vil blive taget op, når der er indhøstet erfa-ringer med ændringerne som følge af lovforslaget sammenholdt med udviklingen med hensyn til næv-nets samlede virksomhed.c) Omlægning af finansieringsmodellen for egu.Håndværksrådet: Vil gerne understrege deres meget positive holdning til omlægningen af finansie-ringsmodellen for egu, der fremover giver kommunerne et større økonomisk incitament til at igangsæt-te egu-forløb, og vil bidrage til at højne det faglige niveau på erhvervsuddannelsernes skoledel (når enegu-elev måtte fortsætte i en erhvervsuddannelse) samt medvirke til, at kommunerne forpligtes merehåndfast på 95 pct.-målsætningen.Uddannelsesforbundet: Mener, at det er positivt, at man med den foreslåede ændrede finansieringsformbelønner de kommuner, der aktivt anvender erhvervsgrunduddannelse til at få flere unge i uddannelse.Produktionsskoleforeningen & Forstanderforeningen for produktionsskoler/produktionshøjskoler:Foreningerne finder det generelt positivt, at man med den foreslåede ændrede finansieringsform med etaktivitetsafhængigt tilskud direkte til den enkelte kommune, belønner de kommuner, som aktivt brugeregu til at få flere unge i uddannelse. Men foreningerne finder ikke, at de foreslåede ændringer er nok tilat give egu den aktive rolle, som uddannelsen berettiger til i forhold til at nå 95 pct. målsætningen.Landsforeningen af Produktionsskoleledere: Foreningen finder det positivt, at der sker en omlægning tilet aktivitetsafhængigt tilskud til kommunerne og mener, at det kan have en positiv virkning på antalletaf igangsatte egu-forløb. Foreningen er dog betænkelig ved, om de maksimale beløb for refusionsbe-regningen på de 50 pct. er høje nok. Specielt er foreningen betænkelig ved, om udgifter til supplerendetilskud kan dækkes inden for beregningsloftet. Efter foreningens mening vil refusionsordningen pådenne måde virke begrænsende i forhold til tilskuddet til den enkelte elev.Undervisningsministeriets bemærkninger:Som følge af aftalen om en praktikpladspakke blev finansieringsomlægningen af egu for 2009 optagetpå forslag til lov om tillægsbevilling for 2009 som tekstanmærkning i henhold til Aktstykke 160 tiltrådtaf Finansudvalget 18. juni 2009. Det fremsatte lovforslag indarbejder ordningens videreførelse fra 2010i den materielle lovgivning.Lovforslaget ændrer ikke ved, at de kommunale udgifter, der overstiger refusionsgrænsen på 50 pct.eller maksimumbeløbet, er omfattet af budgetgarantien. Der vil derfor ikke være tale om en begræns-ning af tilskuddet til den enkelte elev set fra den enkelte kommunes side.d) Optagelse af produktionsskoleelever fra danske skoler i Sydslesvig.Produktionsskoleforeningen & Forstanderforeningen for produktionsskoler/produktionshøjskoler:Finder det glædeligt, at der nu er fundet en varig løsning på dette område.

1 Ankenævnet vedrørende Praktik-virksomheder2 Arbejdsgivernes Elevrefusion3 Bestyrelsesforeningen for Social- ogsundhedsskoler4 Danmarks Evalueringsinstitut5 Dansk Arbejdsgiverforening (DA)6 Dansk Landbrug7 Danske Erhvervsskoler8 Danske Landbrugsskoler9 Danske Regioner10 De Samvirkende Invalideorganisati-oner11 Det Centrale Handicapråd12 Elevorganisationen ved de grund-læggende social- og sundhedsuddan-nelser13 Erhvervsskolernes Elevorganisation14 Erhvervsskolelederne i Danmark15 Erhvervsskolernes Bestyrelsesfor-ening16 Foreningen af Registrerede Reviso-rer17 Foreningen af Statsautoriserede Re-visorer18 Forstanderkredsen for produktions-skoler og produktionshøjskoler19 Funktionærernes og Tjenestemæn-

Nr.

Myndigheder og organisationer

m.v. opført på høringslisten

Afgivet hø-

ringssvar

(p.t.) ja/nej

Ingen bemærk-

ninger til forsla-

get

Bemærkninger