L 79 - 2009-10 - Bilag 7: Høringssvar fra Foreningen af Folkehøjskoler i Danmark og Foreningen af Husholdnings- og Håndarbejdsskole, fra undervisningsministeren

Bemærkninger vedr. lovforslag 79 om ændring af lov om folkehøjskoler,efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kostskoler)Folkehøjskolernes Forening i Danmark (FFD) og Foreningen for husholdnings- oghåndarbejdsskoler (FAHH) skal hermed i store træk udtrykke sin støtte til det fremsendtelovforslag, der permanentgør det mentorprojekt, som FFD med puljemidler har kørt medsucces siden 2007. Forslaget støtter op om de to skoleformers fortsatte arbejde med atinkludere unge, som har behov for en særlig støtte, og dermed om den politiske målsætningom, at flere unge skal gennemføre en ungdomsuddannelse, ligesom forslaget understøtter, atUngdommens Uddannelsesvejledning og kommunerne skal være omdrejningspunktet idenne indsats.FFD og FAHH har været inddraget i arbejdet med lovforslaget og skal hermed kvittere forsamarbejdet med Undervisningsministeriet. Imidlertid er vi blevet opmærksomme på, attillægstaksten kun udløses, såfremt mentoreleven hargennemført12 ugers kursus.Det er de to foreningers opfattelse, at denne regel vil mindske incitamentet til at optage elevermed behov for særlig støtte, idet skolen mister den særlige tillægstakst for hele forløbet,såfremt eleven afbryder før de 12 uger er gennemført, og altså ikke får dækning for demerudgifter til mentorstøtte og evt. nedsættelse af egenbetalingen (jf. § 23, stk.4), som det nyesærlige tilskud skulle kompensere for.Alt andet lige formodes det, at mentorelever er i større risiko for at afbryde før tid, og risikoenfor at miste tilskud vil derfor være større end ved ordinære elever.Da det er en betingelse for udløsning af det særlige tilskud, at eleven ved start har udarbejdeten uddannelsesplan i samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning og dermed ervurderet til at tilhøre målgruppen, vil der ikke være risiko for, at elever uden for tilskuddetsmålgruppe udløser den nye takst.Da ovennævnte problemstilling også gør sig gældende for så vidt angår det særlige tilskud tilintegrationselever på efterskoler, skal FFD og FAHH foreslå, at lovforslaget ændres for bådefolkehøjskolers, husholdnings- og håndarbejdsskolers og efterskolers vedkommende ved atændre § 21a, stk. 1, nr. 3; § 22, stk.1, nr.3, og § 23a, så tidskravet for udløsning af den udvidedetillægstakst ikke knyttes til, at man hargennemførtmindst 12 ugers højskoleforløb, menderimod at mandeltager iet kursus af mindst 12 ugers varighed.Herved vil tilskuddet kunne udløses til den faktisk gennemførte aktivitet.

Endelig skal det bemærkes, at der med lovforslagets udformning kan være en bekymring for,at en evt. nedsættelse af egenbetalingen efter individuel vurdering (i overensstemmelse medforslaget nye § 23 a, stk. 4) til under halvdelen af mindstebetalingen, i de særlige tilfælde, hvoren elev afbryder opholdet efter fx 11uger (altså uden at have gennemført 12 uger), kan haveden konsekvens, at alt tilskud til den pågældende elev mistes. At når eleven nu pga. af ’12ugers reglen’ slet ikke kan være mentorelev, ja så vil en egenbetaling på under halvdelen afden officielle mindste egenbetaling gøre, at eleven ikke er berettiget til tilskud overhovedet.