L 72 - 2009-10 - Bilag 5: Betænkning afgivet den 9. december

1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 18. november 2009 og var til 1. behandling den 26. november2009. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Arbejdsmarkedsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og beskæftigelsesministe-ren sendte den 13. november 2009 dette udkast til udvalget, jf. AMU alm. del – bilag 37. Den 19.november 2009 sendte beskæftigelsesministeren de indkomne høringssvar, et høringsnotat og etligestillingsnotat herom til udvalget.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af SF og EL) indstiller lovforslaget tilvedtagelseuændret.Socialdemokratiets og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget konstaterer, at lovforslagetudspringer af den nye aftale om udmøntning af globaliseringsaftalen, som partierne er den del af, ogderfor kan S og RV støtte forslaget. Alt for mange unge mangler en praktikplads, hvilket forhindrerdem i at færdiggøre den erhvervsuddannelse, som de har påbegyndt. For både S og RV var det enafgørende prioritering i globaliseringsforhandlingerne, at der kom en ekstraordinær indsats for prak-tikpladser, og at finansieringen heraf skete uden for de midler, der i forvejen var afsat til at nå glo-baliseringspuljens formål. Det havde naturligvis været bedre, om arbejdsgiverne havde leveret detnødvendige antal pladser, men i lyset af den økonomiske krise og deraf følgende mindre aktivitet –ikke mindst i de sektorer, hvor der mangler praktikpladser – må der tages ekstraordinære midler ibrug.Etmindretali udvalget (SF og EL) indstiller lovforslaget tilforkastelseved 3. behandling.Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget støtter, at der sikres praktikpladser til de unge, derstår uden praktikplads. Derfor støtter SF lovgivningen herom (lovforslag nr. L 77). Der er imidlertidintet i selve denne lovgivning, der dikterer en bestemt finansiering, endsige at finansieringen skerved at tage 450 mio. kr. fra Arbejdsmarkedets Feriefond.

Det foreslåede indhug i Arbejdsmarkedets Feriefond sker tilmed efter tidligere beslutninger om attage 200 mio. kr årligt fra Feriekonto. Med det foreliggende forslags vedtagelse vil der være taget såmange penge fra Arbejdsmarkedets Feriefond, at fondens økonomi i løbet af få år vil være så ringe,at det bliver svært at opfylde fondens formål om ikke mindst at forbedre feriemuligheder for børne-familier. Dette vil SF under ingen omstændigheder være med til. I stedet foreslår SF, at der udar-bejdes en langsigtet plan for fondens arbejde, hvor investeringer i feriemuligheder for lønmodtagereer det bærende.Enhedslistens medlem af udvalget kan på det varmeste støtte tiltag, der skal sikre praktikpladsertil de mange unge, der i dag står uden læreplads. Derfor har EL støttet lovforslag nr. L 77, selv omtiltagene i dette forslag slet ikke forekommer vidtgående nok.Når det kommer til dette forslag, der skal sikre finansieringen af lovforslag nr. L 77 gennem over-førsel af knap ½ mia. kr. fra Arbejdsmarkedets Feriefond til statskassen, stemmer Enhedslisten imod.Når Folketinget vedtager tiltag, der f.eks. skal hjælpe psykisk syge, findes finansieringen i sats-puljemidlerne. Det vil sige, at de finansieres af de økonomisk dårligst stillede, nemlig den del afbefolkningen, der er afhængig af overførselsindkomster som kontanthjælpsmodtagere, arbejdsløseog pensionister.På samme måde finansieres i dette forslag nødvendige praktikpladser gennem beskæring af demidler, der skulle bruges til at sikre dårligt stillede børnefamiliers feriemuligheder – midler, deroven i købet består af feriepenge optjent af lønarbejderne.Det sker i en situation, hvor et folketingsflertal bestående af regeringen og – det ifølge partiet selvsocialt ansvarlige – Dansk Folkeparti i 2010 har sikret den bedst stillede del af befolkningen skatte-lettelser på over 10 mia. kr.Det er med beklagelse, at EL konstaterer, at Socialdemokraterne og De Radikale med henvisningtil forliget om globaliseringsfonden støtter denne asociale finansiering af praktikpladsindsatsen påtrods af oprindelige udmeldinger om, at det var uantageligt at stjæle pengene fra ArbejdsmarkedetsFeriefond.Enhedslisten vil arbejde for, at en ny regering i sit grundlag slår fast, at finansieringen af praktik-pladser først og fremmest skal finansieres af arbejdsgiverne private såvel som offentlige. Det kanske gennem en ændring af Arbejdsgivernes Elevrefusion (AER), således at arbejdsgiverbidraget ogbonus for ekstra praktikpladser øges. På den måde kommer arbejdsgivere, der ikke vil være med tilat indfri uddannelsesbehovet til at løfte en større del af den byrde, der bæres af de arbejdsgivere, dertager et socialt ansvar.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Bilag 1