L 72 - 2009-10 - Bilag 4: 1. udkast til betænkning

1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 18. november 2009 og var til 1. behandling den 26. november2009. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Arbejdsmarkedet.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og beskæftigelsesministe-ren sendte den 13. november 2009 dette udkast til udvalget, jf. AMU alm. del - bilag 37. Den 19.november 2009 sendte beskæftigelsesministeren de indkomne høringssvar, et notat og et ligestil-lingsnotat herom til udvalget.2. Indstillinger og politiske bemærkninger[Etflertali udvalget (udvalget med undtagelse af SF og EL) indstiller lovforslaget tilvedtagelseuændret.]Socialdemokratiets og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget konstaterer, at lovforslagetudspringer af den nye aftale om udmøntning af globaliseringsaftalen, som partierne er den del af, ogderfor kan S og RV støtte forslaget. Alt for mange unge mangler en praktikplads, hvilket forhindrerdem i at færdiggøre den erhvervsuddannelse, som de har påbegyndt. For både S og RV var det enafgørende prioritering i globaliseringsforhandlinger, at der kom ekstraordinær indsats for praktik-pladser, og at finansieringen heraf skete udenfor for de midler der i forvejen var afsat til at nå globa-liseringspuljens formål. Det havde naturligvis været bedre om arbejdsgiverne havde leveret detnødvendige antal pladser, men i lyset af den økonomiske krise og deraf følgende mindre aktivitet –ikke mindst i de sektorer hvor der mangler praktikpladser – må der tages ekstraordinære midler ibrug.[Etmindretali udvalget (SF og EL) indstiller lovforslaget tilforkastelse ved 3. behandling.]Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget støtter, at der sikres praktikpladser til de unge, derstår uden praktikplads. Derfor støtter vi lovgivningen herom (L 77). Der er imidlertid intet i selvedenne lovgivning, der dikterer en bestemt finansiering endsige, at finansieringen sker ved at tage450 mio. kr. fra Arbejdsmarkedets Feriefond.

Det foreslåede indhug i Arbejdsmarkedets Feriefond sker tilmed efter tidligere beslutninger om attage 200 mio. kr årligt fra FerieKonto. Med det foreliggende forslags vedtagelse vil der være tagetså mange penge fra Arbejdsmarkedets Feriefond, at fondens økonomi i løbet af få år vil være såringe, at det bliver svært at opfylde fondens formål om ikke mindst at forbedrede feriemulighederfor børnefamilier. Dette vil SF under ingen omstændigheder være med til. I stedet foreslår SF, at derudarbejdes en langsigtet plan for fondens arbejde, hvor investeringer i feriemuligheder for lønmod-tagere er det bærende.Enhedslistens medlem af udvalget kan på det varmeste støtte tiltag, der skal sikre praktikpladsertil de mange unge, der i dag står uden læreplads. Derfor har vi støttet L 77, om end tiltagene i detteforslag slet ikke forekommer vidtgående nok.Når det kommer til dette forslag, der skal sikre finansieringen af L 77, gennem overførsel af knap½ mia. fra Arbejdsmarkedets Feriefond til statskassen, stemmer Enhedslisten i mod.Når Folketinget vedtager tiltag, der f.eks. skal hjælpe psykisk syge, findes finansieringen i sats-puljemidlerne. Dvs. at de finansieres af de økonomisk dårligst stillede, nemlig den del af befolknin-gen, der er afhængige af overførselsindkomster som kontanthjælpsmodtagere, arbejdsløse og pensi-onister.På samme måde i dette forslag, hvor nødvendige praktikpladser skal finansieres gennem beskæ-ring af de midler, der bruges til at sikre dårligt stillede børnefamiliers feriemuligheder. Midler deroven i købet er sikret af feriepenge optjent af lønarbejderne.Det sker i en situation, hvor et folketingsflertal bestående af regeringen og – det ifølge partiet selvsocialt ansvarlige – Dansk Folkeparti i 2010 har sikret den bedst stillede del af befolkningen skatte-lettelser på over 10 mia. kr.Det er med beklagelse, at Enhedslisten konstaterer, at Socialdemokraterne og de Radikale medhenvisning til forliget om globaliseringsfonden støtter denne asociale finansiering af praktikplads-indsatsen – på trods af oprindelige udmeldinger om, at det var uantageligt at stjæle pengene fra Ar-bejdsmarkedets Feriefond.Enhedslisten vil arbejde for, at en ny regering i sit grundlag slår fast, at finansieringen af praktik-pladser først og fremmest skal finansieres af arbejdsgiverne – private såvel som offentlige. De kanske gennem en ændring af Arbejdsgivernes Elevrefusion (AER), således at arbejdsgiverbidraget ogbonus for ekstra praktikpladser øges. På den måde kommer arbejdsgivere, der ikke vil være mede tilat indfri uddannelsesbehovet til at løfte en større del af den byrde, der bæres af de arbejdsgivere, dertager et socialt ansvar.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Bilag 1