Det næste punkt på dagsordenen er:

6) 1. behandling af lovforslag nr. L 70:

Forslag til lov om ændring af lov om Lønmodtagernes Garantifond. (Dækning af indeståender på frit valg-ordninger og digitalisering af opkrævningsprocedure).

Af beskæftigelsesministeren (Inger Støjberg).

(Fremsættelse 18.11.2009).

Forhandlingen er åbnet. Den første, der får ordet, er Venstres ordfører, fru Louise Schack Elholm.

Dette lovforslag følger en indstilling fra Lønmodtagernes Garantifonds bestyrelse, der består af LO og DA. Lovforslaget består af to dele. Den første del omhandler frit valg-ordningen i Lønmodtagernes Garantifond, den anden del giver mulighed for at udvikle et digitalt boanmeldelsessystem. I den første del sikres, at opsparinger i frit valg-ordningen under Lønmodtagernes Garantifond ikke er omfattet af fondens udbetalingsloft ved konkurs. Lovforslaget sikrer altså lønmodtagerne bedre vilkår. Lovforslagets anden del giver mulighed for, at Lønmodtagernes Garantifond kan udvikle et digitalt boanmeldelsessystem, og systemet skal være obligatorisk.

Venstre støtter lovforslaget.

Tak til ordføreren. Den næste ordfører er hr. Leif Lahn Jensen som ordfører for Socialdemokraterne.

Ja tak. Jeg kan ikke sige ret meget til det her forslag, ud over at det selvfølgelig er noget, som jeg kan se LO og DA i fællesskab har ønsket. Mange ønsker sikkert, at de her penge, lønmodtageren har sparet op i frit valg-ordningen, ikke går tabt i en eventuel konkurs eller andet. Jeg synes, det er godt, at man med dette forslag også støtter op om de aftaler med fleksible rammer, som man aftaler omkring overenskomsten.

Der er ikke noget i høringssvarene, der peger på nogen problemer, og da det for mig ser ud til at være ganske fornuftigt, støtter vi forslaget.

Tak til ordføreren. Den næste ordfører er hr. Bent Bøgsted fra Dansk Folkeparti. Værsgo.

Tak, hr. formand. Som de tidligere ordførere har redegjort for, er det et forholdsvis enkelt forslag, der tilgodeser lønmodtagerne, og det er på opfordring af Lønmodtagernes Garantifond, LO og DA, at de her ændringer bliver lavet.

Så Dansk Folkeparti kan støtte forslaget.

Tak for det. Så er det SF's ordfører, og det er hr. Eigil Andersen.

Det er jo forholdsvis nyt, at der er en del overenskomster, som har fået de her fritvalgsordninger, som jo betyder, at man kan spare en del af sin løn op til senere brug. Man kunne også kalde det en form for udskudt løn. Det er selvfølgelig klart, at man ikke skal straffes for at bruge den mulighed, heller ikke hvis arbejdsgiveren går konkurs. Derfor støtter vi også det her forslag, som så indebærer, at de beløb, der er indbetalt til en fritvalgsordning, er sikrede og kan udbetales af garantifonden oven i det maksimumbeløb, som ellers er gældende.

Med hensyn til digitaliseringen af det her boanmeldelsessystem, som så kan gøres obligatorisk for arbejdsgivere, bobestyrere og kuratorer, støtter vi selvfølgelig også det. Det er da en af vejene til at undgå et papirvælde.

Tak til ordføreren. Så er det den konservative ordfører, og det er hr. Per Ørum Jørgensen.

Tak for det, formand. Da den konservative ordfører, hr. Knud Kristensen, ikke har mulighed for at være til stede, skal jeg på vegne af Det Konservative Folkeparti give udtryk for følgende:

Vi Konservative synes, det er rigtig positivt, at beskæftigelsesministeren nu har fremsat dette lovforslag, og vi kan derfor til fulde støtte lovforslaget. Det er der to gode grunde til.

For det første er det jo rigtig ærgerligt at have hensat sine penge til senere gennem fritvalgsordningen, og at det så ved en konkurs viser sig, at ikke alle pengene kan blive udbetalt på grund af Lønmodtagernes Garantifonds udbetalingsloft. Det er selvfølgelig ikke rimeligt over for lønmodtageren, og derfor er det kun godt, at vi nu vedtager, at alle indeståender skal dækkes ved en konkurs.

For det andet støtter vi selvfølgelig også en digitalisering af fondens opkrævningsprocedure over for arbejdsgiveren eller arbejdsgiverens bo. Vi skal forsøge at lette administrationen, hvor vi kan, så vi ikke bruger borgernes penge på overflødig administration. Hvis en digitalisering kan gøre det mindre administrativt tungt for brugerne og Lønmodtagernes Garantifond, bakker vi selvfølgelig op om dette. Tak.

Tak til ordføreren. Så er det den radikale ordfører, og det er fru Anne Marie Geisler Andersen.

Da vores ordfører, hr. Morten Østergaard, ikke kan være til stede, vil jeg redegøre for Det Radikale Venstres holdning til dette forslag:

Det Radikale Venstre finder lovforslaget helt uproblematisk og konstaterer, at der ikke er en eneste indvending i høringssvarene. Vi kan derfor tilslutte os lovforslaget.

Det går noget hurtigere end i formiddag, kan jeg konstatere. Så er det beskæftigelsesministeren.

Jeg vil gerne takke ordførerne for den positive modtagelse, det her lovforslag har fået her i Folketinget. Ændringen af LG-loven har jo to formål, som det også er blevet nævnt, nemlig at sikre, at Lønmodtagernes Garantifond fremover skal kunne dække lønmodtagerens krav ifølge en fritvalgsordning, uden at lønmodtageren bliver ramt af det udbetalingsloft, der gælder for fondens udbetalinger.

Forslaget skal endvidere sikre, at Lønmodtagernes Garantifond kan videreudvikle et digitaliseret boanmeldersystem, som skal gøres obligatorisk at bruge i forhold til arbejdsgivere, bobestyrere og kuratorer. Fritvalgsordningen blev jo som bekendt introduceret i forbindelse med fornyelsen af overenskomsterne på LO's og DA's område i 2007. Ordningen bygger på, at der indgås en aftale mellem lønmodtageren og arbejdsgiveren om fleksibel eller udsat udbetaling af løn.

Lovforslaget skal ses i sammenhæng med, at justitsministeren også har fremsat lovforslag om at ændre konkursloven. Formålet med dette lovforslag er at slå fast, at en opsparing på en sådan fritvalgsordning er omfattet af konkurslovens såkaldte lønprivilegium.

Uanset at der er aftalt en udskudt udbetaling, er der også tale om sædvanlig løn, og lønmodtageren får konkurslovens fortrinsret til at få opsparingen udbetalt, hvis virksomheden går konkurs. Lønmodtageren vil dermed få dækket sit krav på den opsparede løn, inden virksomhedens almindelige kreditorer får del i virksomhedens midler.

LG-loven henviser til konkursloven. Med ændringen i konkursloven står det dermed også klart, at opsparing på en fritvalgsordning er omfattet af lov om Lønmodtagernes Garantifond, der yderligere sikrer lønmodtageren dækning for sit lønkrav, uanset om der er midler i konkursboet til at dække kravet.

Lønmodtagernes Garantifond sikrer også en tidlig udbetaling, hvor lønmodtageren ikke behøver at vente på, at hele konkursboet er gjort op. En yderligere garanti er nu, at vi med det her lovforslag ophæver betalingsgrænsen for LG's dækning af opsparet løn på en fritvalgsordning. I dag kan LG kun dække et beløb op til 160.000 kr. Selv om det kan menes, at det er ganske få, der på grund af en fritvalgsordning vil ramme LG's udbetalingsloft, er det vigtigt, at der bliver skabt sikkerhed omkring dette nye løninstrument, som parterne har aftalt som et vigtigt led i overenskomstforhandlingerne.

Hertil kommer, at indestående på fritvalgskonti kan overføres fra år til år. Der vil altså med tiden blive tale om betydelige overskud, hvor det ikke er rimeligt, at lønmodtageren må gå i usikkerhed om, hvorvidt lønkravet bliver dækket ved virksomhedens konkurs. Dernæst er der tale om, at vi med det her lovforslag indsætter en bemyndigelse til, at der administrativt efter indstilling fra Lønmodtagernes Garantifond kan fastsættes regler for fremgangsmåden, når fonden opkræver garantimidler fra arbejdsgiveren eller dennes bo.

Særlig skal der kunne fastsættes krav om, at kuratorer, bobestyrere og insolvente arbejdsgivere fremover skal benytte et digitalt selvbetjeningssystem. Allerede i dag gør LG forsøg med en digitaliseret selvbetjeningsløsning, som fonden har udviklet sammen med Advokatrådet og Kuratorforeningen. Selvbetjeningen betyder administrative og økonomiske fordele for såvel brugere som LG. Ved at gøre systemet obligatorisk kan LG spare omkostninger ved ikke at skulle opretholde to systemer. Det giver en mere smidig sagsbehandling og frem for alt en kortere ekspedition, som i sidste ende kommer brugerne til gavn.

Jeg ser frem til en forhåbentlig hurtig behandling i Arbejdsmarkedsudvalget, og det er klart, at Beskæftigelsesministeriet vil bistå i de spørgsmål, der måtte være af sådan mere lovteknisk karakter.

Tak til ministeren. Da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Arbejdsmarkedsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.