Uddannelsesudvalget 2009-10
L 7 Bilag 6
Offentligt
764941_0001.png
764941_0002.png
764941_0003.png
764941_0004.png
764941_0005.png
764941_0006.png
Til lovforslag nr.L 77
Folketinget 2009-10
Betænkning afgivet af Uddannelsesudvalget den 0. december 2009
2. udkast(ÆF fra undervisningsministeren)
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion og lovom erhvervsuddannelser(Justering af præmie, løntilskud og bonus, adgang til skolepraktik og til skoleundervisning ogtilskud til praktikvirksomheder)[af undervisningsministeren (Bertel Haarder)]
1. ÆndringsforslagUndervisningsministeren har stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 18. november 2009 og var til 1. behandling den 24. november2009. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Uddannelsesudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i < > møder.Dispensation fra Folketingets Forretningsordens § 13, stk. 1Udvalget indstiller, at lovforslaget kommer til 3. behandling tidligere end 30 dage efter lovforsla-gets fremsættelse.SpørgsmålUdvalget har stillet 1 spørgsmål til undervisningsministeren til skriftlig besvarelse, [som dennehar besvaret.]3. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.
2
4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfundervisningsministeren,tiltrådt af: < >Til § 21)I den undernr. 5foreslåede§ 66 k, stk. 3,indsættes i3. pkt.efter »lov om en aktiv beskæftigel-sesindsats«: », og for elever, der er berettiget til dagpenge ved sygdom eller barsel, og hvor arbejds-giveren modtager refusion i henhold til § 54, stk. 1, i lov om sygedagpenge, og § 39, stk. 1, i lov omret til orlov og dagpenge ved barsel«.[Afskæring af overkompensation ved sygdom og barsel]2)Efter den undernr. 5foreslåede§ 66 k, stk. 3,indsættes somstk. 4:»Stk. 4.Afgørelser, som Arbejdsgivernes Elevrefusion træffer om beregning, udbetaling og eventu-el tilbagebetaling af tilskud i henhold til stk. 3, kan inden for en frist på fire uger fra den dag, hvorafgørelsen er meddelt, indbringes for det i henhold til § 28 i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspen-sion nedsatte ankenævn.«[Præcisering af klageadgang]Til § 33)Stk. 6affattes således:»Stk. 6.Nedenstående ydelser udbetales efter ansøgning fra arbejdsgiveren, når denne har ansøgtArbejdsgivernes Elevrefusion herom senest et år efter, at arbejdsgiveren blev berettiget til disseydelser:1) Præmie, løntilskud og bonus for uddannelsesaftaler og praktikaftaler, der er indgået i periodenfra den 1. juni 2009 til den 4. november 2009, jf. § 1, nr. 1, i lov nr. 427 af 30. maj 2009 omændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion.2) Præmie, løntilskud og bonus for uddannelsesaftaler og praktikaftaler, der indgås i perioden fraden 5. november 2009 til den 31. december 2010, jf. denne lovs § 1, jf. stk. 2.3) Tilskud til virksomheder for uddannelsesaftaler, der indgås i perioden fra den 5. november 2009til den 31. december 2010, med elever, der uforskyldt har mistet en uddannelsesaftale, jf. dennelovs § 2, nr. 5, jf. stk. 2.«[Præcisering af forældelsesfristen]4)Efterstk. 6indsættes somstk. 7:»Stk. 7.Præmie for merbeskæftigelse i praktikpladser, jf. § 16 i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusi-on som affattet ved lov nr. 595 af 24. juni 2005, udbetales senest den 31. december 2010. Arbejds-givere, der er ophørt på tidspunktet for Arbejdsgivernes Elevrefusions normale udbetalinger, kan fåudbetalt præmie efter ansøgning, der sendes til Arbejdsgivernes Elevrefusion senest den 31. decem-ber 2010.«[Præcisering af forældelsesfristen]
3
BemærkningerTil nr. 1Det foreslås, at det i lovforslagets § 2, nr. 5, præciseres, at tilskuddet til virksomheder, som indgåruddannelsesaftale med en elev, der uforskyldt har mistet en uddannelsesaftale, jf. § 66 a, stk. 2, 1.pkt., i lov om erhvervsuddannelser, ikke ydes for elever i den periode, hvor de er berettiget til dag-penge ved sygdom eller barsel, og hvor arbejdsgiveren modtager refusion i henhold til § 54, stk. 1, ilov om sygedagpenge, og § 39, stk. 1, i lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel.Forslaget skal sikre, at en arbejdsgiver i perioder, hvor en elev er syg eller på barsel, ikke modta-ger overkompensation af lønudgifter til eleven.Til nr. 2Det foreslås, at klager over afgørelser, som Arbejdsgivernes Elevrefusion (AER) træffer om be-regning, udbetaling og eventuel tilbagebetaling af tilskud til arbejdsgivere, der indgår uddannelses-aftale med en elev, der uforskyldt har mistet en uddannelsesaftale, kan indbringes for det i henholdtil § 28 i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP-loven) nedsatte ankenævn, jf. lovbekendt-gørelse nr. 942 af 2. oktober 2009.Alle øvrige afgørelser, som AER træffer vedrørende ydelser og arbejdsgiverbidrag, kan indbrin-ges for dette ankenævn, jf. § 27 i lovbekendtgørelse nr. 842 af 8. september 2009 om Arbejdsgiver-nes Elevrefusion.Vurderingen af, hvorvidt en elev uforskyldt har mistet en uddannelsesaftale, foretages af skolen.I sager, hvor skolens afgørelse af, om eleven uforskyldt har mistet sin uddannelsesaftale, er truffeti forbindelse med elevens optagelse til skolepraktik, jf. § 66 a, stk. 2, 1. pkt., i lov om erhvervsud-dannelser, eller i forbindelse med elevens optagelse til skoleundervisning uden uddannelsesaftaleinden for uddannelser, der ikke udbydes med skolepraktik, jf. forslaget til § 66 e, stk. 2, som affattetved lovforslagets § 2, nr. 3, skal ankenævnet lægge skolens vurdering uprøvet til grund. Det skyl-des, at vedkommende faglige udvalg er klagemyndighed for skolens afgørelse i disse tilfælde, jf. §66 j, stk. 1, i lov om erhvervsuddannelser. Det faglige udvalgs afgørelse kan ikke påklages til andenadministrativ myndighed, jf. § 66 j, stk. 2, 3. pkt. i lov om erhvervsuddannelser.I de tilfælde, hvor skolens afgørelse af, om eleven uforskyldt har mistet sin uddannelsesaftale,alene er truffet til brug for AERs afgørelse om udbetaling af tilskud i henhold til forslaget til § 66 k,stk. 3, som affattet ved lovforslagets § 2, nr. 5, kan ankenævnet foretage en selvstændig prøvelse afskolens afgørelse af, om betingelsen er opfyldt.Til nr. 3Den foreslåede ændring indebærer, at forældelsesfristen omfatter både aftaler indgået i periodenfra den 1. juni 2009 til den 4. november 2009 i henhold til lov nr. 427 af 30. maj 2009 om ændringaf lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion og aftaler indgået i perioden fra den 5. november 2009 tilden 31. december 2010 i henhold til dette lovforslag. Ændringen indebærer endvidere, at forældel-sesfristen for ansøgning om præmie, løntilskud og bonus også gælder for det nye tilskud til arbejds-givere, der indgår uddannelsesaftale med en elev, der uforskyldt har mistet en uddannelsesaftale, jf.forslagets § 2, nr. 5.Til nr. 4
4
Der foreslås indsat en forældelsesfrist for præmien for merbeskæftigelse i praktikpladser, der vedlov nr. 595 af 24. juni 2005 blev indført i § 16 i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion.Præmien blev ophævet ved lov nr. 427 af 30. maj 2009 om ændring af lov om ArbejdsgivernesElevrefusion. Ifølge sidstnævnte lovs § 2 ydes sidste præmie for merbeskæftigelse i praktikpladser iperioden fra 1. oktober 2008 til 30. september 2009.De aftaler, som kan udløse præmie efter den hidtidige ordning, skal være registret i Erhvervssko-lerne Administrative System Praktik (Easy-P) inden 30. september 2009, og den afsluttende bereg-ning af tilskud efter den hidtidige ordning foretages pr. 30. september 2009. Præmieudbetalingen ersnart afsluttet.For arbejdsgivere, der ikke er ophørt på udbetalingstidspunktet, gælder, at præmien udbetales au-tomatisk, dvs. uden ansøgning fra arbejdsgiver. Arbejdsgivere, der er ophørt på udbetalingstids-punktet, skal ansøge om at modtage præmien. Fristen for ansøgning er ifølge forslaget 31. december2010.
5
Sophie Løhde (V) Britta Schall Holberg (V) Malou Aamund (V)Anne-Mette Winther Christiansen (V) Troels Christensen (V) Marlene Harpsøe (DF)nfmd.Hans Kristian Skibby (DF) Charlotte Dyremose (KF)fmd.Villum Christensen (LA)Christine Antorini (S) Carsten Hansen (S) Kim Mortensen (S) Julie Skovsby (S)Pernille Vigsø Bagge (SF) Nanna Westerby (SF) Marianne Jelved (RV)Johanne Schmidt-Nielsen (EL)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311111
6

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 77Bilagsnr.1234TitelUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af forslagetTidsplan for udvalgets behandling af forslaget1. udkast til betænkningÆndringsforslag fra undervisningsministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 77Spm.nr.1TitelSpm. om ministeren vil tilsende udvalget aftalen med KL og DanskeRegioner om praktikpladser i kommunerne og regionerne, til under-visningsministeren, [og ministerens svar herpå]