Det sidste punkt på dagsordenen er:

4) 1. behandling af lovforslag nr. L 66:

Forslag til lov om ændring af lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold og forskellige andre love. (Udskydelse af prisloftreguleringen til 2011 m.v.).

Af miljøministeren (Troels Lund Poulsen).

(Fremsættelse 12.11.2009).

Forhandlingen er åbnet. Hr. Eyvind Vesselbo som ordfører.

Så vil jeg starte med at sige, at ud over at jeg taler på Venstres vegne, taler jeg også på Det Konservative Folkepartis vegne; så har jeg husket at sige det.

Det her lovforslag drejer sig om udskydelse af en del af det, vi kalder serviceeftersyn af vandsektoren. Det går ud på, at vi har lavet en lov, hvor man laver nogle administrative ændringer med at udskille spildevands- og vandselskaberne fra de kommunale myndigheder.

Den anden del er, at vi har lavet en prisloftsregulering, som skulle være trådt i kraft den 1. januar 2010. Vi har imidlertid fundet, at det var nødvendigt og en god idé i øvrigt at udsætte gennemførelsen af prisloftsreguleringen i 1 år indtil den 1. januar 2011. Begrundelsen er, at vi godt vil have gennemarbejdet lovforslaget på en sådan måde, at det står ganske klart og tydeligt, hvad det er, kommunerne skal administrere, og hvordan de skal administrere denne prisloftsmodel, altså også hvordan vandselskaberne skal styre det her. Og for at få tid til det, altså for at give kommunerne og vandselskaberne en mulighed for det, har vi udsat den prisregulering til den 1. januar 2011.

Da vi jo synes, det er en rigtig god idé, støtter Venstre forslaget.

Tak til ordføreren. Hr. Benny Engelbrecht.

Det er ikke af hensyn til temaet, at jeg har lidt vådt hår, det er faktisk, fordi det regner udenfor.

Socialdemokratiet er glade for, at det ved forhandlingerne om reformen for vand- og spildevandssektoren er lykkedes at sikre, at forbrugernes penge skal blive i selskaberne, og at det dermed ikke ender, som det gjorde i det første oplæg, som vi så helt tilbage i oktober 2005, nemlig med at overskuddet kunne udloddes. Det bliver også slået fast i aftalen, at formålet er forsyningssikkerhed, sundhed, miljø og gennemskuelighed. Det kan vi jo også se, i og med at offentlighedsloven også kommer til at gælde for de selskaber, der bliver udskilt.

Der afsættes betydelig flere penge til teknologiudvikling inden for vandsektoren, og hvile i sig selv-princippet i dets nuværende form fastholdes jo for de relativt små selskaber og – kan man vel roligt sige – i en anden form i de større selskaber. Derudover skal benchmarking, prisloft m.v. tage hensyn til de lokale og nationale servicemål. Processen har været meget lang og meget kompliceret, ikke alene på det politiske niveau, men så sandelig også for bestyrelser og ansatte i vandforsyningerne landet over – ansatte og bestyrelser, der hver dag gør en stor indsats for danskernes rene drikkevand.

På den baggrund er Socialdemokratiet også meget tilfredse med, at forligskredsen, som vi selv er en del af, har valgt at udskyde prisloftet til 2011. Det synes vi Socialdemokrater er det helt rigtige, nemlig at der er lyttet til de mange høringssvar, der er kommet ind – høringssvar, der gjorde det klart, at det ville være for hurtigt at iværksætte reguleringen pr. 1. januar 2010; med andre ord kan Socialdemokraterne selvfølgelig støtte udsættelsen til 2011.

Tak til ordføreren. Hr. Jørn Dohrmann som ordfører.

Tak. Også Dansk Folkeparti hilser det velkommen, at man skal bruge lidt mere tid til at få de ting sat på plads. Skal der en udsættelse til fra 2010 til 2011, går vi selvfølgelig med til det, da det her jo er et bredt forlig, og da vi gerne vil have, at vi har en så stor sikkerhed som overhovedet muligt med hensyn til vores drikkevand.

Det er vigtigt for Dansk Folkeparti, at grundprincipperne er i orden. Derfor mener vi også, som mange høringsparter har påpeget, at det er vigtigt, at der er den fornødne tid til at få selskaberne startet op på den rigtige måde. Så vi hilser det velkommen, og vi ser frem til det videre udvalgsarbejde, men indtil nu er der i hvert fald ikke noget, der skulle tale imod, at man får lidt længere tid til at arbejde med sagen.

Tak til ordføreren. Hr. Jørgen Poulsen som ordfører.

Vores ordfører kan heller ikke være her under det her punkt, men jeg skal på Det Radikale Venstres vegne sige, at vi ikke kan støtte lovforslaget.

Isoleret set har vi ikke noget imod, at prisloftreguleringen udsættes, men grundlæggende er hele lovkomplekset bag dette ønske om endnu en udsættelse noget makværk, som stort set alle i vandsektoren tager afstand fra. Prisloftet, som nu ønskes udskudt, er kort og godt udtryk for en bureaukratisk overbygning og centralisering. Det er et tilbageskridt for en i dag decentral, demokratisk styret vandsektor.

Vi håber dog, at udskydningen af lovgivningen kan give forligspartierne en tiltrængt tænkepause, et pusterum, som de bør bruge til at droppe størstedelen af den nye, men helt overflødige lovgivning for spildevand og vandforsyning.

Jeg skal altså på den baggrund oplyse, at Det Radikale Venstre agter at undlade at stemme ved afstemningen om den foreslåede udskydelse af prisloftreguleringen.

Tak til ordføreren. Ministeren.

Tak til ordførerne for de forskellige indlæg. Det her er jo ikke en særlig stor sag, det er en meget lille lovændring, som vi står med i dag, men som der jo er blevet redegjort for i bemærkningerne til lovforslaget, blev der rejst kritik af det udkast til bekendtgørelse om prisloftregulering, som Miljøministeriet sendte i høring i sommer. Især blev det kritiseret, at det ikke var muligt på nuværende tidspunkt uden kendskab til den øvrige opfølgning på vandsektorloven at danne sig et overblik over den samlede regulering. Derfor besluttede forligspartierne bag loven – det vil sige alle partier undtagen Det Radikale Venstre – at udskyde prisloftreguleringen 1 år for dermed at få skabt det fornødne overblik.

En konsekvens af lovforslaget om at udskyde prisloftreguleringen er, at priserne for levering af vand og afledning af spildevand i 2010 fastsættes efter det velkendte hvile i sig selv-princip. Der bliver dermed givet tid til en grundigere forberedelse af fastsættelsen af de enkelte vandselskabers prisloftregulering fra 2011 og frem.

En anden konsekvens er, at Vandsektorens Teknologifond først forventes etableret i 2010 og ikke som oprindelig forudsat i 2009. Det skyldes, at først når prisloftreguleringen træder i kraft i 2011, kan vandselskaberne indregne bidrag til fonden i prisen for levering af vand og afledning af spildevand, fordi selskabernes indbetaling til fonden er forudsat at skulle finansieres ved hjælp af effektiviseringsgevinster.

Der er lagt op til, at lovændringen i forbindelse med prisloftregulering skal træde i kraft den 1. januar 2010. Jeg er selvfølgelig klar over, at det kræver en hurtig udvalgsbehandling i Miljø- og Planlægningsudvalget, og i Miljøministeriet vil vi være indstillet på at besvare spørgsmål så hurtigt som muligt. Med det ønsker jeg selvfølgelig en god behandling i udvalget.

Tak til ministeren.

Da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen afsluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Miljø- og Planlægningsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.