L 64 - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 19: Spm. om ministeren vil yde teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag, til integrationsministeren

Spørgsmål 19:”Vil ministeren yde teknisk bistand til udarbejdelse af ændringsforslag, der skal sikre:--at sidste halvdel af den todelte modultakst udbetales efter 3 måneders undervisningeller ved bestået modultest,at ægtefæller eller samlevende til udlændinge, der er berettiget til introdansk, også fårret til introdanskogat udlændinge får ret til danskundervisning i 3 år i løbet af en 5-årig periode(klippekortsmodellen).”

§ 2.Kommunalbestyrelsen tilbyder voksne udlændinge, der bor og er folkeregistre-ret i kommunen, danskuddannelse, jf. § 3. Tilbuddet omfatter danskuddannelse i optil 5 år efter det tidspunkt, hvor udlændingen første gang kan påbegynde danskud-dannelse, som tilbydes den pågældende af kommunalbestyrelsen, jf. dog stk. 6.Stk. 2.Tilbuddet om danskuddannelse omfatter 6 modulers undervisning (6 klip)for kursister, der indplaceres på Danskuddannelse 1 eller Danskuddannelse 2. Forkursister, der indplaceres på Danskuddannelse 3 med henblik på at afslutte under-visning med Prøve i Dansk 3, omfatter tilbuddet 5 modulers undervisning (5 klip).For kursister, der påbegynder modul 6 på Danskuddannelse 3, omfatter tilbuddet etmoduls undervisning (1 klip). Ministeren for flygtninge, indvandrere og integrationfastsætter nærmere regler om klippekortsordningen.”Stk. 2-7 bliver herefter stk. 3-8.[Indførelse af klippekortsordning over 5 år]2.Efter nr. 1 indsættes som nye numre:”01.I det under nr. 1 foreslåede§ 2, stk. 3,ændres ”stk. 1 og 2” til: ”stk. 1 og 3”.02.I § 2, stk. 3, som bliver stk. 4, ændres ”stk. 2” til: ”stk. 3”.03.I§ 2, stk. 5,som bliver stk. 6, ændres ” inden for 3 år” til: ”inden for 5 år”.04.I§ 2, stk. 6,som bliver stk. 7, ændres ”i løbet af den treårige periode” til: ”i løbetaf den femårige periode”.05.I§ 2, stk. 7,som bliver stk. 8, ændres ”efter stk. 5” til: ”efter stk. 6”.06.I§ 2 a, stk. 4,ændres ”reglerne i § 2, stk. 1 og 5-7” til: ”reglerne i § 2, stk. 1-2 og6-8”.”[Konsekvensændringer]3.Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer:”01.§ 4, stk. 2,formuleres således:”Danskuddannelse skal tilrettelægges, så det er muligt at gennemføre uddannelsenhurtigst muligt og senest inden for en tidsramme på 5 år.” ”[Uddannelsesretten forhøjes til 5 år - konsekvensændring]

4.I det undernr. 9foreslåede§ 13, stk. 3,indsættes i4. pkt.efter ”der afslutter un-dervisningen på det pågældende modul”: ”, dog senest tre måneder efter, at kursi-sten har påbegyndt undervisningen på modulet.”[Tidspunktet for betaling af sluttakst]5.Efter nr. 9 indsættes som nyt nummer:”01.I § 14, stk. 3, ændres ”reglerne i § 2, stk. 4” til: ”reglerne i § 2, stk. 5”.”[Konsekvensændring]6.Det under nr. 10 foreslåede§ 16 a,stk. 1, affattes således:” § 16 b.Kommunalbestyrelsen tilbyder arbejdsmarkedsrettet danskundervisning tiludlændinge over 18 år, der1) er indrejst i Danmark inden for det seneste år og har ordinær beskæftigelse, fast,lovligt ophold og ret til at arbejde her i landet,2) er omfattet af § 2 a og har påbegyndt deres ansættelsesforhold her i landet elleretableret deres selvstændige virksomhed her i landet inden for det seneste år eller3) er ægtefælle til en af de i nr.1 eller 2 nævnte personer, har fast, lovligt ophold ogret til at arbejde her i landet.”[Intro-dansk til arbejdstageres ægtefæller]7.I det under nr. 10 foreslåede§ 16 b, stk. 12,ændres ”§ 2, stk. 4” til: ”2, stk. 5”.[Konsekvensændring]

BemærkningerTil nr. 1-3Med forslaget erstattes den treårige uddannelsesret med en ret til at deltage idanskuddannelse i op til fem år.Den foreslåede femårige uddannelsesret indebærer, at udlændinge får længere tidtil at gennemføre den tilbudte danskuddannelse.Den foreslåede klippekortsordning indebærer, at en udlænding selv kan beslutte,hvornår udlændingen ønsker at følge undervisningen, og hvornår udlændingen ikkeønsker at følge den tilbudte danskuddannelse, dog højst inden for den femårige ud-Side 3

dannelsesperiode. Det foreslås, at kursisterne får ret til et antal klip, der svarer til detantal moduler, som kursisterne efter de gældende regler har ret til. Det foreslåsendvidere, at ministeren for flygtninge, indvandrere og integration kan fastsættenærmere regler om klippekortsordningen, f.eks. om kommunalbestyrelsens registre-ring af klippene og om det timetal, en kursist maksimalt kan få.

Til nr. 4Med den foreslåede ændring af § 13, stk. 3, i danskuddannelsesloven (L 64) fore-slås modultaksten opdelt i en starttakst, der udbetales, når kursisten påbegynderundervisningen på et modul, og en sluttakst, der udbetales, når kursisten har bestå-et den modultest, der afslutter undervisningen på det pågældende modul.Det foreslås, at sluttaksten udbetales, når den modultest, der afslutter undervisnin-gen på det pågældende modul, er bestået, dog senest tre måneder efter, at kursi-sten har påbegyndt undervisningen på modulet.Til nr. 6Med den foreslåede bestemmelse i § 16 b i danskuddannelsesloven (L 64) gives enudlænding, der meddeles opholdstilladelse som led i beskæftigelse, mulighed for atfølge et tilbud om arbejdsmarkedsrettet dansk. Hvis en arbejdstagers medfølgendeægtefælle selv har beskæftigelse i Danmark, har denne derfor ret til intro-dansk.Det foreslås, at ægtefæller til arbejdstagere også får adgang til kursus i intro-dansk,uanset at ægtefællen ikke er i beskæftigelse.

Økonomiske og administrative konsekvenser af ændringsforslagetDet vurderes, at indførelse af et femårigt danskuddannelsestilbud vil medførebetydelige merudgifter, idet en del af kursisterne vil modtage flere danskud-dannelsestimer end i dag. Desuden skønnes det, at ordningen vil indebæremerudgifter til kommunernes administration af en klippekortsordning, f.eks.administration i forbindelse med kursisternes flytning mellem kommuner.Forslaget om, at sluttaksten senest skal udbetales til udbyderne tre månederefter, at kursisten har påbegyndt undervisning på modulet, vil betyde, at denforventede besparelse ved en opdeling af modultaksten vil blive væsentligmindre.Side 4