Det næste punkt på dagsordenen er:

7) 1. behandling af lovforslag nr. L 6:

Forslag til lov om ændring af lov om adgang til udøvelse af visse erhverv i Danmark. (Forenkling af procedure ved autorisationsansøgninger m.v.).

Af videnskabsministeren (Helge Sander).

(Fremsættelse 08.10.2009).

Forhandlingen er åbnet, og den første, der får ordet, er fru Malou Aamund som ordfører.

I Danmark vil vi fremover være dybt afhængige af at importere højt kvalificeret arbejdskraft fra udlandet. Derfor har regeringen med de forskellige jobplaninitiativer gjort det mere attraktivt for dygtige udlændinge at komme til landet. Men for visse erhverv kræver det en dansk autorisation at få lov til at udøve det pågældende erhverv her i landet. Den gruppe, vi taler om her, er altså personer, der har behov for at få, hvad skal man sige, konverteret en udenlandsk autorisation til en dansk. Det kunne f.eks. være fysioterapeuter, revisorer og mange andre.

Lovforslaget indebærer altså, at ansøgningen om at udøve et lovreguleret erhverv i Danmark sendes direkte til den autoriserende myndighed i stedet for til CIRIUS, som praksis er i dag. Det drejer sig altså om at lette sagsgangen og om at forkorte sagsbehandlingstiden. Det er selvfølgelig noget, vi støtter i Venstres gruppe, både som et led i regeringens fortsatte afbureaukratiseringsindsats og som et vigtigt skridt i retning af at gøre det nemt at tiltrække højt kvalificeret udenlandsk arbejdskraft på de områder, hvor vi har brug for det.

Ja tak til fru Malou Aamund. Der er ingen, der har bedt om korte bemærkninger. Så er det fru Kirsten Brosbøl som ordfører.

Jeg kan ganske kort sige, at Socialdemokraterne bakker op om, at man får forenklet adgangen til at søge om autorisation i Danmark. Det er selvfølgelig vigtigt, at der er den lettest mulige vej ind i systemet, når man skal søge om adgang til at komme til Danmark og udøve sit erhverv. Derfor støtter vi op om formålet med det her forslag.

Der er et par ting i høringssvarene, som vi gerne vil spørge ind til. Bl.a. har Håndværksrådet noget om klageadgangen, og der er også blevet rejst et ønske om, at man selvfølgelig bevarer CIRIUS som – hvad skal man sige – et samlende videncenter på området og også har det som indgangen til at søge oplysninger om, hvor folk så i givet fald skal søge en autorisation. Det er selvfølgelig vigtigt, at folk kan gennemskue, hvor de skal søge, når de kommer til Danmark.

Det vil vi spørge lidt ind til i udvalgsbehandlingen, og derudover bakker vi op om forslaget. Jeg skulle også hilse fra Det Radikale Venstre og sige, at de støtter forslaget.

Ja tak. Og så er det hr. Hans Kristian Skibby som ordfører.

Jeg står jo her igen, fordi vores ordfører på forslaget, hr. Jesper Langballe, desværre ikke har mulighed for at være i salen. Ved det forrige forslag havde jeg fået en for lang tale; i det her tilfælde har jeg ingen tale fået, så der står jeg lidt friere, kan man sige.

Men jeg vil gerne på vegne af Dansk Folkepartis sige, at vi selvfølgelig kan støtte det her lovforslag, fordi der er to grundliggende positive ting ved det: Dels skal det lette sagsgangen, dels skal det forkorte sagsbehandlingstiden for de her ansøgninger fra folk, som ønsker at få konverteret en autorisation fra en udenlandsk uddannelse til dansk praksis. Der er således ikke tale om en materiel ændring af muligheden for at få eller ikke at få godkendt en ansøgning, og derfor kan Dansk Folkeparti uden betænkelighed støtte det fremsatte lovforslag.

Ja tak, og så er det fru Hanne Agersnap som ordfører.

Skønt jeg ikke er stedfortræder, kan jeg holde en næsten lige så kort tale, for jeg kan kun sige tillykke med, at vi har fundet et sted, vi kan afbureaukratisere og regelforenkle. Der er ingen grund til at have de her ekstra led i, hvem der kan give autorisation – det er de berørte brancher, der giver autorisationen, også hvis folk med de rigtige kompetencer kommer udefra. Hvis en fysioterapeut eller tandlæge eller anden person fra alle de fag, der kræver autorisation, kommer, er det deres respektive foreninger, der giver autorisationen, og vi behøver ikke nødvendigvis det mellemled. Det betyder dog ikke, at vi derfor skal afskaffe mellemleddet, for der er god brug for informations- og dataindsamling vedrørende udenlandske autorisationer.

I lighed med Socialdemokratiet har jeg bemærket det der høringssvar om, at afgørelser ikke skal kunne påklages, og jeg har også set, at ministeriet har reageret på det. Men jeg mener stadig væk, at der er flere spørgsmål til, hvorfor der ikke skal kunne påklages afgørelser, og om der kan påklages afgørelser for danskere, der søger om autorisation, eller om det er for at ligestille danskere med udlændinge i forhold til, om der kan påklages afgørelser. Det synes jeg er lidt uklart, men det regner jeg med vi får afklaret i udvalgsbehandlingen, og så synes jeg, det er fint med et afbureaukratiseringsforslag.

Tak. Så er det hr. Jørgen S. Lundsgaard som ordfører.

I lyset af, at anerkendelsesdirektivet nu er fuldt implementeret i dansk lovgivning og med den stigende globale brug af internettet, er CIRIUS blevet et forsinkende led i sagsbehandlingen. Samtidig er behovet for at eliminere forsinkelser i ansøgningsprocessen steget, fordi sagsbehandlingsfristen for EU-autorisationssager efter det nye anerkendelsesdirektiv er forkortet fra 4 til 3 måneder, og ansøgningsmængden er i de senere år stærkt stigende.

Der er derfor behov for at smidiggøre og regelforenkle sagsgangen, således at CIRIUS ikke længere er modtager af udenlandske ansøgninger om autorisation.

Det fremsatte forslag er derfor en logisk konsekvens af, at ansøgninger om autorisation mest effektivt kan indgives den myndighed, der administrerer det pågældende erhverv, hvilket er der, hvor de i de fleste tilfælde alligevel ender. Der bliver derfor ikke tale om en materiel ændring af muligheden for at få eller ikke få konverteret sin udenlandske autorisation eller lignende til en dansk, men alene en ændring af den praktiske ansøgningsprocedure. Samtidig bliver afskæringen af klageadgangen med den nye formulering af § 7 som udgangspunkt ophævet, og samtidig gives ministeriet hjemmel til at fastsætte nærmere regler om klageadgangen.

En anden positiv konsekvens af forslaget er, at samtidig med, at den fysiske postindgang til CIRIUS jo afvikles, så styrkes CIRIUS' rolle som internetbaseret informationsindgang. Der vil derfor med forslaget ikke ske en forringelse af servicen over for de udenlandske ansøgere, men der vil derimod blive en enklere og hurtigere og mere smidig sagsbehandling. De Konservative kan derfor stemme for forslaget.

Tak for det. Så er det fru Johanne Schmidt-Nielsen som ordfører.

Vi er positive i Enhedslisten over for det her forslag. Det er en klar administrativ lettelse, og det er vi selvfølgelig glade for. Vi har et enkelt spørgsmål, som også er det, som både Socialdemokraterne og SF har rejst, og som Håndværksrådet skriver i deres høringssvar, nemlig at de finder det betænkeligt, at ministeren kan fastsætte regler om adgang til at påklage afgørelser og herunder, at afgørelserne ikke skal kunne påklages. Håndværksrådet har den pointe, at afgørelse om retten til at udøve et erhverv bør kunne påklages. Men vi er meget positive over for forslaget.

Tak for det. Så er det videnskabsministeren.

Jeg vil naturligvis gerne takke for den positive modtagelse. Det er klart, at det i lyset af, at vi taler om afbureaukratisering og regelforenkling, naturligvis er noget, der tiltaler os alle sammen. Og da det jo også er en lettelse og noget, der gør det mere enkelt for dem, det nu vedrører, er det et lovforslag, som jeg håber at vi meget hurtigt kan få igennem Folketinget.

For så vidt angår de par ting, der blev nævnt, bl.a. fra Socialdemokratiets og Enhedslistens ordførere, så vil jeg, som det også blev foreslået, gerne give tilsagn om, at vi følger det op i udvalgsbehandlingen. Det gælder bl.a. Håndværksrådets spørgsmål om muligheden for klageadgang, for det er faktisk sådan, at der i dag ikke er en sådan mulighed, og det vil vi så forsøge at forbedre med de omlægninger, der kommer her. Men det skal vi nok præcisere i de svar, vi giver i udvalget.

Til slut har jeg lyst til at sige, at de områder, som det her især berører – det overrasker måske nogle – f.eks. omfatter gaffeltruckførere og social- og sundhedsassistenter, som faktisk er topscorerne. Det spænder meget, meget bredt, og derfor er jeg glad for, at der er så god udsigt til, at vi hurtigt kan få foretaget den her ændring.

Tak til ministeren.

Der er ingen, der har bedt om korte bemærkninger, og dermed er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Udvalget for Videnskab og Teknologi. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.