Sundhedsudvalget 2009-10
L 54 Bilag 9
Offentligt
Til lovforslag nr.L 54
Folketinget 2009 - 10
Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 0. december 2009
2. udkastBetænkningover
Forslag til lov om ændring af sundhedsloven(Frit valg til diagnostiske undersøgelser, voldgiftsnævn, udvidet aktindsigt m.m.)[af ministeren for sundhed og forebyggelse (Jakob Axel Nielsen)]
1. ÆndringsforslagDer er stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget. Ministeren for sundhed og forebyggelse har stilletændringsforslag nr. 1 og 4. Enhedslistens medlem af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 2, 3 og5.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 30. oktober 2009 og var til 1. behandling den 19. november 2009.Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og ministeren for sundhedog forebyggelse sendte den 22. september 2009 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm. del - bilag677 (folketingsåret 2008-09). Den 3. november 2009 sendte ministeren for sundhed og forebyggelsede indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget en skriftlig henvendelse fra CarolineAdolphsen, Århus C.Ministeren for sundhed og forebyggelse har over for udvalget kommenteret den skriftlige henven-delse.SpørgsmålUdvalget har stillet 15 spørgsmål til ministeren for sundhed og forebyggelse til skriftlig besvarel-se, som denne har besvaret.3. Indstillinger og politiske bemærkninger<>
2
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagTil § 1Afministeren for sundhed og forebyggelse,tiltrådt af<>:1)I det undernr. 1foreslåede§ 37, stk. 1, 2. pkt.,ændres »stk. 1« til: »1. pkt.«[Redaktionel ændring]Af etmindretal(EL), tiltrådt af <>:2)I den undernr. 1foreslåede affattelse af§ 37udgårstk. 3.[Ubegrænset adgang til aktindsigt i patientjournaler m.v. opført før 1. januar 2010]3)I den undernr. 2foreslåede affattelse af§ 38, stk. 1, 1. pkt.,udgår: » og 3«.[Konsekvensændring af ændringsforslag nr. 2]Afministeren for sundhed og forebyggelse,tiltrådt af <>:4)Efter nr. 11 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 152, stk. 1,indsættes efter »bestemte sygdomme«: »eller persongrupper«.«[Konsekvensændring]Af etmindretal(EL), tiltrådt af <>5)I den undernr. 12foreslåede affattelse af§ 216, stk. 1, 1. pkt.,indsættes efter »i det offentligt«ordene: »og privat«.[Evalueringer omfatter også ydelser, som betales af sundhedsforsikringer]
BemærkningerTil nr. 1Der er tale om en redaktionel ændring.Til nr. 2 og 3
3
Ændringsforslagene indebærer, at patienter fremover vil have ubegrænset adgang til aktindsigt iegne patientjournaler, uanset om der er tale om journaloptegnelser journalført før eller efter lovensikrafttræden. Der vil dog i visse tilfælde være adgang til at begrænse en forældremyndighedsinde-havers adgang til aktindsigt i en mindreårigs patientjournal, jf. lovforslagets § 37, stk. 2.Til nr. 4Med forslaget til ændring af sundhedsloven foreslås det ved ændring af § 144, stk. 2 og 3 at giveLægemiddelstyrelsen mulighed for - hvor der er fagligt belæg herfor - i højere grad at målrette etgenerelt tilskud til et lægemiddel også til bestemte persongrupper og ikke kun til bestemte syg-domme. Dette ændringsforslag til lovforslaget indeholder en konsekvensændring af sundhedslovens§ 152, stk. 1, som følger af ændringen af § 144, stk. 2 og 3.Til nr. 5Ændringsforslaget indebærer en udvidelse af retten til at de centrale sundhedsmyndigheder kanindhente oplysninger til evalueringer hos private hospitaler til også at omfatte ydelser, som betalesaf sundhedsforsikringer.
Louise Schack Elholm (V) Preben Rudiengaard (V)fmd.Birgitte Josefsen (V)Sophie Løhde (V) Anne-Mette Winther Christiansen (V) Liselott Blixt (DF)Karin Nødgaard (DF) Vivi Kier (KF) Pia Christmas-Møller (KF)nfmd.Sophie Hæstorp Andersen (S) Flemming Møller Mortensen (S) Karen J. Klint (S)Lene Hansen (S) Karl H. Bornhøft (SF) Jonas Dahl (SF) Lone Dybkjær (RV)Per Clausen (EL)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311111
4
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 54Bilagsnr. Titel1Bilaget tilbagetaget2Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for sundhed og forebyg-gelse3Bilaget tilbagetaget4Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget5Henvendelse af 24/11-09 fra Caroline Adolphsen, Århus C6Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget7Ændringsforslag fra ministeren for sundhed og forebyggelse81. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 54Spm.nr.12TitelSpm. tilbagetagetSpm. om at fremsende de beregninger, der ligger bag ministerietsopfattelse af, at indførelsen af frit og udvidet frit valg til diagnostiskeundersøgelser vil være udgiftsneutralt og ikke med føre merudgifterfor regionerne, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og mini-sterens svar herpåSpm. om at yde teknisk bistand til et ændringsforslag, der giver pati-enter ret til bagudrettet fuld aktindsigt, til ministeren for sundhed ogforebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at yde teknisk bistand til et ændringsforslag som udviderretten til, at de centrale sundhedsmyndigheder kan indhente oplysnin-ger til evalueringer hos private hospitaler til også at omfatte ydelser,som betales af sundhedsforsikringer, til ministeren for sundhed ogforebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at kommentere henvendelsen af 24/11-09 fra CarolineAdolpsen vedr. L 54, jf. L 54 - bilag 5, til ministeren for sundhed ogforebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at somatiske og psykiatriske patienter medvirkning fra lovens ikrafttræden får samme adgang til journalopteg-nelser, der er indført efter lovens ikrafttræden, til ministeren for sund-hed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at forklare, hvad baggrunden er for, at lovforslaget indehol-der de ændringer vedrørende udvidet ret til behandling for psykisksyge voksne (lovforslagets §1, nr. 8, §87 e-87h), når de allerede ervedtaget (L 178 fra Folketingsåret 2008-09), til ministeren for sund-hed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at uddybe lovforslagets bemærkninger vedrørende mulighe-den for at begrænse forældremyndighedsindehavers adgang til aktind-sigt i deres mindreårige børns journaler, til ministeren for sundhed og
3
4
5
6
7
8
5
9
10
1112
13
14
15
16
forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om hvorledes forældres retsstilling sikres hvis de nægtes aktind-sigt i deres mindreårige børns journaler, til ministeren for sundhed ogforebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at oplyse om der gælder særlige regler for aktindsigt i jour-naler for de mennesker, der er under Kriminalforsorgen, til ministerenfor sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for, hvordan Grundloven giver mulighed for atforskelsbehandle personer, der er optaget i Kriminalforsorgens institu-tioner eller har deres handlefrihed begrænset i henhold til udlændin-geloven sammenlignet med resten af befolkningen, når man udviderdet frie valg til også at omfatte diagnostiske undersøgelser, til mini-steren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om såfremt Voldgiftsnævnet ikke kan opnå enighed, har mini-steren så mulighed fastsætte vilkårene for aftale med privathospitaler-ne, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svarherpåSpm. om at oplyse, om både regionsrådene i forening og privathospi-talerne kan indbringe sager for Voldgiftsnævnet, til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om hvor store »ubetydelige udgifter for regionerne« skønnesdet, at lovforslaget kan medfører for regionerne og vil regionerne bli-ve kompenseret for disse udgifter, til ministeren for sundhed og fore-byggelse, og ministerens svar herpåSpm. om hvor meget skønnes udvidelsen af det frie valg til diagnosti-ske undersøgelser at komme til at koste og hvor stor en andel af desamlede diagnostiske undersøgelser regner ministeriet med, at detprivate vil tegne sig for, til ministeren for sundhed og forebyggelse,og ministerens svar herpå