L 44 - 2009-10 - Bilag 5: Betænkning over L 44

Boligudvalget 2009-10
L 44 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 44

Folketinget 2009 - 10

Betænkning afgivet af Boligudvalget den 1. december 2009

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om byfornyelse og udvikling af byer

(Energiforbedrende foranstaltninger m.v.)

[af indenrigs- og socialminister (Karen Ellemann)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 21. oktober 2009 og var til 1. behandling den 10. november 2009.

Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Boligudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og indenrigs- og socialmi-

nisteren sendte den 18. september 2009 dette udkast til udvalget, jf. BOU alm. del

−

bilag 125, fol-

ketingsåret 2008-09. Den 2. november 2009 sendte indenrigs- og socialministeren de indkomne

høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 12 spørgsmål til indenrigs- og socialministeren til skriftlig besvarelse, som

denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Udvalget

indstiller lovforslaget til

vedtagelse uændret.

Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Enhedslisten støtter lov-

forslaget og de gode hensigter om dels at øge antallet af energirenoveringer af boliger, dels at gøre

det mere attraktivt at bo uden for de større byer

−

sikre et Danmark i balance mellem by og land.

Alligevel er det med stor skuffelse, at S, SF, RV og EL må konstatere, at lovforslaget langt fra er

godt nok til reelt at kunne gøre en forskel. Særlig med hensyn til energiforbedringer er det skuffen-

de, at regeringen ikke i højere grad er villig til at gøre mere for at sætte skub i dette marked.

Herudover er det en stor skuffelse, at S, SF, RV og EL må konstatere, at lovforslaget set i lyset af

den aktuelle arbejdsløshedssituation ikke har større beskæftigelsesmæssig effekt.

Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Enhedslisten finder det kriti-

sabelt, at lovforslaget finansieres inden for den eksisterende ramme til byfornyelse. Det vil sige, at

energibesparelsesprojekter skal konkurrere med eksisterende byfornyelsesindsatser. Dermed vil

forslaget have en særdeles begrænset effekt.

L 44 - 2009-10 - Bilag 5: Betænkning over L 44

Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Enhedslisten finder, at en

større indsats for energirenoveringer vil være til gavn på flere fronter: Det vil nedsætte Danmarks

-udledning, det vil være privatøkonomisk rentabelt og skabe mere overskud i boligøkonomien

for mange privatpersoner, og det vil skabe job i den ledighedsramte byggebranche.

Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Enhedslisten har i forbindelse

med finanslovsforhandlingerne fremsat flere forslag om flere penge til energirenovering. Partierne

beklager, at regeringen ikke vil følge partierne og afsætte reelle midler til energirenoveringer.

Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Enhedslisten mener, at der

skal være bedre muligheder for at nedrive sundhedsskadelige ejer- og andelsboliger, da der er et

fremadrettet behov for at få udbygget instrumentet til også at gælde flere kommuner end den af-

grænsede kreds, som tilmed kun i 2010 får glæde af støtteordningen i dette lovforslag.

Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Enhedslisten finder det posi-

tivt at støtte istandsættelse af forsamlingshuse, da de lokale forsamlingshuse er vigtige samlingsste-

der i lokalsamfund. Det er kort og godt her, det lokale fællesskab får lov til at blomstre.

Men det er ærgerligt, at det energibesparende tiltag for forsamlingshuse begrænser sig til klima-

skærmen, og at man ikke også fokuserer på de tekniske installationer i forsamlingshusene, som også

kunne bidrage til at nedbringe energiforbruget.

Dansk Folkeparti bemærker følgende:

Målgruppen for lovforslaget er ejere af udlejningsejendomme, ejer- og andelsboliger samt ejere af

forsamlingshuse og bygninger med lignende anvendelse.

Dansk Folkeparti er positiv over for lovforslaget, da det giver mulighed for at bevare vore lands-

byer og landdistrikter i betydelig bedre stand til stor gavn for beboerne i disse områder.

Lovforslaget vil udvide byfornyelsens anvendelsesområde til at omfatte, at der ydes støtte til af-

hjælpning af væsentlige energimæssige mangler. Støtte skal ske på baggrund af energimærkninger

af de enkelte bygninger. Støtten vil alene gives til arbejder, der er anbefalet i konkrete energimærk-

ningsrapporter.

Det foreslås med lovforslaget, at reglerne om støtte til nedrivning af ejer- og andelsboliger side-

stilles med reglerne for udlejningsboliger. Ændringen vil bevirke, at kommunalbestyrelsen på bag-

grund af forhandling med ejerne kan fastsætte den finansielle støtte til nedrivning.

Dansk Folkeparti er tilfreds med, at dette nu bliver muligt, da Dansk Folkeparti mener, at det er til

stor skade for vore landsbyer, at nogle få huse ødelægger det for beboerne i en landsby.

Lovforslaget giver endvidere mulighed for at yde støtte til istandsættelse af nedslidte forsamlings-

huse. Støtten kan ydes til istandsættelse af klimaskærm, afhjælpning af sundheds- og brandfarlige

forhold og til forbedring af tilgængeligheden for ældre og handicappede ved f.eks. etablering af

adgang uden niveauforskel og handicaptoiletter.

Dansk Folkeparti mener, at forsamlingshusene er med til at gøre det attraktivt at bo i landsbyer og

landdistrikter. Forsamlingshusene fungerer også mange steder som kulturhuse og er dermed er med

til at fastholde bosætningen i disse områder. Det mener Dansk Folkeparti er en nødvendighed, da

Dansk Folkeparti ønsker at bevare landsbyerne i Danmark.

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde

dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

L 44 - 2009-10 - Bilag 5: Betænkning over L 44

Troels Christensen (V)

nfmd.

Louise Schack Elholm (V) Søren Pind (V) Eyvind Vesselbo (V)

Michael Aastrup Jensen (V) Anita Knakkergaard (DF) Hans Kristian Skibby (DF)

Knud Kristensen (KF) Naser Khader (KF) Yildiz Akdogan (S) Bjarne Laustsen (S)

Lennart Damsbo-Andersen (S) Thomas Jensen (S) Nanna Westerby (SF)

fmd.

Karsten Hønge (SF) Jørgen Poulsen (RV) Frank Aaen (EL)

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke

medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Det Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Tjóðveldisflokkurin (TF)

Sambandsflokkurin (SP)

Uden for folketingsgrupperne

(UFG)

L 44 - 2009-10 - Bilag 5: Betænkning over L 44

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 44

Bilagsnr.

Spm.nr.

Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og socialministeren

Høringssvar, fra Danmarks Lejerforeninger

Tidsplan for udvalgets behandling af forslaget

Udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 44

Titel

Spm. om kommentar til henvendelse af 9/11-09 fra Danmarks Lejer-

foreninger, til indenrigs- og socialministeren, og ministerens svar her-

på

Spm. om, hvor mange energiforbedrende arbejder ministeren forven-

ter der som følge af lovforslaget vil blive foretaget i boliger, som har

fået udarbejdet en energimærkning, der indeholder forslag til energi-

forbedringer, til indenrigs- og socialministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om, hvor mange lønmodtagere ministeren forventer der kommer

i beskæftigelse i 2010 som følge af puljen på 150 mio. kr., til inden-

rigs- og socialministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om at redegøre for udviklingen i byfornyelsesmidlerne i perio-

derne 1994-2002 og 2003-2010 opdelt på de enkelte år og samlet i de

to perioder, til indenrigs- og socialministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om at redegøre for udviklingen i byfornyelsesmidlerne fordelt

på kommuner i perioderne 1994-2002 og 2003-2008 opdelt på år og

samlet i de to perioder, til indenrigs- og socialministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om, hvilke partier der stemte for finansieringen af puljen ved

behandlingen i Finansudvalget, til indenrigs- og socialministeren, og

ministerens svar herpå

Spm., om ministeren er enig i, at de samlede energibesparelsestiltag

må forventes at blive af meget lille omfang, da de skal finansieres af

den eksisterende byfornyelsespulje på 150 mio. kr. i 2010, til inden-

rigs- og socialministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren er enig i, at hvis byfornyelsesindsatsen med de

samme økonomiske midler skal dække langt flere anvendelsesområ-

der, bliver der færre midler til de nuværende byfornyelsesformål, til

indenrigs- og socialministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om at redegøre for, hvor mange kommuner og hvilke der får

mulighed for at søge fra puljen til nedrivning af faldefærdige huse på

landet, til indenrigs- og socialministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om at redegøre for, hvorfor det kun er i 2010, at den afgrænsede

kreds af kommuner får glæde af penge til nedrivning af huse, til in-

L 44 - 2009-10 - Bilag 5: Betænkning over L 44

denrigs- og socialministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren er enig i, at problemet med faldefærdige huse på

landet, der skæmmer landsbysamfund, ikke kun er et problem, som

eksisterer i udkantsområder og de kommuner, der har mulighed for at

få andel i de 150 mio. kr., til indenrigs- og socialministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm. om at redegøre for, hvorfor de energimæssige tiltag for forsam-

lingshuse begrænser sig til klimaskærm, til indenrigs- og socialmini-

steren, og ministerens svar herpå