Erhvervsudvalget 2009-10
L 41 Bilag 2
Offentligt
Revision af lov om produktsikkerhed (L 41)
Forbrugerrådet ønsker:IKKE, at tjenesteydelser fjernes fra dengældende lovBedre krav til sporbarhed af produkter
Ikke, at kravet om skriftlighed udgår ogerstattes af begrebet ”underretning” ved salgaf antikviteter eller brugte produkter
Det nye forslag til lov om produktsikkerhed skaber store huller i sikkerhedsnettetForbrugerrådet og regeringen er enige om, atproduktsikkerhedsloven trænger til et service-eftersyn.På trods af enigheden om behovet for en lov-revision – blandt andet en opdatering i forbin-delse med implementering af den nye vare-pakke – finder Forbrugerrådet det meget util-fredsstillende, at udkastet til den revideredelov på andre områder sænker sikkerhedsni-veauet betydeligt for forbrugerne, og det ervanskeligt at se, hvordan det stemmer overensmed regeringsgrundlaget, der udtrykker øn-sket om at styrke produktsikkerheden.Dette gælder specielt forslaget om at fjernetjenesteydelser fra lovens dækningsområde.TjenesteydelserTjenesteydelser har hidtil været omfattet afloven. Det betyder, at de kun må udføres, hvisde ikke indebærer sundhedsfare eller sikker-hedsrisiko for forbrugeren.Hvis en tjenesteydelse viser sig ikke at væresikker, er der i den gældende lov fastsat nær-mere regler om oplysningsforpligtelserne forden, der udfører en tjenesteydelse, samt omkontrolmyndighedernes muligheder for atgribe ind over for den farlige tjenesteydelse.Kontrolmyndigheden kan give påbud om for-bedrede oplysninger om risici, stille krav til,hvordan tjenesteydelsen udføres, eller midler-tidigt forbyde tjenesteydelsen, indtil sikkerhe-den er i orden.Med det nye udkast til lov fjernes disse mu-ligheder, og der er ingen anden lovgivning,der træder i stedet og dækker de områder, derp.t. er dækket af loven. Det betyder, at derbliver et kæmpe hul i det sikkerhedsnet, der
Forbrugerrådet er en uafhængig forbrugerorganisation, der varetager forbrugernes interesser overfor erhvervsliv og myndigheder. Vi er en paraplyorganisation,som består af 27 landsdækkende organisationer og fem lokale forbrugergrupper. Besøg vores website på adressen www.fbr.dk, og tilmeld dig det dagligenyhedsbrev: www.fbr.dk/nyhedsmail/. Forbrugerrådet udgiver Danmarks førende forbrugermagasin Tænk: www.taenk.dk.Side 1 af 2
ellers skulle fange alle de tjenesteydelser, derikke er omfattet af anden særlovgivning.I vores nabolande som Norge, Sverige og Fin-land er tjenesteydelser også omfattet af pro-duktsikkerhedsloven, og der er ikke noget, dertyder på, at de skal fjernes. De finske myn-digheder udarbejder eksempelvis løbendesikkerhedsvejledninger for tjenesteydelser,der indebærer en vis risiko, fx skisport, fitnessog svømmehaller. De foretager også regionaltaktiv markedskontrol.Hvis fx en kosmetolog udfører frugtsyrebe-handlinger, og selve udøvelsen af behandlin-gen (tjenesteydelsen) bevirker, at kunden ud-sættes for fare, eller hvis fitness- eller yogain-struktøren vejleder forkert med fare for fysi-ske skader, vil der med den nye lov ikke læn-gere kunne gribes ind over for tjenesteyderen.Og der er heller ikke længere en forpligtelsehos myndighederne til at informere andre for-brugere om den farlige tjenesteydelse, så flereskader kan undgås.Det er efter Forbrugerrådets opfattelse heltuacceptabelt.SporbarhedSelvom loven allerede nu indeholder vissekrav i forhold til sporbarhed, er dette ikketilstrækkeligt i forhold til at kunne spore allefarlige produkter tilbage til importør eller fa-
brikant. Det ses bl.a. tydeligt på Kommissio-nens offentliggørelse af farlige produkter,RAPEX, hvor der ofte står, at fabrikant ogimportør er ukendt. Det giver vanskelighederfor kontrolmyndigheden, hvis produktet skaltrækkes tilbage fra markedet, og det giveringen mulighed for at sanktionere producenteller importør. Samtidig er det heller ikke ioverensstemmelse med intentionerne i dennye varepakke.Forbrugerrådet ønsker derfor, at der stilleskrav om sporbarhedsmærkning på produkteller emballage, så man altid vil kunne sporeproducenten, da navn og produktreferencealtid vil fremgå af produktet.Antikviteter og brugte produkterEndelig er Forbrugerrådet uenig i lempelse aflovens regler vedr. antikviteter og brugte pro-dukter. Loven gælder ikke for antikviteter ogbrugte produkter, hvis forbrugeren klart erinformeret om, at produktet skal sættes i standfør brug. I den gældende lov skal denne un-derretning ske skriftligt, og det foreslås æn-dret til blot underretning, som dermed blotkan være en mundtlig orientering. Denne æn-dring er Forbrugerrådet ikke enig i.4. november 2009
Vil du høre mere om dette emne, så kontakt ingeniør Helen Amundsen, [email protected], mobil 27 15 74 31.Læs også
Forbrugerrådets høringssvar til Sikkerhedsstyrelsen:http://www.forbrugerraadet.dk/svar-alle/vedr-hoering-over-udkast-til-forslag-til-lov-om-produktsikkerhed/Forbrugerrådet er en uafhængig forbrugerorganisation, der varetager forbrugernes interesser overfor erhvervsliv og myndigheder. Vi er en paraplyor-ganisation, som består af 27 landsdækkende organisationer og fem lokale forbrugergrupper. Besøg vores website på adressen www.fbr.dk, og tilmelddig det daglige nyhedsbrev: www.fbr.dk/nyhedsmail/. Forbrugerrådet udgiver Danmarks førende forbrugermagasin Tænk: www.taenk.dk.Side 2 af 2