Miljø- og Planlægningsudvalget 2009-10
L 33 Bilag 4
Offentligt
Til lovforslag nr.L 33
Folketinget 2009-10
Betænkning afgivet af Miljø- og Planlægningsudvalget den 0. november 2009
1. udkast
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af lov om sommerhuse og campering m.v. oglov om planlægning(Regler for campinghytter)[af miljøministeren (Troels Lund Poulsen)]
1. ÆndringsforslagDer er stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget. Enhedslistens medlem af udvalget har stillet æn-dringsforslag nr. 1, 4 og 5. Miljøministeren har stillet ændringsforslag nr. 2 og 3.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 8. oktober 2009 og var til 1. behandling den 22. oktober 2009. Lov-forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Planlægningsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og miljøministeren sendteden 2. juni 2009 dette udkast til udvalget, jf. (folketingsåret 2008-09) alm. del – bilag 611. Den 12.oktober 2009 sendte miljøministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 1 spørgsmål til miljøministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.3. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Liberal Alliance, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]
2
4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAf etmindretal(EL), tiltrådt af <>:Til titlen1)I titlen ændres »og lov om planlægning« til: », lov om planlægning og lov om naturbeskyttel-se«[Præcisering af lovforslagets titel]Til § 1Afmiljøministeren,tiltrådt af <>:2)I den undernr. 2foreslåede§ 4, stk. 1,indsættes efter »beboelsesenhed«: », som anvendes«.[Sproglig præcisering]3)Den undernr. 2foreslåede§ 4, stk. 2, 4. pkt.,affattes således:»Ejere og brugere af fast ejendom, jf. § 1, må højst stille campinghytter til rådighed for sammecampist i 4 uger årligt og må ikke tage imod bestilling mere end 1 år forud.«[Præcisering af hvem der kan strafforfølges]Af etmindretal(EL), tiltrådt af <>:4)I den undernr. 2foreslåede§ 4indsættes som nyt stykke:»Stk. 3.Nye campinghytter må ikke være større end 25 m2og ikke højere end 4 m.«[Højde og størrelsesgrænse på nye campinghytter]Ny paragraf5)Efter § 2 indsættes som ny paragraf:»§ 01I lov om naturbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 933 af 24. september 2009, foretages følgendeændring:1.I§ 65indsættes som nyt stykke:»Stk. 8.Ved afgørelser efter stk. 1, kan miljøministeren ikke gøre undtagelse fra bestemmelserne i§ 8, stk. 1, og § 15, stk. 1, til opførelse af nye campinghytter på campingpladser.««[Forbud mod at meddele tilladelse til at opføre campinghytter inden for naturbeskyttelseslovensklitfrednings- og strandbeskyttelseslinje]
3
BemærkningerTil nr. 1Ændring af lovens titel er en konsekvens af ændringsforslag nr. 5.Til nr. 2Ændringsforslaget er alene af redaktionel karakter.Til nr. 3Ændringsforslaget sikrer, at det kun er campingpladsejeren og/eller brugeren (forpagteren), derkan strafforfølges for at stille campinghytter til rådighed for samme campist i mere end 4 uger årligtog for at modtage forudbestilling mere end 1 år forud.Til nr. 4Ændringsforslaget fastsætter en begrænsning for størrelsen og højden af campinghytter, der opfø-res uden for naturbeskyttelseslovens klitfrednings- og strandbeskyttelseslinje, dvs. uden for 300 mbeskyttelseszonen.Forslaget svarer i vidt omfang til de gældende regler om campinghytters størrelse, som er fastsat ibekendtgørelse nr. 273 af 21. marts 2007 (»campingreglementet«).Miljøministeren fastsætter nærmere regler om ombygning eller genopførelse eksempelvis efterbrand af eksisterende campinghytter.Til nr. 5Ændringsforslaget indebærer en ændring af naturbeskyttelseslovens bestemmelse om dispensationfra forbuddene i § 8 og § 15 mod tilstandsændringer inden for klitfrednings- og strandbeskyttelses-linjen. Miljøministeriet kan herefter ikke meddele dispensation til opførelse af nye campinghytterpå disse arealer.Ved ændringen af naturbeskyttelsesloven i 1994 blev nye arealer omfattet af den nye 300 m klit-frednings- og strandbeskyttelseslinje. For bl.a. eksisterende ferie- og fritidsbyggeri og andre erhvervfremgår det af bemærkningerne til lovforslaget, at den forudsatte restriktive administration af be-skyttelseslinjen ikke skal være til hinder for, at der kan meddeles dispensation til de berørte virk-somheders, herunder campingpladsers behov for i arealmæssigt begrænset omfang at kunne tilpassesig udviklingen (L 191, Beskyttelse af kystområderne, FT 1993-94).Denne mulighed bortfalder, for så vidt angår opførelse af nye campinghytter på campingpladserinden for klitfrednings- og strandbeskyttelseslinjen.Forslaget er ikke til hinder for, at miljøministeren kan tillade, at eksisterende campinghytter kangenopføres f.eks. efter brand, og at eksisterende campinghytter ombygges, men ikke udvides, hvisder er behov for dette.
Peter Juel Jensen (V)nfmd.Eyvind Vesselbo (V) Erling Bonnesen (V) Birgitte Josefsen (V)Hans Christian Thoning (V) Jørn Dohrmann (DF) Liselott Blixt (DF)
4
Per Ørum Jørgensen (KF) Helle Sjelle (KF) Torben Hansen (S) Mette Gjerskov (S)Flemming Møller Mortensen (S) Ida Auken (SF) Steen Gade (SF)fmd.Johs. Poulsen (RV)Per Clausen (EL) Juliane Henningsen (IA)Liberal Alliance, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311111
5
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 33Bilagsnr.123TitelHøringssvar og høringsnotat, fra miljøministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetÆndringsforslag fra miljøministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 33Spm.nr.1TitelSpm. om at opføre hytter inden for strandbeskyttelseslinjen, til mil-jøministeren, og ministerens svar herpå