Det næste punkt på dagsordenen er:

12) 1. behandling af lovforslag nr. L 31:

Forslag til lov om ændring af lov om miljø og genteknologi. (Beredskabsplaner og aktindsigt i visse oplysninger).

Af miljøministeren (Troels Lund Poulsen).

(Fremsættelse 08.10.2009).

Forhandlingen er åbnet. Så er det hr. Eyvind Vesselbo som ordfører for Venstre.

Dette lovforslag er til gavn både for borgernes sikkerhed og også for informationsniveauet over for borgerne i samfundet.

Når man beskæftiger sig med genmodificerede mikroorganismer, skal man være varsom, og man skal være sikker på, at det, man beskæftiger sig med, ikke får nogen uønskede konsekvenser, f.eks. at det slipper ud, hvis man arbejder med det i et laboratorium. Det er jo det, der er tale om her.

Det her lovforslag er et EU-direktiv, der bliver implementeret. Det drejer sig om, at man skal lave beredskabsplaner for arbejde med genmodificerede mikroorganismer inden for indesluttet anvendelse, altså forskning, og man skal lave bestemmelser om, at disse beredskabsplaner skal offentliggøres, de skal ligge på de offentlige hjemmesider, sådan at man ved, hvad man skal gøre i en situation, hvor der sker noget uønsket. Samtidig skal planerne jo indeholde en beskrivelse af, hvad man skal gøre i den situation, hvor der sker noget, som ikke var hensigten.

Så alt i alt må vi sige, at det drejer sig om at skabe sikkerhed, skabe beredskabsplaner for genetisk modificerede mikroorganismer, og det drejer sig om aktindsigt, altså at borgerne kan følge med i, hvad der sker. Derfor kan Venstre støtte det her forslag.

Tak til ordføreren. Hr. Benny Engelbrecht som ordfører for Socialdemokraterne.

Jeg skal på vegne af den socialdemokratiske miljøordfører, fru Mette Gjerskov, fremføre følgende:

Socialdemokraterne kan støtte forslaget. Vi går ind for fuld åbenhed omkring vurderingen af genteknologi. Forslaget besvarer vores efterlysning af større åbenhed. Når vi skal tage stilling til gmo'er er det afgørende vigtigt, at vi og offentligheden får fuldt kendskab til den faglige viden om de pågældende organismer. Hidtil har det været sådan, at virksomheder har kunnet hemmeligholde oplysninger, med henvisning til at det er fortrolige forretningshemmeligheder. Det kan de ikke længere. Spørgsmålet om hemmeligholdelse af virksomheders forskning må vægtes op imod offentlighedens behov for viden om en gmo inden denne tilladelse. Forslaget her har fundet den rette balance.

Derudover sikrer forslaget, at der udarbejdes beredskabsplaner, i fald der måtte ske en ulykke i arbejdet med gmo'erne. Også denne del af forslaget kan vi støtte. Vi har noteret os, at Statens Serum Institut har været bekymret over, at anvendelsesstedet skal offentliggøres, hvis det måtte betyde, at der skal angives den præcise fryser eller det præcise lokale, som gmo'en befinder sig i, og vi har samtidig noteret os, at miljøministeren har præciseret, at offentliggørelse af det eksakte anvendelsessted blot skal henvise til bygning eller institution. Det finder vi tilstrækkeligt.

Genteknologi har et stort potentiale, men det indebærer også risici. Vi Socialdemokrater ønsker ikke at hindre udvikling af nye teknologier, teknologier, der kan sikre fremgang og smarte løsninger, men vi er ikke blinde for, at genteknologi også kan indebære fejl, som vi måske ikke kan se på nuværende tidspunkt, men som vil dukke op engang ude i fremtiden. Derfor er det afgørende for os, at vi udnytter teknologien varsomt, at vi sikrer, at al faglig viden er tilgængelig, inden vi træffer beslutninger, og at vi sikrer, at der gribes ind, hvis noget skulle gå galt. Dette forslag bidrager netop til at sikre begge dele, dels at vi kan tage stilling til genteknologi på et oplyst grundlag, dels at vi kan sikre et beredskab, hvis noget skulle gå galt.

Socialdemokraterne ser naturligvis frem til udvalgsbehandlingen. Såfremt der måtte dukke nye oplysninger op, er vi naturligvis indstillet på at forholde os til dem, men vores udgangspunkt er, at vi støtter forslaget.

Jeg skal afslutningsvis på vegne af den radikale ordfører, som ikke kan være til stede, tilkendegive, at de også kan støtte forslaget.

Tak til ordføreren. Hr. Jørn Dohrmann som ordfører for Dansk Folkeparti.

Det er jo et forslag, som igen omhandler genteknologi. Vi må sige fra Dansk Folkeparti side, at vi jo mange gange er meget skeptiske over for den her måde, man vil bruge teknologien på. Forslaget viser jo også her, at man har indset, at der kan være en risiko, når man bruger gmo-teknologi. Derfor ønsker man også at lave nogle præcise beredskabsplaner – at de ligesom bliver udarbejdet – og selvfølgelig også at den offentlige myndighed har tilgængelighed til de her planer.

Vi kan godt være bekymrede for, at man først ligesom indfører, at vi nu kan have de her gmo'er i Danmark, og så bagefter prøver man på at rette op på alle de her ting med beredskabsplaner og den slags ting. Det, der undrer og kan undre mange, er, hvorfor der skal gå så lang tid, inden det her kommer på plads. Jeg synes, det er stærkt bekymrende, at en minister ikke har lidt mere styr på det her område, inden man farer frem og tillader alle de her ting.

Det, vi må sige, er, at når der er en risiko, gælder det om at have truffet de her forholdsregler så hurtigt som overhovedet muligt, og det vil sige, inden man giver tilladelserne. Det, der også kan bekymre befolkningen, er sikkert, at det er delt imellem to ministerier. Vi har et Fødevareministerium, og vi har et Miljøministerium, og vi kan jo se og læse i dagspressen, at fødevareministeren allerede har givet nogle tilladelser til nogle forsøg ude på nogle marker. Der er det jo ret bekymrende, at man så ikke har de her redskaber på plads, inden man egentlig er i gang. Derfor vil vi også gerne spørge, hvordan miljøministeren forholder sig til, at man allerede er i gang på det her område med at give tilladelse til at dyrke gmo-afgrøder, når det er, at man ikke har fuldt overblik over, hvad det er, der skal gøres, hvis uheldet er ude i det åbne land.

Ellers må vi sige, at det er et forslag, som vi jo nok vil ende med at støtte, idet man prøver på at rette op på nogle af de her forseelser, som man har begået. Men vi er ikke så stolte ved, at man på den måde indfører gmo'er ad bagdøren. Tak.

Tak til ordføreren. Fru Ida Auken som ordfører for Socialistisk Folkeparti.

Da SF's ordfører for miljø og genteknologi, fru Pia Olsen Dyhr, ikke kan være til stede i dag, skal jeg kort redegøre for SF's holdning til forslaget.

Forslaget berører både indesluttet anvendelse af genteknologi og udsætning i miljøet af gmo'er. SF støtter naturligvis, at der stilles krav til udarbejdelse af beredskabsplaner, og at visse oplysninger vedrørende indesluttet anvendelse og udsætning i miljøet af gmo'er ikke må behandles som fortrolige.

Der er tale om gennemførelse af EU-lovgivning, og her er erfaringen, at regeringen ikke overimplementerer til fordel for miljøet. Vi vil derfor under udvalgsbehandlingen arbejde for en gennemførelse på et højt beskyttelsesniveau og sikkerhedsniveau og herunder se på, hvilke bemyndigelser lovforslaget giver ministeren til at gennemføre EU-lovgivning i bekendtgørelser.

SF er altså positiv, men vi vil se på 1) om direktiverne gennemføres korrekt, og 2) om der er behov for forbedringer, herunder om lovforslaget er tilstrækkelig entydigt i forhold til, at ministeren bemyndiges til at udforme de nærmere regler i bekendtgørelser.

Tak til ordføreren. Næste ordfører er hr. Per Ørum Jørgensen fra Det Konservative Folkeparti.

I Det Konservative Folkeparti er vi positive over for gmo og de muligheder, det bringer i forhold til mange af de alvorlige situationer, vi ser ikke mindst i et globalt perspektiv. Men når man er positiv over for gmo, er det klart, at man også skal sikre fuldstændig åbenhed og fuldstændig gennemsigtighed om teknologien. Vi skal selvfølgelig sikre os, at borgerne er trygge, og at vi, hvis der sker uheld, har de her beredskabsplaner, så vi ikke risikerer uheld, der kan medføre alvorlig fare for mennesker uden for de lokaler, hvor man arbejder med gmo, eller for miljøet som sådan.

Vi kan selvfølgelig fra konservativ side støtte det her helhjertet, fordi det er en teknologi, vi ikke kommer uden om. Det er en del af løsningen på mange af de store udfordringer, vi ser globalt. Men det kræver selvfølgelig åbenhed og gennemsigtighed, og at borgerne er trygge ved håndteringen af gmo.

Tak til ordføreren. Hr. Per Clausen som ordfører for Enhedslisten.

Jeg vil ikke benytte lejligheden til at holde et længere indlæg om hele problemstillingen omkring gmo, jeg vil bare bemærke, at der jo findes områder, hvor der er meget bred enighed om, og hvor Enhedslisten også er enig i, at det er fornuftigt og hensigtsmæssigt at benytte sig af gmo. Det er i forhold til hele medicinområdet, hvor der på nogle steder er opnået nogle resultater, som vi ikke kan afvise, og hvor vi også må se i øjnene, at der findes muligheder for både at lave forsøg og produktion under så sikre forhold, at man kan sige, at en afvejning af fordele og ulemper giver fordelene overvægt.

Så er der hele problemstillingen omkring gmo inden for landbrugsområdet, fødevareområdet, hvor problemstillingen efter Enhedslistens opfattelse er helt anderledes, og hvor alt efter vores opfattelse taler for, at man skal undgå anvendelse af gmo. Men det handler det her lovforslag jo sådan set ikke om. Det er jo en kamp, som vi har mange andre anledninger til at tage, altså den om, hvilken placering gmo skal have.

Det her handler, så vidt jeg har forstået, om to ting. Det første er, at man bliver forpligtet til at lave nogle beredskabsplaner i forbindelse med forsøg osv. med gmo, og det andet er, at man skaber større mulighed for åbenhed om, hvad der foregår. Og jeg må sige, at Enhedslisten uden nogen som helst former for forbehold kan tilslutte sig begge de to ting, så vi kan love, at vi vil stemme for det her lovforslag.

Tak til ordføreren. Så er det miljøministeren.

Tak for de mange indlæg, der er kommet her i forbindelse med lovforslaget. Jeg er også glad for, at der er så bred opbakning til forslagets sigte, som jo er positivt, og som er at skabe mere åbenhed om indesluttet anvendelse og udsætning af gmo’er i miljøet; samtidig sikrer forslaget også miljø og sundhed bedst muligt, når der så foretages en anvendelse af gmo’er. Lovforslaget er en central forudsætning for at leve op til EU-retten, og reglerne er en implementering af dele af direktivet om indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer og af dele af direktivet om udsætning af gmo’er i miljøet.

Som flere ordførere var inde på, indeholder lovforslaget to dele, nemlig bestemmelser om beredskabsplaner og bestemmelser om aktindsigt. Forslaget lægger op til, at der skal udarbejdes og indsendes beredskabsplaner i forbindelse med indesluttet anvendelse af gmo’er; beredskabsplaner skal kun udarbejdes, når indesluttet anvendelse foretages i laboratorier, laboratorieområder eller anlæg, som er godkendt til forskning eller storskalaforsøg, og beredskabsplaner skal kun udarbejdes, når det vurderes, at uheld vil kunne medføre alvorlig fare for mennesker uden for lokalerne og/eller for miljøet. I praksis forventes lovforslaget at medføre, at der maksimalt skal udarbejdes ca. 20 beredskabsplaner.

Beredskabsplanerne skal også være offentligt tilgængelige på myndighedernes hjemmeside, og også de myndigheder og organer, der kan blive berørt af et eventuelt uheld, skal selvfølgelig kende til planerne. Vi har allerede nu regler om beredskabsplaner på en del af genteknologiområdet.

Med den nye bestemmelse udvides dækningen, så der også kommer de områder med, som godkendes efter Arbejdstilsynets bekendtgørelser om genteknologi og arbejdsmiljø. Det vil være mest hensigtsmæssigt, at Arbejdstilsynet bemyndiges til at fastsætte regler om beredskabsplaner i deres bekendtgørelser, og at tilsynet med overholdelse af reglerne samtidig henlægges til Arbejdstilsynet. Der er hjemmel til en sådan overdragelse i lov om miljø og genteknologi.

Ud over krav om beredskabsplaner indeholder forslaget bestemmelser om, at visse oplysninger om indesluttet anvendelse og udsætning af gmo’er i miljøet altid skal udleveres, når der anmodes om aktindsigt. Adgangen til disse oplysninger giver bl.a. befolkningen mulighed for at følge med i, hvor indesluttet anvendelse af gmo’er foretages, og hvor gmo'er udsættes i miljøet. Der er også mulighed for at få udleveret oplysninger om, i hvilken fareklasse indesluttet anvendelse finder sted, og om, hvilke foranstaltninger der er blevet truffet for at begrænse kontakten mellem mennesker og miljø.

Det er klart regeringens opfattelse, at forslaget er med til at sikre større åbenhed og gennemsigtighed, altså at danskerne får bedre mulighed for adgang til viden om, hvordan der arbejdes med gmo’er. Samtidig vil kravene om beredskabsplaner være med til at sikre, at der kan handles hurtigt og effektivt, hvis uheldet er ude. Beredskabsplanen giver virksomheden en fast plan for, hvordan en skadevirkning bedst begrænses og hvem der skal involveres. Og med dette forslag er mennesker og miljø bedre sikret, end tilfældet er med de nuværende regler.

Med hensyn til det spørgsmål, der blev rejst af Dansk Folkeparti, om vigtigheden af, at de forsøg, der finder sted på markerne, er kendt af offentligheden, er det jo sådan, som det måske også er ordføreren for Dansk Folkeparti bekendt, at Folketinget, i forbindelse med at en tilladelse til forsøg gives, oplyses om tilladelsen for at sikre den størst mulige åbenhed.

Tak til ministeren.

Da der ikke er flere, der bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Miljø- og Planlægningsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.