Kommunaludvalget 2009-10
L 215 Bilag 1
Offentligt
Indenrigs- og SundhedsministerietDato:Sagsnr.:Sagsbeh.:29. april 20102009-5264DPPHO/ Center for Kommunaløkonomi
Høringsnotat
Notat om indkomne høringssvar vedrørende udkast til lov omændring af lov om kommunal ejendomsskat (Nedsættelse afgrundskyldpromillen for ejendomme, der benyttes til landbrug,gartneri, planteskole, frugtplantage eller skovbrug)Udkast til forslag til lov om ændring af lov om kommunal ejendomsskat blevsendt i høring hos KL, Landbrug & Fødevarer og Dansk Skovforening den 22.april 2010.Herudover har berørte ministerier afgivet enkelte tekniske bemærkninger tillovforslaget.Der er modtaget høringssvar fra KL, Landbrug & Fødevarer og DanskSkovforening.Landbrug & Fødevarer har ingen tekniske bemærkninger til lovforslaget ogLandbrug & Fødevarer bemærker samtidig, at det er positivt, at regeringenallerede nu fremlægger lovforslaget, således at der er klarhed over den faktiskenedsættelse af skatten på produktionsjord, hvilket er vigtigt under hensyn til dennuværende økonomiske situation i landbrugserhvervet.Indenrigs- og Sundhedsministeriets bemærkninger:Ministeriet noterer sig den positive holdning til lovforslaget fra Landbrug &Fødevarer og er enigt i, at der så snart det er muligt skal skabes klarhed overbeskatningen af landbrugsjorden.Dansk Skovforening har meddelt, at foreningen ikke har bemærkninger tillovforslaget og at foreningen finder det positivt, at den hidtidige skattemæssigeligestilling mellem land- og skovbruget fastholdes påejendomsbeskatningsområdet.Indenrigs- og Sundhedsministeriets bemærkninger:Det har været regeringens ønske at ligestille skovbruget med landbruget påjordskatteområdet. En sådan ligestilling blev gennemført ved lov nr. 1397 af 21.december 2005 om ændring af lov om beskatning til kommunerne af fasteejendomme, da den amtskommunale grundskyldpromille for ejendomme, dermå anses for benyttet til landbrug, gartneri, planteskole og frugtplantage ellerskovbrug blev nedsat fra henholdsvis 1,5 promille og 10 promille til 1 promille.Denne ligestilling er foreslået videreført i lovforslaget.KL har bemærket, at det fremgår af lovforslaget, at arbejdet iFinansieringsudvalget forventes afsluttet ultimo 2010 med henblik på eneventuel justering af det kommunale tilskuds- og udligningssystemtidligstfra2012. KL bemærker i forlængelse heraf, at regeringen tidligere hartilkendegivet, at en eventuel justering af det kommunale tilskuds- og
udligningssystem kunne træde i kraftfra2012. Det er KL’s opfattelse, at mangekommuner vil beklage, hvis dette ikke sker.KL bemærker endvidere, at et fald i indtægterne fra produktionsjord gør detmere aktuelt, at der i udligningen tages højde for, at produktionsjord har enlavere skatteværdi for kommunerne end anden jord, men KL bemærker dogsamtidig, at de er opmærksomme på, at spørgsmålet allerede indgår iFinansieringsudvalgets igangværende arbejde.KL har derudover noteret sig, at såfremt kompensationen til kommunerne ikkekan indarbejdes i det kommunale tilskuds- og udligningssystem fra 2012, så vilden individuelle kompensationsordning til de berørte kommuner blive videreførtindtil, der kan foretages en samlet justering af det kommunale tilskuds- ogudligningssystem. Herefter vil kommunerne blive kompenseret for virkninger afprovenutabet over bloktilskuddet.Indenrigs- og Sundhedsministeriets bemærkninger:Det fremgår af aftalen af 17. marts 2009 om opfølgning påfinansieringsreformen, som er indgået mellem regeringen, Dansk Folkeparti ogDet Radikale Venstre, at eventuelle fremadrettede justeringer kan drøftes senestved årsskiftet 2010/2011 med henblik på at få virkning fra 2012. Endvidere erder i kommissoriet for Finansieringsudvalgets arbejde fastsat en frist tilafgivelse af en rapport fra udvalget til december 2010. Aftalen om opfølgning påfinansieringsreformen er naturligvis stadig gældende, og det samme gælder dentidsfrist, der er fastsat for udvalgsarbejdet.Derudover fremgår det af lovforslagets bemærkninger, således som KL ogsåangiver, at kompensationsordningen, hvor den enkelte kommune modtager enindividuelt beregnet kompensation i forhold til provenutabet, vil blive videreførtindtil der kan foretages en samlet justering af det kommunale tilskuds- ogudligningssystem.
