L 213 - 2009-10 - Bilag 19: Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 13/5-10 fra Bent Scharøe Petersen, Harrislee

Bent Scharøe Petersen anfører, at Skattekommissionens rapport ikke indeholdt konkretendsige beregningsmæssig doumenation for en entydig sammenhæng mellem marginalskat-tesats ved indbetaling af pensionsbidrag og størrelsen af pensionsudbetalingerne. Udlig-ningsskatten er baseret på en løs påstand om en sådan sammenhæng. Det er defor uanstæn-digt at tale om en udligningsskat, der i stedet bør benævnes særskat.Det synes at være et overset faktum, at reduktionen af bundskat og bortfald af mellemskatgiver en “uilsigtet” fordel til alle pensionister uanset deres størrelse. På den baggrund villedet være mere fornuftigt at opkræve en skat på ½ promille af alle pensioner.Hertil bemærkes:Det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.1.1., at der normalt vil væreen sammenhæng mellem fradragsværdien og værdien af bortseelsesretten af indbetalinger-ne og beskatningen af udbetalingerne på den måde, at store indskud med høje fradragsvær-dier af indbetalingerne modsvares af, at beskatningen af de tilsvarende store udbetalingersker til høje skatteprocenter. Det vil navnlig være tilfældet, når strukturen for skattesatserneer den samme på indbetalings- og på udbetalingstidspunktet.Med Forårspakke 2.0 sættes marginalskatten markant ned og dermed også skatten på udbe-talinger fra allerede opbygget pensionsformue. Det indebærer en utilsigtet gevinst for deneksisterende pensionsopsparing, der er fradraget med højere marginalskatter. Derfor indfø-res en midlertidig udligningsskat for personer med store pensionsudbetalinger med henblikpå at neutralisere denne utilsigtede virkning.Det er rigtigt, at reduktionen af bundskat og bortfald af mellemskat giver en skattelettelsetil alle pensionister uanset deres størrelse.I forbindelse med Forårspakken blev bundskatten nedsat med 1,5 pct. enheder, topskattegrænsenblev hævet og mellemskatten afskaffet. Dermed får pensionsudbetalinger op til grænsen for ud-ligningsskatten den samme skattelettelse som andre indkomster, herunder arbejdsindkomst.Derudover får pensionsudbetalinger uanset udligningsskat en skattelettelse på 15 pct. for ind-komster over 2009-topskattegrænsen og op til den nye topskattegrænse. Såfremt der også villeblive betalt mellemskat af pensionsudbetalingerne efter 2009-regler, vil pensionisterne få nedsatderes marginalskat med 7,5 pct. enheder for indkomster over 362.800 kr., medens satsen for ud-ligningsskatten kun er på 6 pct.Forslaget om i stedet for udligningsskatten at opkræve en skat på ½ promille af alle pensio-ner kan ikke imødekommes.En fast skat på ½ af alle pensionsudbetalinger ville være helt uafhængig af fradragsværdienaf pensionsindbetalingerne og være helt uafhængig af skattelettelserne i Forårspakke 2.0.En sådan skat ville ikke kunne opfylde målsætningen med udligningsskatten.