Miljø- og Planlægningsudvalget 2009-10
L 206 Bilag 32
Offentligt
847660_0001.png
847660_0002.png
847660_0003.png
847660_0004.png
847660_0005.png
847660_0006.png
847660_0007.png
Til lovforslag nr.L 206
Folketinget 2009-10
Betænkning afgivet af Miljø- og Planlægningsudvalget den 0. maj 2010
1. udkast
Betænkningover
Forslag til lov om et testcenter for store vindmøller ved Østerild[af miljøministeren (Karen Ellemann)]
1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 9. april 2010 og var til 1. behandling den 22. april 2010. Lovforsla-get blev efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Planlægningsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.Teknisk gennemgangMiljøministeren har i forbindelse med udvalgets behandling af lovforslaget afholdt en tekniskgennemgang af lovforslaget, den 14. april 2010.EksperthøringMiljøministeren har i forbindelse med udvalgets behandling af lovforslaget afholdt en eksperthø-ring den 10. april 2010.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring. Den 9. april 2010 sendtemiljøministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:Mogens Bagger, Frøstrup,Egon Bennetsen, Frøstrup,Niels Erik Fischer, Frøstrup,Lene Flarup, Frøstrup,Frede Hvelplund. Ålborg Ø,Landsforeningen for Bedre Miljø,Lokallisten Thy,Lasse Middelboe, Frøstrup,Nepenthes,Lene Overgaard,Jørgen Poulsen, Thisted,Hanne og Niels Refslund, København Ø,
2
Peter Rørdam, Viborg,Hanne Slot,Carl Harding Sørensen, Viby J. ogVindmølleindustrien.[Miljøministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.]
SpørgsmålUdvalget har stillet 51 spørgsmål til miljøministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besva-ret].2. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Liberal Alliance, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]
Peter Juel Jensen (V)nfmd.Eyvind Vesselbo (V) Erling Bonnesen (V) Birgitte Josefsen (V)Hans Christian Thoning (V) Jørn Dohrmann (DF) Liselott Blixt (DF)Per Ørum Jørgensen (KF) Henrik Rasmussen (KF) Torben Hansen (S) Mette Gjerskov (S)Flemming Møller Mortensen (S) Ida Auken (SF)fmd.Steen Gade (SF) Johs. Poulsen (RV)Per Clausen (EL) Sofia Rossen (IA)Liberal Alliance, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)24Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311112
3

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 206Bilagsnr. Titel1Høringssvar og høringsnotat, fra miljøministeren2Presseinvitationen »Høring om det nationale testcenter for vindmølleri Østerild« af 14/4-10, fra miljøministeren3Invitation til og program for eksperthøring d. 20/4-10, fra miljømini-steren4Pressemeddelelsen »Åben høring om testcenter for vindmøller« af20/4-10, fra miljøministeren5Kopi af svarbrev af 19/4-10 fra Vindmølleindustrien6Power Point-slides fra miljøministerens tekniske gennemgang af lov-forslaget d. 14/4-107Kopi af brev fra Vindmølleindustrien vedr. testcentret i Østerild samtministerens svar, fra miljøministeren8Henvendelse fra Morsø Kommune9Henvendelse af 25/4-10 fra Hanne Slot10Henvendelse af 22/4-10 fra Egon Bennetsen, Frøstrup11Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget12Henvendelse af 3/5-10 fra Jørgen Poulsen, Thisted13Henvendelse fra Aalborg Industri- og Handelskammer14Henvendelse af 6/5-10 fra Lene Flarup, Frøstrup15Henvendelse af 8/5-10 fra Peter Rørdam16Pressemeddelelsen »Nye rapporter om det nationale testcenter« af10/5-10, fra miljøministeren17Henvendelse af 10/5-10 fra Landsforeningen for Bedre Miljø18Henvendelse af 22/3-10 fra Frede Hvelplund, Ålborg Ø19Henvendelse af 10/5-10 fra Niels Erik Fischer, Frøstrup20Henvendelse af 22/3-10 fra Landsforeningen for Bedre Miljø21Henvendelse af 24/4-10 fra Lene Overgaard22Henvendelse fra Lokallisten Thy23Henvendelse fra Lasse Middelboe, Frøstrup24Henvendelse fra Lene Flarup og Mogens Bagger, Frøstrup25Henvendelse fra Peter Rørdam, Viborg26Henvendelse af 1/3-10 fra Carl Harding Sørensen, Viby J27Henvendelse af 23/2-10 fra Nepenthes28Oversigt over henvendelser, spørgsmål/svar samt øvrigt materiale,modtaget inden lovforslagets fremsættelse29Kopi til orientering af økonomi- og erhvervsministerens svar på DetEnergipolitiske Udvalgs spørgsmål 98 vedrørende Region Midtjyl-lands henvendelse i 2007 om etablering af et testcenter for vindmøller
4
Bilagsnr. Titel30Henvendelse af 15/4-10 fra Hanne og Niels Refslund, København Ø31Orientering om mulige alternative placeringer, naturkompensationer,forholdet til EU-regler og finansiering m.v., fra miljøministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 206Spm.nr.1TitelSpm. om ministeren kan bekræfte, at Vullum Sø er registreret somhabitatområde efter habitatdirektivet, til miljøministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, på hvilket grundlag man har vurderet konsekvenserne afskovrydningen for habitatområdet ved Vullum Sø, til miljøministeren,og ministerens svar herpåSpm. om Miljøministeriet på det bedste videnskabelige grundlag kanafvise, at habitatområdets udpegede værdier kan blive skadet vedetablering af testcenteret, således at habitatdirektivets krav overhol-des, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan bekræfte, at etableringen af testcentret forvindmøller i de to fredskove Østerild Klitplantage og Hjardemål Plan-tage i Thy er i overensstemmelse med bestemmelserne i EU's Habi-tatdirektiv og Fuglebeskyttelsesdirektiv, til miljøministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om Danmark, med etableringen af testcentret for vindmøller,juridisk kunne efterleve FN’s Biodiversitetskonvention og Ramsar-Konventionen om at beskytte dyr og planter og deres habitater, tilmiljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan beskyttelsen (afværgeforantaltningerne) af dissedyr og planter vil blive gennemført i praksis, til miljøministeren, ogministerens svar herpåSpm. om Danmark, med etableringen af testcentret for vindmøller, vilkunne efterleve national lovgivning, til miljøministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om det er lovligt at lægge en undersøgelse, der ikke giver etfuldstændigt billede af relevante forekomster og dyr og planter i om-rådet, til grund for Danmarkshistoriens største fældning af skov, tilmiljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse fra Morsø Kommune, til miljø-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en redegørelse for tidligere tilfælde (hvornår og om hvad),hvor VVM-redegørelsen er foretaget på samme korte tid, som vedØsterild projektet, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilken type af testcenter vi kan få, hvis prisen for at testeen vindmølle skal kunne konkurrere med prisen for at teste vindmøl-ler f.eks. i England, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan man vil udvælge hvilke firmaer, der kan teste
2
3
4
5
6
7
8
910
11
12
5
1314
15
16
17
18
192021
22
23
24
25
26
vindmøller, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke regler for udbud og erhvervsstøtte, der gælder fortestpladser, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en redegørelse for baggrunden for, at regeringen har valgten model med at sælge 4 testpladser og udbyde de resterende 3 test-pladser, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad prisen er pr. år for at teste en vindmølle på testpladseri andre lande f.eks. England og Tyskland, til miljøministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, hvad prisen bliver for at teste en mølle pr. år ved det nuvæ-rende forslag til placering i Østerild, til miljøministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvilken indflydelse vil det få for industrien og følgeindustrisamt underleverandører, hvis vindmøllevirksomheder fra f.eks. Norgeeller Korea tester møller på testcentret i Østerild, til miljøministeren,og ministerens svar herpåSpm. om der har været overvejelser om at lave et internationalt test-center f.eks. i Danmark eller i England, til miljøministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 25/4-10 fra Hanne Slot, tilmiljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 22/4-10 fra Egon Bennetsen,Frøstrup, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke afstandskriterier regeringen anvender til at vurdere,om et kommende nationalt testcenter for vindmøller ligger uden forEF-fuglebeskyttelsesområder, til miljøministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, efter hvilke betingelser den fremlagte VVM-redegørelse forplaceringen af testcentret ved Østerild Klitplantage er udført og ud-regnet, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan bekræfte, at hun ikke arbejder med at findealternativer til en placering af testcenteret for vindmøller i Østerild, tilmiljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil afkræfte, at der er indgået en forhåndsaftalemellem regeringen og Socialdemokraterne om placering af et natio-nalt testcenter for store vindmøller, til miljøministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om ministeren vil be- eller afkræfte, at der er lavet en forhånds-aftale med Thisted Kommune om 20 mio. kr. til nyplantning af skov iThisted Kommune, hvis det nationale testcenter for store vindmøllerplaceres ved Østerild, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor ministeren har valgt at fravælge hensynet til fredeteller beskyttet natur ved screeningen for at finde pladser til de test-centre for vindmøller, som skal supplere det planlagte testcenter vedØsterild i Thisted Kommune, til miljøministeren, og ministerens svarherpå
6
2728293031
3233
34
35
36
37
38
3940
4142
Spm. om kommentar til henvendelse af 3/5-10 fra Jørgen Poulsen,Thisted, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse fra Aalborg Industri- og Han-delskammer, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 6/5-10 fra Lene Flarup, Frø-strup, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 8/5-10 fra Peter Rørdam, tilmiljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke nationale og internationale certificeringskrav medrelevante henvisninger, der er gældende for det kommende testcenterfor store vindmøller ved Østerild, til miljøministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 10/5-10 fra Landsforeningenfor Bedre Miljø, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor der ikke er blevet udarbejdet VVM-undersøgelserfor de to alternativer til en placering af testcenteret for store vindmøl-ler ved Østerild, som ministeren har valgt at undersøge nærmere, tilmiljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor ministeren har droppet at undersøge området vedBredebro som et alternativ til placeringen af vindmølletestcenteretved Østerild, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om placeringen af testcenteret ved Østerild skyldes, at de bud-getterede indtægter fra vindmølleindustriens betaling for leje af test-pladserne kun rækker til at finansiere en placering på et statsligt om-råde, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke løfter om udvikling og tilførsel af arbejdspladserThisted Kommune har fået i forbindelse med etableringen af et test-centret for store vindmøller ved Østerild, til miljøministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om ministeren mener at det er nødvendigt at få vedtaget en lovom placeringen af et testcenter for store vindmøller inden sommerfe-rien, eller er det nok at indgå en aftale med folketingets partier, derkan sikre, at der bliver opført et testcenter for vindmøller, til miljømi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor der ifølge ministeren er beskrevet forskellige kon-sekvenszoner for vindmøllerne i tekst og illustration i VVM-redegørelsen, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor den hidtil anvendte beregningsmodel ikke er an-vendt i dette projekt, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren er enig i, at Thisted og Hanstholm by samt deleaf Nationalpark Thy bliver påvirket af vindmøllerne, idet de er en delaf »mellemzonen«, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 22/3-10 fra Frede Hvelplund,Ålborg Ø, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen fra Niels Erik Fischer, Frø-strup, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
7
434445
46
47
48
49
50
51
Spm. om kommentar til henvendelsen af 22/3-10 fra Landsforeningenfor Bedre Miljø, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til diverse henvendelser vedr. lovforslaget, tilmiljøministeren , og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 15/4-10 fra Hanne og NielsRefslund, København Ø, til miljøministeren, og ministerens svar her-Spm. om det er korrekt, som oplyst i Ringkøbing Dagblad den 15/5-10, at Ringkøbing kommune i mindst to tilfælde har henvendt sig tilMiljøministeriet med positive tilkendegivelser i forhold til at læggedet nationale testcenter for store vindmøller ved Stauning Lufthavn,til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om det er korrekt, at møllerne i det nationale testcenter for storevindmøller godt kan stå forskudt for hinanden og ikke behøver at ståpå en lige linje, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor screeningen for at finde en placering til det nationa-le testcenter ikke har taget højde for, at vindmøllerne ikke behøver atstå på en linje, men godt kan stå forskudt for hinanden, til miljømini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren har orienteret Folketinget om mulighe-derne for, at vindmøllerne i det nye nationale testcenter kunne ståforskudt for hinanden og ikke behøver at stå på en lige linje, til mil-jøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke muligheder der er for at drive Stauning Lufthavnvidere, hvis der etableres et nationalt testcenter i området, til miljømi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke muligheder der er for at drive Stauning Lufthavnvidere under en eller anden form ved etableringen af et nationalt test-center for store vindmøller i området med henholdsvis 5, 6 eller 7vindmøller, til miljøministeren, og ministerens svar herpå