Høringssvar vedr. forslag til lov om spil (spilleloven)

IT-Branchen er efter høringsfristens udløb blevet opmærksom på konsekvenserne af•lovforslagets difinition af kombinationspil (§ 4, litra 3: Aktiviteter, hvor en deltagerkan opnå en chance for at vinde en gevinst, og hvor gevinstchancen i spillet berorpå en kombination af færdighed og tilfældighed”),•lovforslagets § 3 (som indebærer at alle spil hvor detalgerne betaler en indsats kunmå udbydes efter tilladelse,•og lovbemærkningernes afsnit 4.3.3.1.Konsekvensen heraf synes at være, at alle former for gættekonkurrencer, hvor præmie-uddelingen beror på en kombination af færdighed og tilfældighed, og hvor deltagernebetaler et mindre beløb (men dog over 1-2 kr.) for at deltage, i fremtiden vil krævetilladelse efter spilleloven.Dette vil bl.a. omfatte alle gættekonkurrencer der udbydes af radio- og tv-stationer, eller aftrykte medier rækkende fra ugeblade til aviser og lokalaviser. Hertil kommermarkedsføringskampagner med gættekonkurrencer, de rmed jævne mellemrumgennemføres af større forbrugerrettede brands som f.eks. CocaCola, LaLandia, Carlsbergog lignende.Sådanne gættekonkurrencer har traditionelt været gennemført ved at deltagerneindsendte deres løsning pr. post, men gennemføres i dag typisk ved at deltagerne”indsender” deres løsning ved hjælp af enten sms eller service 900 telefonnumre.IT-Branchens medlemskreds omfatter dels en række virksomheder, der understøtter dissetekniske løsnigner, dels en række medievirksomheder.Vi finder det stærkt overraskende, at en lovforslag hvis overordnede sigte bl.a. synes atvære en liberalisering af spil-markedet under ordnede forhold, på denne måde indfører endobbeltregulering af en række aktiviteter, som dels allerede i dag er undergivetomfattende regulering via markedsføringsloven, service 900 bekendtgørelsen ogrammeaftalen for mobile indholds- og betalingstjenester (se nærmere nedenfor), dels harfungeret med meget få forbruger-klager, og typisk med særdeles begrænsede

deltagerbeløb. Der er således ikke behov for yderligere forbrugerbeskyttende reguleringpå dette område.Vi kan derfor ikke se andet formål med den foreslåede regulering, end at lukke en mindreomfattende, eksisterende aktivitet, hvor forbrugerne som led i deres relation til forskelligemedier, eller som led i markedsføringstiltag, for ret små beløb pr. konkurrence deltager igættekonkurrencer, med der formål at styrke Danske Spils monopolstilling og samledeindtægtsgrundlag: Det er i dårlig overensstemmelse med den generelle ambition om atsikre en velfungerende konkurrence på spilmarkedet.De gældende regler:•Markedsføringslovens § 11 regulerer anvendelse af gættekonkurrencer (herbenævnt præmiekonkurrencer og lodtrækning), og fastlægger dels beløbsgrænserforpræmiestørrelsen, dels at periodiske skrifter har særlige muligheder for atanvende gættekonkurrencer.•Service 900 bekendtgørelsen og rammeaftalen for mobile indholds- ogbetalingstjenester (hvis indhold fastlægges i dialog med forbrugerombudsmanden)indeholder begge ret lave beløbsgrænser for, hvad deltagerne maksimalt måbetale for via disse medier at deltage i konkurrencer.IT-Branchen skal på den baggrund foreslå, at der i lovforslaget indsættes en undtagelses-bestemmelse for gættekonkurrencer, hvor deltagerprisen er 10 kr. eller derunder (dettesvarer ca. til den udgift en deltager ville skulle erlægge for porto og en kuvert), medhenvisning til at disse konkurrencer allerede findes på markedet i dag, erforbrugermæssigt velfungerende (få kundeklager), er reguleret af den generellemarkedsføringslov, service 900 bekendtgørelsen og rammeaftalen for mobile indholds- ogbetalingstjenester (som bliver til i tæt samspil med forbrugerombudsmanden)Vi kan derudover støtte det af Danske Mediers Forum fremførte synspunkt, atgættekonkurrencer, ”der indgår som en integreret del af det redaktionelle indhold i etradio- eller TV-program, helt bør undtages fra spillelovgivningens krav om tilladelse”.Kopi af dette høringssvar er sendt til Økonomi- og Erhvervsministeriet.Med venlig hilsen