Skatteudvalget 2009-10
L 202 Bilag 39
Offentligt
842123_0001.png
842123_0002.png
842123_0003.png
842123_0004.png
842123_0005.png
842123_0006.png
Til lovforslag nr.L 202
Folketinget 2009-10Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. maj 2010
1. udkast
Betænkningover
Forslag til lov om spil[af skatteministeren (Troels Lund Poulsen)]
1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 26. marts 2010 og var til 1. behandling den 23. april 2010. Lovfors-laget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og Skatteministeriet sendteden 12. februar 2010 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del - bilag 133. Den 26. marts 2010sendte skatteministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:Bwin,Compu Game A/S og Dansk Automat Expert A/S,Dansk Automat Brancheforening,Dansk Backgammon Forbund,Dansk Erhverv,Dansk Galop og Dansk Travsports Centralforbund,Danske Mediers Forum,De Samvirkende Købmænd,DGI og DIF,European Online Bingo Coalition,Horesta,IT-Branchen,Nærbutikkernes Landsforening,Nikolaj Winther Olsen, Aalborg,Royal Casino,Stanleybet v/Advokatfirma Plesner ogTelekommunikationsindustrien i Danmark.[Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser.]
2
DeputationerEndvidere har følgende mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget:Compu Game A/S og Dansk Automat Expert A/S,Dansk Automat Brancheforening,Dansk Backgammon Forbund,Dansk Galop og Dansk Travsports Centralforbund,DGI og DIF,European Online Bingo Coalition,Horesta v/ Dansk ErhvervIT-Branchen,Nærbutikkernes Landsforening,Royal Casino,Stanleybet v/Advokatfirma Plesner ogTelekommunikationsindustrien i Danmark.SpørgsmålUdvalget har stillet 12 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har be-svaret.]2. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]
Torsten Schack Pedersen (V) Karsten Lauritzen (V) Mads Rørvig (V) Jacob Jensen (V)Mikkel Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF) Mike Legarth (KF) Rasmus Jarlov (KF)Anders Samuelsen (LA)nfmd.Nick Hækkerup (S) John Dyrby Paulsen (S) Klaus Hækkerup (S)René Skau Björnsson (S) Thomas Jensen (S) Jesper Petersen (SF)Niels Helveg Petersen (RV)fmd.Frank Aaen (EL)
3
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)24Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311112
4

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 202Bilagsnr.12345678910111213141516171819202122232425262728TitelHøringsskema og høringssvar, fra skatteministerenHenvendelse af 11/2-10 fra Nærbutikkernes LandsforeningHenvendelse af 7/2-10 fra Nikolaj Winther Olsen, AalborgHenvendelse af 10/4-2010 fra bwinHøringsskema og høringssvar, fra skatteministerenHenvendelse af 19/4-10 fra Telekommunikationsindustrien i Dan-markHenvendelse af 20/4-10 fra Advokatfirma PlesnerHenvendelse af 21/4-10 fra Danske Mediers ForumHenvendelse af 23/4-10 fra Dansk Backgammon ForbundSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 11/2-2010 fra Nær-butikkernes LandsforeningSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 19/4-10 fra Tele-kommunikationsindustrien i DanmarkUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetMateriale udleveret af Nærbutikkernes Landsforening ved foretrædeden 28. april 2010Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 28/4-10 fra De Samvirkende KøbmændHenvendelse af 28/4-10 fra HORESTAHenvendelse af 29/4-10 fra European Online Bingo CoalitionHenvendelse af 29/4-10 fra Dansk Galop og Dansk Travsports Cen-tralforbundHenvendelse af 29/4-10 fra Compu Game A/S og Dansk AutomatExpert A/SSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 13/4-2010 fra bwinSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 20/4-2010 fra Ad-vokatfirma PlesnerSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 23/4-2010 fraDansk Backgammon ForbundSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 21/4-2010 fra Dan-ske Mediers ForumHenvendelse af 29/4-2010 fra Advokatfirmaet PlesnerPræsentationsmateriale udleveret af Dansk Backgammon Forbund tilbrug for deres foretræde den 4. maj 2010Henvendelse af 30/4-10 fra Dansk ErhvervMateriale udleveret af IT-Branchen ved foretræde den 4. maj 2010Materiale udleveret af DGI og DIF ved foretræde den 4. maj 2010
5
Bilagsnr. Titel29Materiale udleveret af Royal Casino ved foretræde den 4. maj 201030Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 29/4-2010 fra Com-pu Game A/S og Dansk Automat Expert A/S31Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 3/5-2010 fra DanskBackgammon Forbund32Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 29/4-10 fra Advo-katfirmaet Plesner33Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 29/4-2010 fraDansk Galop og Dansk Travsports Centralforbund34Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 30/4-2010 fraDansk Erhverv35Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 29/4-2010 fra Euro-pean Online Bingo Coalition36Materiale udleveret af Dansk Automat Brancheforening ved foretrædeden 5. maj 201037Henvendelse af 6/5-10 fra IT-Branchen38Henvendelse af 28/4-10 fra Danske Spil A/SOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 202Spm.nr.1TitelSpm. om muligheden for at gøre det årlige administrationsgebyr, jf. §42, afhængigt af omsætningen, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om Skatteministeriet har undersøgt muligheden for at reduceredet samlede årlige administrationsgebyr for spiludbydere, der bådeudbyder væddemål og online kasino, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om begrundelsen for de facto at ville stoppe udbuddet af gætte-konkurrencer med en deltagerpris på op til 10 kr., til skatteministeren,kopi til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om der i udarbejdelsen af den nye spillelov har været foretageten vurdering af, hvor store indtægter danske medier (trykte og elek-troniske) vil gå glip af som følge af, at der nu kræves en spilletilladel-se til alle de gættekonkurrencer for småbeløb (op til 10 kr.), som dissemedier udbyder til deres kunder via SMS og 900-telefonnumre, tilskatteministeren, kopi til økonomi- og erhvervsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm., om ministeren har undersøgt, hvilke negative økonomiske kon-sekvenser den nye restriktive lovgivning på spilområdet har for dedanske virksomheder, som arbejder med udvikling af mobilkommu-nikative tjenester, f.eks. i form af færre arbejdspladser, trangere vilkårfor tv-stationer og teleselskaber, til skatteministeren, kopi til økono-mi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
2
3
4
5
6
6
7
8
9
10
11
12
Spm. om ministeren mener, at gættekonkurrencer i trykte og elektro-niske medier til en deltagerpris på 10 kr. eller derunder er med til attrue Danske Spils position, fordi folk stopper med at spille f.eks. lotto,fordi de deltager i en gættekonkurrence på tv, til skatteministeren,kopi til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om begrundelsen for ikke, at indføre en bagatelgrænse på ek-sempelvis 10 kr. for deltagelse i gættekonkurrencer, så disse konkur-rencer ikke falder ind under lovens afgifts- og tilladelsesregler, hen-holdsvis at lave en generel undtagelse for gættekonkurrencer, der ind-går som en integreret del af radio- og tv-programmer, til skattemini-steren, kopi til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, hvad baggrunden er for vurderingen af nødvendighed, jf.høringsskemaet vedrørende Danske Mediers Forums høringssvar,hvor det er anført, at Skatteministeriet ikke mener, at det bør værenødvendigt for radio- og TV-stationer at afholde spil i forbindelsemed programmerne m.v., til skatteministeren, kopi til økonomi- ogerhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for, hvordan styrkelsen af Danske Spils monopolharmonerer med den igangværende liberalisering af spilområdet i EU,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor det vurderes nødvendigt at spærre for adgang tilhjemmesider, der udbyder spil uden licens i Danmark, til skattemini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for, om der ikke findes andre måder at begrænsespil uden licens end indførelse af en retstilstand, hvor hjemmesiderkan spærres administrativt, til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, på hvilke andre områder, der er hjemmel til administrativtat spærre for adgang til hjemmesider, eller der i øvrigt fra myndighe-dernes side henstilles til internetudbydere, at adgang til hjemmesiderspærres, til skatteministeren, og ministerens svar herpå