Det næste punkt på dagsordenen er:

16) 1. behandling af lovforslag nr. L 196:

Forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen og lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse. (10. klasse på institutioner, der udbyder erhvervsuddannelse).

Af undervisningsministeren (Tina Nedergaard).

(Fremsættelse 26.03.2010).

Forhandlingen er åbnet. Venstres ordfører, fru Anne-Mette Winther Christiansen.

Vi har her tre lovforslag i træk, som vedrører vores forlig om ungepakken fra november 2009, og det er nogle gode tiltag, som bliver taget her. Det er nogle meget interessante rammer, vi får tegnet.

Det er jo sådan, at vi har behov for mere fleksibilitet i vores uddannelsessystem, og med dette lovforslag får vi nu igen lavet en afbureaukratisering. Vi får i hvert fald lettet noget, med hensyn til hvordan man kombinerer kompetencer, hvordan man får erhvervserfaring ind, hvordan man får beskæftigelse og uddannelse sat sammen, hvordan man får praksis og teori sat sammen, samt hvordan man giver nationale og internationale kompetencer.

Det er sådan, at ved her at give kommunerne en større handlefrihed har vi altså en mulighed for at hjælpe andelen af de 15-17-årige, der ikke lige er parate til at påbegynde en ungdomsuddannelse eller lige er parate til uddannelse og job. De har brug for et mere fleksibelt skoleforløb, og derfor understøtter det her overgangen fra grundskole til ungdomsuddannelse. Og det er så vigtigt, at vi giver mulighed for at lave en alternativ tilrettelæggelse af eksempelvis 10.-klasses-forløb.

Med det her lovforslag har vi mulighed for at udbyde et 10.-klasses-undervisningsforløb et andet sted end på det kommunale 10.-klasses-center. Det kan f.eks. være på en institution, som er en erhvervsuddannelse, og der vil være mulighed for, at der bliver lavet de her glidende overgange, som jeg talte om lidt før.

Vi har brug for, at der skabes fleksibilitet. Vi har erhvervsuddannelser, som har evnen til at kunne lave et tæt samarbejde med vores kommunale 10.-klasses-centre, og det skal optimeres. Så der kan altså laves forløb nu med, lad os sige 20 uger på 10.-klasses-ordningen og efterfølgende 20 uger på en erhvervsuddannelse. Det kommer til at give en tættere forbindelse.

Så har jeg hørt nogle sige: Jamen så fragmenterer vi fuldstændig 10.-klasses-undervisningen. Nej, tværtimod. For mig er det sådan, at jeg vil opleve, at vi hermed giver en større fleksibilitet, ved at det kan tilrettelægges forskelligt. Der kommer nytænkning ind, og der vil være en tilpasning til de givne omstændigheder, som er nødvendige, og det vil blive helt essentielt, hvis vi skal hjælpe de sidste unge, som har behov for lige at skulle have et særlig tilrettelagt forløb.

Så forslaget her kommer altså til at understøtte, at 10. klasse med fordel kan, skal og bør tænkes som vejen ind i ungdomsuddannelserne frem for at være vejen ud af grunduddannelsen.

Venstre støtter varmt forslaget.

Tak til ordføreren. Fru Christine Antorini som ordfører for Socialdemokraterne.

Socialdemokraterne støtter det fremsatte lovforslag, som også er en del af den samlede globaliseringsaftale, for at styrke mulighederne for, at unge er så parat som muligt til at kunne gennemføre en efterfølgende ungdomsuddannelse.

Vi vil fra Socialdemokraternes side gerne understrege, at det her forslag er noget andet end det, som regeringen for nogle år siden prøvede, nemlig da regeringen ønskede at afskaffe 10. klasse og i stedet gennemføre 10. klasse som nogle rene 20-ugers-moduler tæt knyttet til erhvervsskolerne. Men det ændrer jo ikke ved, at det kan være fornuftigt at have flere forskellige veje at vælge en 10.-klasses-løsning på. Det er det, som det her forslag er udtryk for. Der fastholder man de meget gode 10.-klasses-tilbud, som eksisterer allerede i dag i 10.-klasses-centrene, samtidig med at man giver nogle mere fleksible muligheder for de unge, som gerne have et 10.-klasse-forløb, der er tæt koblet op på et erhvervsuddannelsesmiljø.

Endnu en fordel ved lovforslaget, som vi er rigtig glade for, er, at vi med glæde har set, at stadig flere ungdomsuddannelser tænker i, hvordan man kan få enten et tæt samarbejde eller direkte fusionere i et egentligt ungdomsuddannelsesmiljø, som dækker både det gymnasiale, det erhvervsgymnasiale og erhvervsuddannelsesområdet. Lovforslaget åbner mulighed for, at i de tilfælde, hvor man har fusioneret ungdomsuddannelserne, kan et 10.-klasses-tilbud også være en del af det nye fusionerede ungdomsuddannelsestilbud. Det finder vi er helt naturligt, fordi hele ideen med den 10.-klasse-reform, som vi lavede for nogle år siden, var at gøre 10. klasse til starten på en ungdomsuddannelse og ikke til afslutningen på et folkeskoleforløb, og derfor skal 10. klasse selvfølgelig også kunne være en del af et egentlig ungdomsuddannelsescampusmiljø, som det jo længe har været et ønske fra Socialdemokraterne at vi skulle fremme, fordi det gør det mere attraktivt for unge i alle egne af Danmark at være en del af et uddannelsesmiljø, hvor de både kan møde deres kammerater, også selv om de ikke går på de samme uddannelser, og hvor frem for alt lærerkræfter, lokaler, faciliteter kan bruges mere på tværs. Så vi støtter forslaget.

Tak til ordføreren. Herefter er det Dansk Folkepartis ordfører, hr. Bent Bøgsted.

Det her forslag er et rigtig godt forslag, som også er i forlængelse af den store aftale fra sidste år. Det går ud på, at man kan samle 10. klasserne i forbindelse med en erhvervsskole og integrere 10. klasserne i en erhvervsskole, hvis det er det, kommunen ønsker. Jeg ved, at der er mange kommuner, der er i gang med at se på, om man kan lægge et 10.-klasses-center i forbindelse med en erhvervsskole, men desværre ser jeg også, at der er nogle kommuner, der egentlig ser stort på de nye muligheder, som de ved kommer. Det er måske, fordi de er i gang med forhandlingerne om, hvordan man skal lave en ny skolestruktur, men jeg håber, når det her lovforslag er blevet vedtaget, at der er flere kommuner, der får øjnene op for de muligheder, der ligger, fordi der er rigtig gode muligheder, netop ved at man kan kombinere 10. klasse med grundforløb på erhvervsskolen – 20 uger på erhvervsskolerne i grundforløbet – og dermed også være med til at fremme, at vi skal have uddannet 95 pct. af de unge. Det er noget, som Dansk Folkeparti lægger meget vægt på.

Jeg havde så et håb om, at kommunerne også ville se på, om man kunne integrere produktionsskolerne i forbindelse med den her ordning, men det er jo en frivillig ordning, som vi ikke kan tvinge kommunerne til at benytte sig af. Jeg tror, at kommunerne, når de ser på de muligheder, der ligger i det her, kan se fornuften i, at man her får samlet alle 10.-klasses-eleverne et sted, og at de kommer til at være tæt på de uddannelser, de skal gå videre med inden for det erhvervsfaglige. Selvfølgelig vil der også være nogle, der efter 10. klasse vil gå på gymnasiet, men det er også en del af det forløb, man kan kombinere det i forbindelse med. Bare det her med, at man gør en stor indsats for at få de unge til at komme videre, er godt. Det kan godt være, der er nogle af dem, der skal have et ungdomsskoleophold forud for, at man finder ud af, at de egentlig er klar til at gå videre, altså at de lige skal en tur på ungdomsskole eller produktionsskole eller et andet sted for at gøre dem lidt mere modne til erhvervsskolerne.

Men alt i alt synes vi i Dansk Folkeparti, at det er et rigtig godt forslag, som vi varmt kan støtte, og så har vi en stor forhåbning om, at kommunerne vil tage imod den mulighed og udnytte den, så vi kan få de unge videre i uddannelsesforløbet.

Tak til ordføreren. Så er det SF's ordfører, fru Pernille Vigsø Bagge.

Vi må og skal have løst problemet med alt for mange unge, som ikke får en ungdomsuddannelse. Det er jo et problem, som oven i købet i øjeblikket koster det danske samfund 6 mia. kr. om året i tabt arbejdsudbud, overførselsindkomster osv.

Derfor er det også et rigtigt fint forslag, vi her behandler. Hensigten med forslaget er at lette overgangen fra 10. klasse til erhvervsuddannelserne ved bl.a. at give mulighed for at placere 10. klasse på erhvervsuddannelserne og ved at give mulighed for et slags vekselforløb, hvor eleven er 20 uger i 10. klasse og så efterfølgende 20 uger på erhvervsuddannelsens grundforløb.

Det er helt i orden, at vi i dag afprøver mange forskellige muligheder for at sikre, at flest muligt tager en ungdomsuddannelse. Det er jo også derfor, at vi i oppositionen bl.a. har fremsat forslag om en fleksuddannelse. Men fra SF skal det ligge helt fast, at vi på ingen måde vil være med til at begrænse adgangen til 10. klasse hverken nu eller på sigt. 10. klasse er blevet en rigtig stor succes rundt om i kommunernes 10.-klasses-centre, hvor man nu i højere grad ser 10. klasse som en overgang fra folkeskole til ungdomsuddannelse mod tidligere udelukkende en afslutning på folkeskolen.

Det er også en meget stor succes for de unge, der vælger at tage 10. klasse som et efterskoleophold. Det medvirker både til at øge elevens uddannelsesparathed, modenhed og elevens personlige kompetencer. Vi må ikke forhindre vores unge i at vælge den mangfoldighed af 10. klasses tilbud, som findes ud over landet, men vi må meget gerne som med det her forslag udvide paletten af muligheder for at tage en 10. klasse, som forbereder den enkelte bedst muligt til at tage en ungdomsuddannelse.

SF støtter forslaget.

Tak til ordføreren. Så er det den konservative ordfører, hr. Rasmus Jarlov.

De Konservative støtter også forslaget. Også det her lovforslag handler om at styrke erhvervsuddannelserne og styrke tilgangen af talenter til erhvervsuddannelserne.

Ved at have 10. klasse på en erhvervsuddannelse bliver 10. klasse begyndelsen på en erhvervsuddannelse frem for afslutningen på en folkeskole. Der er mange unge, som vælger 10. klasse, netop fordi de er usikre på, hvad de skal vælge af uddannelse efter folkeskolen, og det er en rigtig god mulighed for, at de får stiftet et meget grundigt kendskab til miljøet. Så har de en mulighed for selvfølgelig at vælge noget andet, men det er oplagt, at unge, der har en interesse i en erhvervsuddannelse, vil vælge den her mulighed, og det vil styrke tilgangen af talenter til erhvervsuddannelserne. Det går vi meget varmt ind for.

Tak til ordføreren. Herefter er det den radikale ordfører, fru Marianne Jelved.

Dette forslag er også en del af aftalen fra efteråret i globaliseringskredsen, men i dette tilfælde er kredsen jo udvidet med SF, da det også omfatter 10.-klasses-forligskredsen.

Det Radikale Venstre støtter forslaget. Det er en ændring af den måde, vi giver mulighed for 10.-klasses-tilbuddene på i dag. Man udvider mulighederne, kan man kalde det, fordi flere kommuner har efterspurgt muligheden for et tættere samarbejde om 10. klasse – altså samarbejde mellem folkeskolen og erhvervsuddannelsesinstitutionerne. Man kan sige, som det også står i fremsættelsestalen, at 10. klasse her bliver en indledning til en erhvervsuddannelse. Det ville jeg nok ikke have formuleret på den måde, hvis det var mig, der havde skrevet det. Men det er accepteret.

Ideen er jo, at kommunen kan udbyde 10. klasse til institutioner, der udbyder erhvervsuddannelse, og 10.-klasses-forløbet kan så sammensættes af 20 uger i folkeskolen og 20 uger på et grundforløb på en erhvervsuddannelse. Herefter kan eleverne aflægge folkeskolens prøve. Men man skal bare notere sig, at det jo forudsætter, at den samlede 10. klasse lever op til 10. klasses mål og indhold, som det fremgår af lov om folkeskolen. Så det er jo reelt en 10. klasse, men den deles bare på to forskellige institutioner. Bare og bare, det betyder sikkert meget for mange unge, og derfor slutter vi også op om det her forslag.

13.

Tak til ordføreren. Så er det Enhedslistens ordfører, fru Johanne Schmidt-Nielsen.

I Enhedslisten støtter vi alle fornuftige forslag, der kan få flere unge igennem en uddannelse, og som kan være med til at bekæmpe unødigt frafald. Derfor støtter vi også det her forslag, som altså giver mulighed for at lægge et 10.-klasses-forløb på erhvervsuddannelsen.

Men jeg vil også sige, at man jo kan lave en masse velmenende ordninger, der pålægger erhvervsskolerne nogle nye opgaver og forpligtelser, og i den situation er det selvfølgelig afgørende, at ressourcerne følger med.

Så vil jeg lige tilføje, at Enhedslisten ser det som en meget væsentlig opgave at bevare 10. klasse som et bredt tilbud. Det her skal ikke være en måde at lave en mere snæver 10. klasse på, men en måde at udvide muligheden for at bruge 10. klasse på.

Men som sagt: Enhedslisten støtter forslaget.

Tak til ordføreren. Så er det undervisningsministeren.

Tak for den brede opbakning til lovforslaget, som jo gearer 10. klasse til i højere grad at kunne give et tilbud om, at man forbereder sig på den overgang, der jo er, mellem grundskolen og så ind i erhvervsuddannelsessystemet.

Noget af det, vi jo ved fra undersøgelser, er, at det virkelig farlige tidspunkt for mange unges uddannelsesvalg ligger omkring den overgang, hvor man går fra sit grundskoleforløb og over i ungdomsuddannelserne. Der er mange, der helt falder fra og tabes, og der føler vi os i regeringen overbevist om, at det er en stor fordel, at der skabes nogle muligheder for, at eleven kan føle sig som en del af sit trygge system, det, man kommer af, samtidig med at man stifter et klart og tydeligt bekendtskab med det, man skal hen til. Derfor er det også helt klart vores intention med forslaget at sikre, at der er flere af vores 10.-klasses-elever, også af de stærke, som stifter bekendtskab med, at der er rigtig gode muligheder i erhvervsuddannelsessystemet.

På den måde flugter forslaget her rigtig godt med det foregående, nemlig at satse på også at vise de gode muligheder, der er i vores erhvervsuddannelser, og som jeg slet ikke kan rose nok, når man ser dem i international sammenhæng.

Så det giver altså en større smidighed. Det giver nogle bedre muligheder rent lovgivningsmæssigt for samarbejde mellem kommunerne og erhvervsskolerne, og det forventer vi os en del af. Men igen, det er et mindre forslag ud af et stort kompleks, og derfor vil jeg ikke bare takke for opbakningen konkret til forslaget her, men også for det forarbejde, som min forgænger stod for sammen med de fem partier i forligskredsen, som her er udvidet med SF.

Tak til ministeren. Da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Uddannelsesudvalget. Hvis ingen gør indsigelse herimod, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.