Spørgsmål nr. 3 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til

lov om ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Udvidelse af

ordningen vedrørende fuldbyrdelse af straf på bopælen under inten-

siv overvågning og kontrol) (L 184):

”Vil ministeren tage initiativ til, at "Fodlænken" kan afvise atskulle foretage egnethedsvurderinger af personer, der formindre end to år siden er fundet uegnede til at kunne afsone iåbent fængsel?”

Svar:

Det fremgår af straffuldbyrdelseslovens § 78 b, stk. 3, at Kriminalforsor-gen til brug for afgørelsen af, om den dømte opfylder betingelserne i § 78b, stk. 1, nr. 1-4, foretager en nærmere undersøgelse af den dømtes per-sonlige forhold, herunder vedkommendes boligforhold, beskæftigelses-forhold samt fysiske og psykiske tilstand. Hvis Kriminalforsorgen finderdet nødvendigt, kan det i forbindelse med undersøgelsen bestemmes, atden dømte skal aflægge udåndingsprøver og urinprøver.Det fremgår af straffuldbyrdelseslovens § 22, at fuldbyrdelse af straf påunder 5 års fængsel normalt sker i åbent fængsel. Fuldbyrdelse af strafkan dog ske i lukket fængsel, hvis særlige forhold gør sig gældende. Det-te kan eksempelvis være tilfældet, hvis det må anses for nødvendigt for atforebygge overgreb på medindsatte, personale eller andre i institutionen,eller hvis der efter de foreliggende oplysninger om den dømte og efterkriminalitetens art er bestemte grunde til at antage, at den dømte ved an-bringelse i åbent fængsel vil undvige eller begå strafbart eller groft disci-plinært forhold eller udvise anden adfærd, der er åbenbart uforenelig medophold i åbent fængsel, jf. straffuldbyrdelseslovens § 22, stk. 3 og 4.Oplysninger om den dømtes adfærd under tidligere ophold i Kriminalfor-sorgens institutioner kan tillægges betydning ved afgørelsen om, hvorden dømte skal afsone sin straf. Disse oplysninger kan tillige indgå sommomenter i afgørelsen af, hvorvidt der kan meddeles tilladelse til straf-udståelse på bopælen under intensiv overvågning og kontrol. Da strafud-ståelse på bopælen har en helt anden karakter end afsoning i et fængsel,vil flere af de forhold, der kan medføre, at en domfældt ikke vurderesegnet til afsoning i åbent fængsel, ikke have direkte indflydelse på mu-lighederne for at gennemføre strafudståelse på bopælen, herunder risiko-en for overgreb på medindsatte og adfærd, der er uforenelig med ophold iåbent fængsel.2

På den baggrund finder Justitsministeriet det rigtigst, at forhold fra tidli-gere afsoning alene inddrages i egnethedsvurderinger efter en konkretvurdering.Justitsministeriet kan i øvrigt oplyse, at det efter omstændighederne vilkunne undlades at iværksætte en mere indgående egnethedsundersøgelseaf den dømte i medfør af straffuldbyrdelseslovens § 78 b, stk. 3, hvisKriminalforsorgen allerede er bekendt med den dømtes personlige for-hold, og det er helt åbenbart, at den dømte ikke opfylder betingelserne forat afsone med elektronisk fodlænke på bopælen, jf. straffuldbyrdelseslo-vens § 78 b, stk. 1, nr. 1-4, eller at fuldbyrdelsesformen som følge af dendømtes forhold i øvrigt ikke er hensigtsmæssig, jf. lovens § 78 b, stk. 2.